УИД 50RS0052-01-2025-000382-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Щёлково Московской области
«01» октября 2025 года
Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1836/2025 по иску ФИО28, ФИО30, ФИО31 к СНТ СН «Орловка» в лице председателя ФИО32 о признании недействительным решений,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО28, ФИО30, ФИО31 обратились в Щёлковский городской суд Московской области с иском к СНТ СН "Орловка" о признании недействительным решения внеочередного общего очно-заочного собрания от 15 сентября 2024 года, признании недействительным решений собрания членов правления, оформленные протоколами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решения собрания членов правления о проведении собрания в очно-заочной форме на основании Требования о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании иска указано, что истцы являются членами СНТ СН «Орловка», ДД.ММ.ГГГГ в СНТ СН «Орловка» состоялось внеочередное общее очно-заочное собрание, заочная часть которого была проведена с 07 по 14 сентября, очная часть ДД.ММ.ГГГГ. Решение о проведении собрания было принято правлением СНТ СН «Орловка» ДД.ММ.ГГГГ на основании Требования о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка», подписанного 45-ю членами товарищества.
Собрание проводилось в очной-заочной форме, а также в форме электронного голосования по электронным адресам, указанным в реестре товарищества, на дату проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ по реестру в СНТ СН «Орловка» было 211 членов товарищества, на собрании были приняты решения по следующим вопросам: п.1 Признать удовлетворительной работу правления под председательством ФИО24 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать работу правления под председательством ФИО36 в период с ДД.ММ.ГГГГ неудовлетворительной; п.2 Утвердить отчет ревизионной комиссии; п.3 Утвердить ФЭО сметы расходов на 2024год; п.4 Утвердить членские взносы на 2024 год-12000 рублей; п.5 Утвердить целевые взносы в 2024 году в сумме 2000 рублей на ремонт дороги; Утвердить смету на ремонт дороги 1-й линии 755200 рублей на 2024 год; п.6 Утвердить приходно-расходную смету на 2024 год; п.7 Утвердить решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ год производить индексацию зарплаты штатных сотрудников при повышении МРОТ; п.8 Избрать председателем правления на 2024 -2026 годы ФИО24, члена товарищества, собственника участка 164; п.9 Избрать членом правления на 2024 -2026 годы ФИО37, члена товарищества, собственника участка 185; Избрать членом правления на 2024 -2026 годы ФИО38, члена товарищества, собственника участка 64; избрать членом правления на 2024 -2026 годы ФИО39, члена товарищества, собственника участка 66; избрать членом правления на 2024 -2026 годы ФИО40, члена товарищества, собственника участка 1; избрать членом правления на 2024 -2026 годы ФИО10, члена товарищества, собственника участка 136; п.10 Избрать членом ревизионной комиссии на 2024 -2026 годы ФИО41, члена товарищества, собственника участка 151; избрать членом ревизионной комиссии на 2024 -2026 годы ФИО42, члена товарищества, собственника участка 12; избрать членом ревизионной комиссии на 2024 -2026 годы ФИО43, члена товарищества, собственника участка 45;п.11 Утвердить в качестве адреса СНТ СН «Орловка»: <адрес>, г.о. Лосино-Петровский, д.Орловка, территория СНТ Орловка, з.у.164.
Считают, что решения оспариваемого собрания от ДД.ММ.ГГГГ являются ничтожными, поскольку вопрос по п.8 не был включен в повестку собрания (уведомления) в той редакции, которая внесена в бюллетени для голосования.
Заявляют о нарушении ответчиком п.3, ч.7, ст.17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Устава СНТ СН «Орловка», поскольку при подписании Требования о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка» отсутствовал необходимый кворум.
Просят признать решения собрания членов правления СНТ СН «Орловка», оформленные протоколами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ недействительными, в виду нарушения п.3 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. 14.07.2022 N 312-ФЗ), поскольку на дату принятия этого решения количественный состав правления не соответствовал требованиям Устава и действующему законодательству.
Заявляют о несоответствии уведомления о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества требованиям ФЗ №217-ФЗ ч. 15 ст. 17, и ч.2ст.17.1.и Устава общества.
