Дело № 2-4456/2025
64RS0043-01-2025-004504-21
Решение
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года город Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вдовиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области, Акционерному обществу «Банк дом. РФ», Жилищно-Строительному кооперативу «Бриз», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, Конкурсный управляющий ФИО3 о признании незаконным отказа, признании права на получение возмещения,
установил:
истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области, Акционерному обществу «Банк дом.РФ», Жилищно-Строительному кооперативу «Бриз» о признании незаконным отказа, признании права на получение возмещения.
Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Миал Девелопмент» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4 Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ применены при банкротстве Общества с ограниченной ответственностью ООО «Миал Девелопмент» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002. собранием участников строительства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Миал Девелопмент» принято решение: ходатайствовать перед Арбитражным судом Саратовской области о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и прав аренды на земельные участки созданным участниками строительства жилищно-строительным кооперативам. Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство конкурсного управляющего ООО «Миал Девелопмент» ФИО4 о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным участниками строительства жилищно-строительным кооперативам, удовлетворено. Передано ЖСК «Бриз» следующее имущество и права ООО «Миал Девелопмент»: - право аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; - проектную документацию в отношении жилого дома, планируемого возвести на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, ЖСК «Бриз» по смыслу п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком. ЖСК «Бриз» в рамках механизма, предусмотренного ст. 13.3 Закона № 218-ФЗ обратился в Фонд в целях получения выплаты возмещения гражданам - членам кооператива. Наблюдательным Советом Фонда в июне 2020 года было принято решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК «Бриз», требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.04.2025 по делу № ФИО2 восстановлен срок подачи требования о включении в реестр кредитора должника ООО «Миал Девелопмент». Суд признал за ФИО2 статус члена ЖСК «Бриз» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободное от прав иных участников строительства жилых помещений со следующими характеристиками: - трехкомнатная <адрес> общей площадью 119,59 кв.м, расположенная на 19 этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, стоимостью 1 800 000 руб. Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО1 восстановлен срок подачи требования о включении в реестр кредитора должника ООО «Миал Девелопмент». Суд признал за ФИО1 статус члена ЖСК «Бриз» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободное от прав иных участников строительства жилых помещений со следующими характеристиками: - трехкомнатная <адрес> общей площадью 119,59 кв.м, расположенная на 12 этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, стоимостью 1 800 000 руб. Истцы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратились в ППК «Фонд развития территорий» с заявлениями о выплате возмещения, однако ответчик в своих ответах от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцам в выплате возмещения.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы просят признать право ФИО1, ФИО2, как участников долевого строительства ЖСК «Бриз», предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязав Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» произвести выплату возмещения в пользу ФИО1, ФИО2, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили.
Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующие положения ст. 46 Конституции РФ, исходят, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Функции, полномочия и деятельность Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» регламентированы Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ).
Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительств, предусматривающим передачу жилых помещений» (далее по тексту - Правила № 1233).
В силу п. 4 Правил № 1233 граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Миал Девелопмент» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4
Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство конкурсного управляющего ООО «Миал Девелопмент» ФИО4 удовлетворено. ЖСК «Бриз» передано следующее имущество и права ООО «Миал Девелопмент»:
- право аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;
- проектная документация в отношении жилого дома, планируемого возвести на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом, ЖСК «Бриз» по смыслу п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком.
ЖСК «Бриз» в рамках механизма, предусмотренного ст. 13.3 Закона № 218-ФЗ обратился в Фонд в целях получения выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ЖСК «Бриз» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3
Наблюдательным Советом Фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате возмещения гражданам членам ЖСК «Бриз», требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика ООО «Миал Девелопмент» с передачей ЖСК прав застройщика на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в ст. 201.12.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Из установленных по делу обстоятельств следует, что истцы обратились в Арбитражный суд Саратовской области с заявлениями о восстановлении срока подачи требования о включении в реестр кредитора должника ООО «Миал Девелопмент», как пропущенный по уважительной причине, в связи с неуведомлением конкурсным управляющим об открытии конкурсного производства, признании обоснованным и включении в реестр требований участников строительства должника ООО «Миал Девелопмент» требований ФИО1 и ФИО2
Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 восстановлен срок подачи требования о включении в реестр кредитора должника ООО «Миал Девелопмент». Суд признал за ФИО2 статус члена ЖСК «Бриз» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободное от прав иных участников строительства жилых помещений со следующими характеристиками: - трехкомнатная <адрес> общей площадью 119,59 кв.м, расположенная на 19 этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес> стоимостью 1 800 000 руб.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО1 восстановлен срок подачи требования о включении в реестр кредитора должника ООО «Миал Девелопмент». Суд признал за ФИО1 статус члена ЖСК «Бриз» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободное от прав иных участников строительства жилых помещений со следующими характеристиками: - трехкомнатная <адрес> общей площадью 119,59 кв.м, расположенная на 12 этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, стоимостью 1 800 000 руб.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В мае 2025 года истцы обратились с заявлениями в ППК «Фонд развития территорий», в котором просили рассмотреть обращение на выплату возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ.
В ответах от ДД.ММ.ГГГГ № ППК «Фонд развития территорий» отказал истцам со ссылкой на то, что Наблюдательным советом Фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства, являющимися членами ЖСК «Бриз». Согласно п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане-члены кооператива вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение трех лет со дня размещения сообщения о дате начала приема заявлений граждан - членов кооператива о выплате возмещения, предусмотренного п. 10 Правил. Со дня размещения вышеуказанного сообщения прошло более трех лет, в связи с чем у Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты возмещения.
В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Как указывалось ранее, за истцами признано право требования участников строительства о передаче им спорого жилого помещения и право требования включено в реестр требований о передаче жилых помещений ЖСК «Бриз».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 имеют право, как участники долевого строительства ЖСК «Бриз», на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права на получение выплаты возмещения от ППК «Фонд развития территорий» основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем подлежат удовлетворению к данному ответчику с возложением на ППК «Фонд развития территорий» обязанности произвести выплату возмещения ФИО1 и ФИО2 в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, АО «Банк дом. РФ», ЖСК «Бриз» следует отказать, поскольку данные ответчики являются ненадлежащими.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить в части.
Признать право ФИО1 СНИЛС №), ФИО2 (ИНН №) как участников долевого строительства жилищно-строительного кооператива «Бриз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Возложить на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность произвести выплату возмещения ФИО1 и ФИО2 в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к иным ответчикам, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20 января 2026 года.
Председательствующий Ю.Ф. Магазенко