№ года
УИД: 28RS№-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 января 2023 года <адрес>
Архаринский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Багина В.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика МУ отдел по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> начальника отдела ФИО5, действующего на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-л,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному учреждению отделу по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о прекращении права собственности муниципального образования <адрес> на квартиру, о погашении записи регистрации, удостоверенной выпиской из ЕГРН на квартиру, а также признании за ней права собственности на указанную квартиру.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточнив требования, к муниципальному учреждению отделу по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о прекращении права собственности муниципального образования <адрес> на квартиру, о погашении записи регистрации, удостоверенной выпиской из ЕГРН на квартиру, а также признании за ней права собственности на указанную квартиру.
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 в исковом заявлении указала, что в результате оформления договора № на безвозмездную передачу квартиры в собственность, зарегистрированного в Комитете по управлению имуществом района в книге регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, она и ее супруг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 1995 году приобрели в собственность посредством приватизации жилья квартиру общей площадью 44 кв. м., которая находится по адресу: <адрес>. Квартира была передана в совместную собственность. Она и ее супруг ФИО3 продолжали пользоваться квартирой, неся все расходы по ее содержанию с 1987 года по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончался в результате ДТП. При оформлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг летом 2022 года ей в ГКУ АО УСЗН по <адрес> дали отказ, мотивируя тем, что она не является собственником жилья. Решить вопрос об установлении права собственности во внесудебном порядке невозможно, поскольку согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем является муниципальное образование <адрес>, данные об осуществлении регистрации государственной сделки отсутствуют. На принадлежащую ей квартиру больше никто не претендует, с ДД.ММ.ГГГГ она владеет ею как единственный собственник, оплачивает коммунальные и платежи за содержание жилья, проводит текущий ремонт жилого помещения, полностью несет бремя содержания спорной квартиры. Срок ее беспрерывного проживания в квартире составляет более 35 лет. После передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в 2003 году, согласно акту приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства ФГУП «Дальневосточная железная дорога», передаваемых из федеральной собственности в муниципальную собственность <адрес>, муниципалитет не обращался в суд с иском о признании за ним права собственности на эту квартиру.
Просит прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на квартиру общей площадью 44 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>, погасить запись регистрации, удостоверенную выпиской из ЕГРН на объект недвижимого имущества – вид жилого помещения – квартира, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 44 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – начальник муниципального учреждения отдела по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения исковых требований не возражает, регистрация права собственности муниципального образования <адрес> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>, произошла ошибочна.
Представитель соответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований суду не представил.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований суду не представили.
Судом в порядке ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы сторон, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).
В силу ч.1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Частью 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
Необходимость такой регистрации следует из п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Для ее проведения необходимо, чтобы права на недвижимость были зарегистрированы в ЕГРН (если иное не установлено федеральным законом) (ч. 4 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.
Как следует из ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Суд учитывает, что на момент возникновения спорных правоотношений действовало Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке государственного учета жилищного фонда», которым в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и в целях обеспечения единого порядка государственного учета жилищного фонда ФИО2 постановлено установить, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществляется по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. Указанный документ утратил юридическую силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете жилого фонда в РФ».
Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливавшего порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, п. 1 ст. 6 Закона № 122-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Из положений указанной статьи следует, что право собственности на недвижимое имущество, возникшее до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит обязательной регистрации.
Из материалов дела следует, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на троих членов семьи предоставлена квартира в <адрес>.
По данным паспорта гражданина РФ, адресной справки истец ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в ней по настоящее время, как собственник данного жилого помещения, оплачивает коммунальные и платежи за содержание жилья, проводит текущий ремонт жилого помещения, полностью несет бремя содержания квартиры, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Договором на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, комитетом по управлению имуществом <адрес> в лице председателя комитета ФИО6 безвозмездно в совместную собственность ФИО3 и ФИО1 посредством приватизации передана квартира общей площадью 44 кв. м. по адресу: <адрес>. При этом в графе договора о составе семьи указано, что жилое помещение передается семье, состоящей из четырех человек. Договор зарегистрирован в комитете по управлению имуществом района в книге регистрации договоров за № ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>», подтверждается, что в архиве технической документации, находящемся на хранении в указанном учреждении, имеется договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО3, ФИО1 получили безвозмездно в совместную собственность квартиру по адресу: <адрес>. Штамп регистрационной надписи БТИ на договоре имеется. Запись в реестровой книге «О праве собственности на объект капитального строительства, помещение» отсутствует.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>, в состав его семьи входят жена ФИО1, сыновья ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом последние (ФИО7 и ФИО8) на основании разрешения отдела образования администрации <адрес> не включены в число участников общей собственности на приватизируемое жилье по адресу: <адрес>.
Актом приема – передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства ФГУП «Дальневосточная железная дорога», передаваемых их федеральной собственности в муниципальную собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, передающей стороной - ФГУП «Дальневосточная железная дорога» переданы, а принимающей – администрацией <адрес> принято имущество: жилой фонд и инженерные сооружения к жилым домам, в числе которого находится и жилой дом по адресу: <адрес>.
На основании заявления главного специалиста по управлению муниципальным имуществом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на основании доверенности за муниципальное образование «<адрес>», осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на спорную квартиру.
Так, согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-151771521, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-202272237, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-213587256, собственником квартиры общей площадью 44 кв. м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование <адрес>, датой государственной регистрации указана ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, следует, что информация об объекте - <адрес> в реестре муниципальной собственности <адрес> отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ супруг истца ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-OT №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО3 нотариусом Архаринского нотариального округа ФИО10 заведено наследственное дело №, согласно материалам которого ФИО7 и ФИО8 - дети наследодателя - отказались по всем основания наследования от причитающегося наследства после умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО3 в пользу ФИО1. Наследником, принявшим наследство, является супруга наследодателя ФИО1, проживающая по адресу: пгт. Архара <адрес>. Наследственное имущество состоит из ? доли квартиры, находящейся по адресу: пгт. Архара <адрес>, денежных вкладов в Сбербанке, автомобиля. Срок получения свидетельств о праве на наследство указан после ДД.ММ.ГГГГ.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о нарушении прав истца ввиду регистрации органами Росреестра права собственности муниципального образования <адрес> на принадлежащее ей жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в силу ранее возникшего у нее права собственности.
С учетом отсутствия возражений со стороны представителей ответчиков, удовлетворение исковых требований не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а прекращение права муниципальной собственности и гашение соответствующей регистрационной записи на спорную квартиру в ЕГРН будет способствовать восстановлению прав истца.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Прекращение права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием <адрес> и признание такого права на объект недвижимости за истцом в силу закона является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве собственности муниципального образования <адрес> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>.
Проанализировав все установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного истцом требования о признании за ней права собственности на квартиру общей площадью 44 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>, поскольку ФИО1 на основании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли указанной квартиры, ? доли квартиры, принадлежащая ФИО3, подлежит оформлению в рамках заведенного после его смерти наследственного дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к муниципальному учреждению отделу по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о прекращении права собственности муниципального образования <адрес> на квартиру, о погашении записи регистрации, удостоверенной выпиской из ЕГРН на квартиру, а также признании за ней права собственности на указанную квартиру удовлетворить частично.
Прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на квартиру общей площадью 44 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>.
Погасить регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности муниципального образования <адрес> на объект недвижимого имущества – вид жилого помещения – квартира, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>.
Признать за ФИО1 (паспорт <...>) ? доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 44 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Архара, <адрес>.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись В.<адрес>
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна: судья В.<адрес>