Считают, что собрание было назначено и проведено с существенным нарушением требований действующего законодательства, считают его неправомочным и его решение недействительным, поскольку общее собрание членов СНТ, проведено в отсутствие кворума, с нарушением порядка подготовки, созыва и проведения общего собрания, а также порядка принятия решений общего собрания, что повлияло на волеизъявление участников собрания, также были допущены нарушения при голосовании и при подсчете голосов.
Так, инициативная группа, состоящая из 45-и членов СНТ, направила на имя Председателя Правления требование о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка». Данное требование ДД.ММ.ГГГГ получено Председателем Правления СНТ - ФИО24 Правление СНТ, в силу закона, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, должно было обеспечить проведение внеочередного собрания.
Инициативная группа, направившая требование о проведении внеочередного собрания членов СНТ, в качестве повестки дня указала следующие вопросы: Отчет правления за 2023 год; Отчет Ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности СНТ СН за 2023 год; Утверждения финансово-экономического обоснования сметы расходов на 2024 год; Утверждение членских взносов; Утверждение целевых взносов и сметы на ремонт дороги 1-й линии; Утверждение приходно-расходной сметы на 2024 год; утвердить решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ;производить индексацию зарплаты штатных сотрудников при повышении МРОТ; Выборы председателя правления на 2024-2026 год; Выборы правления СНТ СН на 2024-2026 год; Выборы ревизионной комиссии СНТ СН на 2024-2026 год ;Изменение адреса СНТ СН «Орловка».
ДД.ММ.ГГГГ членами правления СНТ СН «Орловка» принято решение о проведении внеочередного общего очно-заочного собрания членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на дату принятия этого решения количественный состав правления (Председатель правления ФИО24 и член правления ФИО44) не соответствовал требованиям Устава и действующего законодательства и составлял 2 (два) человека, т.е. отсутствовал необходимый кворум.
Требование, согласно списка, было подписано 45 собственниками, однако, в нарушение ФЗ №217-ФЗ ст.17, ч.7, п.3, требование не имеет необходимого количества подписей членов товарищества. Согласно списка членов СНТ СН «Орловка», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ всего членов товарищества 207. Одна пятая от 207 членов товарищества составляет (207 х 1/ 5 = 41,4) 42 члена товарищества. Из подписантов- 3 человека не являются членами товарищества (уч.27 ФИО2, уч.92 ФИО3, уч.135 ФИО4). Участки 135,136 принадлежат одному члену товарищества ФИО10, его подпись имеется под номером «40». Пять человек (уч.72 ФИО45, уч.80 ФИО5, уч.159 ФИО6, уч.193 ФИО7, уч.194 ФИО7) не являются членами товарищества, но поставили свои подписи согласно приложенным доверенностям, в которых, в силу закона, должны содержаться сведения о подписании требования о проведении внеочередного собрания, как об отдельной процедуре, всего 37 подписей при кворуме 42 подписи.
Также СНТ СН «Орловка» нарушены ч.11 и ч.12 ст.17 ФЗ-217 по обеспечению проведения внеочередного собрания по Требованию членов товарищества.
Согласно Уведомления «О создании инициативной группы по помощи в работе председателя» обеспечение проведения собрания взяла на себя инициативная группа в составе 5 человек, при этом данными функциями ни одно общее собрание членов товарищества, которое является высшим органом товарищества, не наделяло. Производным к данному нарушению является ничтожность принятых решений на собрании правления, которые Истцы просят также признать недействительными в силу Закона, поскольку нарушен п.3 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. 14.07.2022 N 312-ФЗ), где «Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека».
В связи с тем, что собрание правления от ДД.ММ.ГГГГ проведено с нарушениями ФЗ №217-ФЗ ст.19, ч.1, п1; ст.18, ч.4; ст.21, ч.3, то согласно ст.17, ч.11 и ч.12, члены товарищества самостоятельно могли обеспечить проведение внеочередного общего собрания после 30 дневного срока после получения Требования, которое было зарегистрировано в документах товарищества ДД.ММ.ГГГГ. Только после ДД.ММ.ГГГГ члены товарищества, подписавшие Требование, могли уведомить членов товарищества о проведении данного собрания и назначить дату собрания не раньше ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы сообщают, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов правления в составе: Председатель правления ФИО24 и член правления ФИО44, т.е. при отсутствии необходимого кворума, где принимается решение «об утверждении Бюллетеня голосования внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка» ДД.ММ.ГГГГ».
