Решение по делу № 2-5525/2024 от 13.03.2025

26RS0002-01-2024-001238-25

Дело № 2-609/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 13 марта 2025 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

при секретаре Рудомановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя об установлении местоположения границ земельных участков и признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением (впоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя, в котором просит:

Установить границы земельного участка <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенного в СНТ «Домостроитель» г.Ставрополя, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категории земель – земли населенных пунктов, в следующих координатах:

<номер обезличен>

Обозначение характерных <номер обезличен>

<номер обезличен>

Обозначение характерных точек <номер обезличен>

<номер обезличен>

Признать на ФИО1 право собственности на земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен> и <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. каждый, расположенные в СНТ «Домостроитель» г.Ставрополя, Ставропольского края, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категории земель – земли населенных пунктов.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> истец обратился в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Домостроитель» (СНТ «Домостроитель»).

Письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги.

С данным решением ФИО1 не согласна, поскольку на общем собрании членов садоводческого товарищества «Домостроитель» в 1998 году истца приняли в члены СТ «Домостроитель» и закрепили земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м. и в 2003 году за ней закрепили земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., что подтверждается выписками из протокола общего собрания членов СТ «Домостроитель» от <дата обезличена>.

Согласно выпискам из ЕГРН, земельные участки: <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., и на данный момент не за кем не закреплены.

Истец указывает, что задолженности перед СНТ «Домостроитель» не имеет, членские взносы оплачивает регулярно.

Согласно выпискам из ЕГРН от <дата обезличена>, спорные земельные участки <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, расположены в границах СНТ «Домостроитель», дата внесения номеров в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>, площадь 600 кв. м, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен> и <номер обезличен> входят в территорию СНТ «Домостроитель» (план организации и застройки), данный юридический факт установлен решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> (решение от <дата обезличена>).

Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75, 85 га, в связи, с чем <дата обезличена> земельному участку был присвоен кадастровый <номер обезличен>.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Домостроитель» образовано и зарегистрировано <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Испрашиваемые земельные участки не изъяты из оборота, не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков КУМИ <адрес обезличен> и Администрации <адрес обезличен>, представитель третьего лица СНТ «Домостроитель» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений в порядке ст.167 ГПК РФ суду не представили.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, представили в суд заявления, в которых не возражали против удовлетворения требований.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

В ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (Кассационное Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2020 № 78-КАД20-1-К3).

Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) признал неверным вывод ряда судов о том, что при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации они исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) разъяснил, что другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> ФИО1 обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Домостроитель».

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратилась в суд.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что постановлением главы администрации города Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена>, в соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР и, учитывая постановление главы администрации Промышленного района «Об утверждении проекта организации садоводческого товарищества «Домостроитель» <номер обезличен> от <дата обезличена>, зарегистрировано садоводческое товарищество «Домостроитель» на земельном участке площадью 75,85 га, в том числе под дорогами – 7,18 га, под садовыми участками – 48,0 га, под оползнями и неудобьями – 20,45 га, в районе ур. «Мамайка-2».

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Домостроитель» образовано и зарегистрировано <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно справкам СНТ «Домостроитель» №<номер обезличен>,<номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 является членом СНТ «Домостроитель», ей принадлежат земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, взносы выплачены полностью. Задолженности по оплате целевых и паевых взносов ФИО1 не имеет.

Вышеуказанные земельные участки предоставлены ФИО1 на основании протоколов общего собрания <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН, земельный участок <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ст. «Домостроитель»; поставлен на государственный кадастровый <номер обезличен>. Сведения об объекте недвижимости имею статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», утвержденного и.о. заместителя главы администрации <адрес обезличен> (руководителем КУМИ <адрес обезличен>), руководителем управления архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес обезличен>, а также председателем ДНТ «Домостроитель», земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> входят в границы территории СНТ «Домостроитель».

Данные обстоятельства подтверждаются схемами расположения земельных участков ИП ФИО8, а также межевыми планами, имеющимся в материалах дела.

Кроме того, установлено, что земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. каждый, в садовом товариществе «Домостроитель», образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:032001:1148.

<дата обезличена> ФИО1 в адрес КУМИ <адрес обезличен> направлены на согласование схемы расположения спорных земельных участков на кадастровом плане территории.

При этом, доказательств то, что вышеуказанные земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд, в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Домостроитель», на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного СНТ, и выделенными товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участки по их целевому назначению - для ведения садоводства; регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд находит законные основания для удовлетворения требований в части признания за ФИО1. права собственности на спорные земельные участки.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом доказательств, в настоящее время границы земельных участков <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как следует из представленных истцом межевых планов, границы земельного участка <номер обезличен> имеют следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

координаты, м

<номер обезличен>

<номер обезличен>70

Границы земельного участка <номер обезличен> имеют следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

координаты, м

<номер обезличен>

Границы земельного участка <номер обезличен> имеют следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

координаты, м

<номер обезличен>

При этом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Владельцами смежных земельных участков с земельными участками <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> являются третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые не возражают против согласования местоположения границ спорных земельных участков по варианту, представленному истцом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении границ земельных участков <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» по вышеуказанным координатам.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, данное решение суда является основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установленных сведений.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии <номер обезличен>) – удовлетворить.

Установить границы земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» города Ставрополя Ставропольского края в соответствии с координатами, установленными в межевом плане:

<номер обезличен>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м с КН <номер обезличен>, расположенный в СНТ «Домостроитель» города Ставрополя Ставропольского края.

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанные земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева