Дело №а-104/2023

УИД: 15RS0№-52

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 февраля 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кцоевой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЭОС» о признании незаконными действий (бездействия) Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания, заинтересованному лицу – ФИО2,

установил:

ООО «ЭОС» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭОС» и ПАО «ВТБ» заключен договор уступки прав требования №/ДРВ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭОС» обратилось в Владикавказское городское ОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № и определения о замене стороны по делу № (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Владикавказского городского ОСП была направлена жалоба о несвоевременном возбуждении исполнительного производства, которая согласно официальному сайту ФГУП «Почта России» (ШПИ 17095768374043) была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес УФССП по РСО-Алания была направлена жалоба на бездействия сотрудников Владикавказского городского ОСП, которая согласно официальному сайту ГФУП «Почта России» (ШПИ 17095771558508) получена ДД.ММ.ГГГГ.

Однако жалобы не рассмотрены, исполнительное производство не возбуждено.

Административный истец просил провести служебную проверку на предмет передачи заявления судебному приставу -исполнителю; возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 в пользу ООО «ЭОС»; признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика, выразившиеся в непредставлении информации и документов по письменному запросу, направленной жалобе на имя начальника отдела, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещенной о времени и рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик и заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд решил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст.150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Регистрация документов, другие процедуры документооборота осуществляются в Федеральной службе судебных приставов на основании Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п. 1.6. Инструкции организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Согласно п. 1.9 Инструкции ведение делопроизводства в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России осуществляется специально уполномоченными лицами (ответственными за делопроизводство, делопроизводителями) в соответствии с их должностными регламентами (должностными инструкциями).

Административное судопроизводство согласно п.7 ст.6 и ч.1 ст.14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭОС» и ПАО «ВТБ» заключен договор уступки прав требования №/ДРВ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена стороны взыскателя ПАО Банк ВТБ на ООО «ЭОС» в рамках гражданского дела № по иску Банка ВТБ (ПАО) к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭОС» обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС»025642393 и определения о замене стороны по делу № (ШПИ №) во Владикавказское городское ОСП.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с жалобой на несвоевременное возбуждение исполнительного производства к начальнику отдела Владикавказского городского ОСП, а ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления ФССП по РСО-Алания на бездействия сотрудников Владикавказского городского ОСП, что подтверждается Отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № и №.

В адрес суда ответчиком направлены материалы исполнительного производства 157002/19/15005-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором взыскателем указан Банк ВБТ (ПАО) и оконченное производством ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации заявления ООО «ЭОС» о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о возбуждении исполнительного производства и принятых мерах во исполнение исполнительного документа, у административного истца отсутствуют, доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не предприняты меры по своевременному контролю за принятием исполнительного документа к производству и возбуждением исполнительного производства, направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, а также по исполнению судебного решения в течение длительного времени.

С момента поступления настоящего административного иска, административный ответчик имел возможность, но не предпринял существенных и действенных мер к своевременному контролю по принятию исполнительного документа к производству и возбуждению исполнительного производства, направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, а также к исполнению судебного решения в течение длительного времени.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии и нарушении законных прав и интересов взыскателя, в том числе принципа исполнительного производства, обоснованы и находят свое подтверждение в материалах дела.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность по данному делу установлена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «ЭОС» о признании незаконными действий (бездействия) Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания, заинтересованному лицу – ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа; начальника Владикавказского городского ОСП Управления ФССП по РСО-Алания по рассмотрению заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю.

О результатах исполнения решения по настоящему административному делу сообщить суду и административному лицу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца с момента со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Кцоева А.А.