Формулировки вопросов повестки дня бюллетеня не совпадают с повесткой дня собрания (1, 2, 3, 4, 5, 7, 11 вопросы), заявленной в Требовании.
В Требовании по проведению собрания указаны 11 вопросов повестки дня, а в бюллетени к собранию по повестке дня 12 вопросов. Вопрос номер 6, указанный в Требовании «Утверждение приходно-расходной сметы на 2024 год» в бюллетене отсутствует и голосование по нему не проводилось. Далее 8, 9, 10 вопросы повестки, указанные в Требовании о проведении внеочередного собрания и в Объявлении о собрании, относятся к избранию в исполнительные органы товарищества.
Уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества также не отвечает требованиям ФЗ №217-ФЗ ч. 15 ст. 17, и ч.2ст.17.1, где «В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведении общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается».
В объявлении о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час состоится очная часть внеочередного собрания членов СНТ СН «Орловка» в помещении пейтбольного клуба «Сова», заочная часть голосования будет проводиться в помещении правления, с указанием времени приема бюллетеней не сказано, где можно ознакомиться с проектами документов, которые планируются к рассмотрению. В объявлении не сказано, что собрание состоится с применением электронных или иных технических средств, как указано в ч.2ст.17.1 ФЗ №217-ФЗ, лишь имеется ссылка о возможности такового голосования, в Требовании о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка» не указана форма принятия решения очно-заочное и возможность применения электронных или иных технических средств, согласно статьи 17.1 ФЗ №217-ФЗ.
Решения, оформленные протоколом внеочередного общего очно-заочного собрания членов СНТ СН «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 181.5 ГК РФ являются ничтожными, поскольку приняты при отсутствии необходимого кворума.
Отсутствие кворума влечет безусловное признание недействительными всех решений, принятых на общем собрании в связи с их ничтожностью.
Так, списочный состав (общее количество членов СНТ СН «Орловка»), как определено в Протоколах собрания и счетной комиссии от 15 сентября и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, и согласно предоставленному Реестру членов СНТ СН «Орловка» на ДД.ММ.ГГГГ, - 211 членов товарищества.
Истцы указывают, что требуемый кворум, согласно представленному реестру = 50% от 211 это- 106. Согласно протоколу, участие в собрании приняли 108 членов товарищества. В списке членов товарищества, участвовавших во внеочередном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, имеются члены товарищества, зарегистрированные по 2 раза, т.е. имеют по две подписи это: ФИО8 уч.75 и уч.81; ФИО9 уч.8 и уч.145; ФИО10 уч.136 и на уч.135 (представитель по доверенности ФИО4). Соответственно их голоса в силу Закона подлежат исключению. Таким образом, при суммарном вычислении кворума при проведении оспариваемого собрания, с учетом исключения 3х голосов «за двойные участки» (108 – 3 = 105), необходимый кворум для принятия решения на собрании отсутствовал.
По доверенностям голосовало 32 человека. ФИО11 уч. 48 (собственность ? доли) и ФИО12 тот же уч. 48 (собственность 3/4 доли), выдали доверенность для участия в голосовании на имя ФИО13.
Истцы сообщают, что из представленных в материалы дела копий доверенностей на имя ФИО13 усматривается, что запись в доверенности не соответствует стандартным данным в российском паспорте, т.е. гр. ФИО13 является иностранным гражданином, таким образом, доверенности, выданные ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО12 на имя ФИО13 на голосование на общем собрании членов СНТ СН «Орловка» не могут быть учтены при подсчёте голосов на оспариваемом собрании, кроме того ФИО11(уч.48) членом СНТ СН «Орловка» не является, осуществляет садоводство индивидуально. Соответственно ее бюллетень в силу Закона подлежит исключению из подсчета голосующих членов СНТ.
Таким образом, при суммарном вычислении кворума при проведении оспариваемого собрания, с учетом исключения еще 2х голосов (105 – 2 = 103), необходимый кворум для принятия решения на собрании отсутствовал.
При проведении голосования и подведении итогов по электронному голосованию на оспариваемом собрании были грубо нарушены положения ФЗ №217-ФЗ, в связи с чем бюллетени, направленные в электронном виде в адрес СНТ СН «Орловка», в количестве -9 шт. подлежат исключению из подсчета голосов.
Так, по электронной почте голосовали 9 человек. Бюллетени в количестве 9 штук (уч.170 ФИО33 ФИО27, ФИО14, ФИО15, уч.62 ФИО16, уч.195 ФИО17, ФИО18, ФИО19, уч.90 ФИО20, уч.39 ФИО21) не подлежат идентификации. Отсутствует процедура проверки подлинности (аутентификация)личности по бюллетеням, представленные бюллетени в количестве 7 штук не содержат дату голосования (заполнения) и дату направления в адрес СНТ. (уч.170 ФИО33 ФИО29 Алексеевн, ФИО14, ФИО15, уч.62 ФИО16, уч.195 ФИО17, ФИО18, уч.39 ФИО21). У 4-х из представленных бюллетеней отсутствует подпись голосующего (уч.170 ФИО33 ФИО27, ФИО14, ФИО15, уч.62 ФИО16).
Соответственно, при суммарном вычислении кворума при проведении оспариваемого собрания, с учетом исключения 9-ти голосов по электронному голосованию (103-9=94) необходимый кворум для принятия решения на собрании отсутствовал.
Уточнив исковые требования, истцы просят суд:
-Признать решение внеочередного общего очно-заочного собрания членов СНТ СН «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным;
-Отменить решение собрания членов правления, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ;
-Отменить решение собрания членов правления, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ;
-Отменить решение собрания членов правления о проведении собрания в очно-заочной форме на основании Требования о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истицы ФИО1, ФИО25 и их представитель – адвокат ФИО46, действующая на основании ордера, заявленные требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Истец ФИО26 будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Представитель ФИО26 – адвокат ФИО46, действующая на основании ордера, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала иск и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика СНТ СН «Орловка» ФИО24 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрация г.о. Лосино-Петровский, ФИО15, ФИО22, ФИО20, ФИО21, ФИО14, ФИО19, ФИО17 в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным решения собрания, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 50 ГК РФ к товариществам собственников недвижимости относятся, в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01.01.2019, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона N 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом
Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.
В соответствии с п. 1, 2, 8, 11, 15, 17, 18, 20, 21, 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 5 - 14 ст. 17 Закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии с ч. 15 ст. 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Закона).
Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 данного Закона решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч. 24 ст. 17 закона).
В соответствии с ч. 25 ст. 17 Закона решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцы ФИО1, ФИО25, ФИО26 являются членами СНТ СН «Орловка», которое фактически располагается в г.о. Лосино-Петровский Московской области.
Уведомление членов СНТ и индивидуальных садоводов о проведении внеочередного общего очно-заочное собрание производилось путём размещения объявлений на информационных стендах, расположенных на территории СНТ, а также путём размещения информации в новостных чатах WhatsApp, путём рассылки на e-mail адреса членов и индивидуальных садоводов, что не оспаривалось истцами.
ДД.ММ.ГГГГ в СНТ СН «Орловка» состоялось внеочередное общее очно-заочное собрание, заочная часть которого была проведена с 07 по 14 сентября, очная часть ДД.ММ.ГГГГ, решения которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, решение о проведении которого было принято правлением СНТ СН «Орловка» ДД.ММ.ГГГГ на основании Требования о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка», направленного в адрес председателя правления ФИО24 и подписанного 45-ю собственниками земельных участков.
