Решение по делу № 02А-0210/2023(02А-0773/2022)~МА-0770/2022 от 11.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В., при секретаре Семиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-210/2023 по административному исковому заявлению Финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к ГУ ФССП России по Москве, Дорогомиловскому ОСП ГУ УФССП России по г.Москве об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2022г. (резолютивная часть объявлена 28.04.2022г.) по делу № ХХ ФИО1 (дата рождения: ХХХ г., место рождения: гор. Астрахань, СНИЛС ХХ, ИНН 2ХХ, регистрация по месту жительства: ХХХ признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН ХХ СНИЛС ХХХ, адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: ХХХ ФИО2) - член Ассоциации СРО ОАУ "Лидер" (ОГРН ХХ, ИНН <***>, адрес: ХХХ).

В соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

14.09.2022г. финансовым управляющим в адрес старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП была направлена жалоба на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя. Письмо с почтовым идентификатором ХХбыло вручено адресату 20.09.2022г. До настоящего времени в нарушение требований законодательства Российской Федерации не окончены исполнительные производства в отношении ФИО1, а именно: ХХХ от 15.11.2018; ХХ от 19.08.2022.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер по окончанию исполнительных производств в отношении ФИО1, нарушает права и законные интересы должника, его кредиторов, поскольку финансовый управляющий не может в полной мере осуществлять мероприятия процедуры реализации имущества гражданина, что ведет к увеличению сроков реализации имущества гражданина и расходов по делу о банкротстве, а также к нарушению очередности удовлетворения требований кредиторов.

В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ХХХ.; Обязать судебных приставов-исполнителей окончить исполнительные производства в отношении ФИО1 и снять арест с имущества должника.

Обязать судебных приставов-исполнителей в кратчайшие сроки направить постановления об окончании исполнительных производств и снятии ограничений на транспортное средство ХХ, 2015г. выпуска, VIN помер: ZХХХ в соответствующие органы ГИБДД.

Стороны надлежащим образом извещались о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150, 152 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.4 КАС РФ Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

В соответствии со ст. 16 КАС РФ, Вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту Закон о банкротстве), все имущее тво гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом:

все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;

сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;

задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с п.1 пп.7 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2022г. (резолютивная часть объявлена 28.04.2022г.) по делу № ХХ ФИО1 (дата рождения: ХХ г., место рождения: гор. АХХ, СНИЛС ХХ, ИНН ХХ, регистрация по месту жительства: ХХ) признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН ХХХ, СНИЛС ХХ, адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: ХХХФИО2) - член Ассоциации СРО ОАУ "Лидер" (ОГРН 1ХХ, ИНН ХХ, адрес: ХХХ).

14.09.2022г. финансовым управляющим в адрес старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП была направлена жалоба на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя. Письмо с почтовым идентификатором 4ХХХ было вручено адресату 20.09.2022г. До настоящего времени в нарушение требований законодательства Российской Федерации не окончены исполнительные производства в отношении ФИО1, а именно: ХХХ от 15.11.2018; ХХХ от 19.08.2022.

Учитывая установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, обязании окончить исполнительные производства в отношении ФИО1, направить постановление об окончании исполнительного производства и снятии ограничений на транспортное средство в органы ГИБДД заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, в соответствии со ст.ст. 60,61 КАС РФ, суду не представлено.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к ГУ ФССП России по Москве, Дорогомиловскому ОСП ГУ УФССП России по г.Москве об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными бдездействия Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по Москве, выразившиеся в непринятии постановлений об окончании исполнительных производств № ХХХ от 15.11.2018; № ХХ от 19.08.2022, возбужденных в отношении ФИО1, 15.01.1971 г., место рождения: гор. Астрахань, СНИЛС ХХ

Обязать Дорогомиловское ОСП ГУФССП России по Москве, окончить исполнительные производства № ХХ от 15.11.2018; № ХХХ от 19.08.2022, возбужденные в отношении ФИО1, ХХ г., место рождения: гор. ХХ СНИЛС ХХ, отменить в отношении ФИО1 и его имущества принятые в рамках данных исполнительных производств меры и ограничения. Направить Постановления об окончании исполнительных производств и снятии ограничений на имущество должника, в том числе на транспортное средство, в органы ГИБДД.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Дорогомиловский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.В.Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023 г.