В повестку дня включены следующие вопросы: 1.Отчет правления за 2023 год; 2.Отчет Ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности СНТ СН за 2023 год; 3.Утверждения финансово-экономического обоснования сметы расходов на 2024 год; 4.Утверждение членских взносов в размере 12000 рублей; 5. Утверждение целевых взносов в сумме 2000 рублей и сметы на ремонт дороги 1-й линии; 6.Утверждение приходно-расходной сметы на 2024 год; 7. Утверждение решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ; производить индексацию зарплаты штатных сотрудников при повышении МРОТ; 8.Выборы председателя правления на 2024-2026 год; 9.Выборы правления СНТ СН на 2024-2026 год; 10. Выборы ревизионной комиссии СНТ СН на 2024-2026 год;11.Изменение адреса СНТ СН «Орловка».
Оспариваемое собрание являлось внеочередным, созванным инициативной группой в составе 45 человек (персональные данные членов инициативной группы, а также их подписи содержатся в требовании о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка», направленном ими в Правление СНТ).
По всем вопросам повестки дня общего собрания приняты решения.
Истцы просят признать решения данного собрания недействительными, поскольку допущены нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, что повлияло на волеизъявления участников собрания, кроме того, правление товарищества нарушило порядок созыва внеочередного общего собрания; кроме того, отсутствовал кворум при принятии решений.
Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п. 2 ст. 181.4 ГК РФ).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).
В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.
Как указано в ч. 9 ст. 17 Закона, в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.
Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (ч. 10 ст. 17 Закона).
Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
Согласно ч. 13 ст. 17 Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Согласно п. 15 ст. 17 указанного Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В соответствии с п. 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно представленному суду реестру, в СНТ СН «Орловка» по состоянию на 15.09.2024г. - 211 членов СНТ СН «Орловка»; владельцев участков, не являющихся членами СНТ СН – 5 человек.
Из оспариваемого протокола общего собрания членов внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проголосовали заочно: 100 членов и 2 индивидуальных владельца, очно проголосовали: 8 членов СНТ СН «Орловка».
Протокол общего собрания содержит сведения о голосовании по вопросам повестки путём подсчёта поступивших бюллетеней: 109 человек (из них 107 членов СНТ СН «Орловка»).
В протоколе указано о наличии кворума для проведения собрания.
Согласно Протоколу заседания счётной комиссии внеочередного отчётно-выборного собрания, проведённого в очно-заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ: Общее количество членов СНТ СН «Орловка», согласно реестра членов товарищества на ДД.ММ.ГГГГ составляет 211 человек. Лица, ведущие хозяйственную деятельность индивидуально, не вступая в члены СНТ СН «Орловка» - 5 человек. Приняли участие в заочной части собрания с 07.09.2024г по 14.09.2024г – 100 членов товарищества и 2 лица, ведущие хозяйственную деятельность. Приняли участие в очной части собрания 15.09.2024г. – 8 членов товарищества. Итого приняли участие в собрании – 108 членов товарищества (51%) и 2 лица, ведущие хозяйственную деятельность, кворум имеется.
Вместе с тем, согласно расчетам суда, кворум отсутствовал.
Так, оспаривая решение общего собрания, истцы ссылались на то, что списочный состав (общее количество членов СНТ СН «Орловка»), как определено в Протоколах собрания и счетной комиссии от 15 сентября и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, и согласно предоставленному Реестру членов СНТ СН «Орловка» на ДД.ММ.ГГГГ, - 211 членов товарищества.
Требуемый кворум, согласно представленному реестру = 50% от 211, что составляет 106.
Согласно протоколу, участие в собрании приняли 108 членов товарищества. В списке членов товарищества, участвовавших во внеочередном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, имеются члены товарищества, зарегистрированные по 2 раза, т.е. имеют по две подписи это: ФИО8 уч.75 и уч.81; ФИО9 уч.8и уч.145; ФИО10 уч. 136 и уч.135 (представитель по доверенности ФИО4). Соответственно голоса указанных лиц подлежат исключению из общего подсчёта.
По доверенностям голосовало 32 человека: ФИО11 уч. 48 (собственность ? доли) и ФИО12 тот же уч. 48 (собственность 3/4 доли), выдали доверенность для участия в голосовании на имя ФИО13.
Из представленных в материалы дела копий доверенностей на имя ФИО13 усматривается, что запись в доверенности не соответствует стандартным данным в российском паспорте, т.е. гр. ФИО13 является иностранным гражданином, таким образом, доверенности, выданные ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО12 на имя ФИО13 на голосование на общем собрании членов СНТ СН «Орловка» не могут быть учтены при подсчёте голосов на оспариваемом собрании, кроме того ФИО11 (уч.48) членом СНТ СН «Орловка» не является, осуществляет садоводство индивидуально. Соответственно ее бюллетень в силу Закона подлежит исключению из подсчета голосующих членов СНТ.
По электронной почте голосовали 9 человек. Бюллетени в количестве 9 штук (уч.170 ФИО33 ФИО27, ФИО14, ФИО15, уч.62 ФИО16, уч.195 ФИО17, ФИО18, ФИО19, уч.90 ФИО20, уч.39 ФИО21) не подлежат идентификации.
Отсутствует процедура проверки подлинности (аутентификация) личности по бюллетеням, представленные бюллетени в количестве 7 штук не содержат дату голосования (заполнения) и дату направления в адрес СНТ. (уч.170 ФИО33 ФИО29 Алексеевн, ФИО14, ФИО15, уч.62 ФИО16, уч.195 ФИО17, ФИО18, уч.39 ФИО21).
В четырёх представленных бюллетеней отсутствует подпись голосующего (уч.170 ФИО33 ФИО27, ФИО14, ФИО15, уч.62 ФИО16).
Из протокола счетной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что один бюллетень не был опущен членом товарищества в урну, член товарищества присутствовал на собрании и зарегистрировался в ведомости участников собрания.
Бюллетень с уч.172 ФИО23 отсутствует, однако из протокола оспариваемого собрания от ДД.ММ.ГГГГ и протокола счетной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в голосовании приняло участие 108 членов товарищества, т.е. голос ФИО23 (уч.172) был учтен.
Соответственно, при суммарном вычислении кворума при проведении оспариваемого собрания, с учетом исключения 9-ти голосов по электронному голосованию (103-10=93) необходимый кворум для принятия решения на собрании отсутствовал.
Соответственно, решения, оформленные протоколом внеочередного общего очно-заочного собрания членов СНТ СН «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 181.5 ГК РФ являются ничтожными, поскольку приняты при отсутствии необходимого кворума.
Отсутствие кворума влечет безусловное признание недействительными всех решений, принятых на общем собрании в связи с их ничтожностью.
В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" назначать и проводить собрания членов СНТ может только законно избранное правление товарищества.
Согласно решению общего собрания членов СНТ СН «Орловка», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 была избрана председателем правления СНТ СН «Орловка», на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), также было избрано правление в составе 4х человек на тот же срок.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ полномочия председателя правления ФИО24 и правления закончились.
Согласно ч.6 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества».
В нарушение ст.18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (с изменениями с 2018 года по 22.07.2024) члены правления, в отсутствии компетенции, своим собранием членов правления от ДД.ММ.ГГГГ приняли решение о продлении полномочий действующему председателю до очередного отчетно-выборного собрания.
На дату ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ) «Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека» по различным причинам в составе правления осталось 2 (два) человека, в том числе ФИО24, которую на общих собраниях членов товарищества СНТ СН «Орловка» в Председатели товарищества не избирали.
ДД.ММ.ГГГГ решением собрания членов правления в составе: Председатель правления ФИО24 и член правления ФИО44, т.е. при отсутствии необходимого кворума, принято решение о принятии в члены СНТ СН «Орловка» ФИО37 уч.185.
ДД.ММ.ГГГГ решением собрания членов правления в составе: Председатель правления ФИО24 и член правления ФИО44, т.е. при отсутствии необходимого кворума, принято решение о принятии в члены СНТ СН «Орловка» гр. ФИО47 уч.14.
Данные решения членов правления от 15 и ДД.ММ.ГГГГ являются ничтожными и подлежат отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконными и отменить решения собрания членов правления СНТ СН «Орловка» оформленные протоколами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, решение собрания членов правления о проведении собрания в очно-заочной форме на основании требования о проведении внеочередного общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать недействительным решения внеочередного общего очно-заочного собрания членов СНТ СН «Орловка» от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области.
Судья
подпись
А.А. Фомичев
Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2025 года