дело № 2а-2947/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.

при секретаре Деникиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами, водительским удостоверением,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что СПИ ФИО1, рассмотрев исполнительные производства №, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении №18810177210632807420 от 01.06.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210682347377 от 20.06.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210329243761 от 29.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210329244970 от 29.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810150210548324475 от 17.05.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810150210517981398 от 17.05.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810150210510055609 от 10.05.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210330748995 от 30.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210330750159 от 30.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210330776599 от 30.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210323163057 от 23.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210323141983 от 23.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000 руб., Акт по делу об административном правонарушении №0355431010121050401061875 от 13.08.2021, выданный органом: ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 5000 руб., в отношении должника ФИО2 на общую сумму 19500 руб., установил, что должник ФИО2 у установленный СПИ срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 27.09.2021 №165547/21/61041-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. По состоянию на 03.08.2022 общий остаток задолженности составил 36500 руб. На основании изложенного административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производств.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 96, ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждены исполнительные производства №182763/21/61041-ИП, 182257/21/61041-ИП, 175466/21/61041-ИП, 175465/21/61041-ИП, 174926/21/61041-ИП, 174902/21/61041-ИП, 166856/21/61041-ИП, 165553/21/61041-ИП, 165547/21/61041-ИП, 165540/21/6104ПИП, 159767/21/61041-ИП, 159757/21/61041-ИП, 132008/21/61041-ИП на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении №18810177210632807420 от 01.06.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210682347377 от 20.06.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210329243761 от 29.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210329244970 от 29.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810150210548324475 от 17.05.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810150210517981398 от 17.05.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810150210510055609 от 10.05.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210330748995 от 30.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210330750159 от 30.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210330776599 от 30.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210323163057 от 23.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810177210323141983 от 23.03.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000 руб., Акт по делу об административном правонарушении №0355431010121050401061875 от 13.08.2021, выданный органом: ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 5000 руб. на общую сумму 19500 руб.

В постановлениях о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств должнику установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.11.2021 исполнительные производства № по должнику ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 часть 1).

В соответствии с частью 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Частью 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу части 3 статьи 67.1 вышеуказанного Закона если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 11, 12, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 Закона об исполнительном производстве.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель, не указали иной адрес.

По смыслу вышеприведенных положений закона, возможность ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, допускается при надлежащем уведомлении должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Таким образом, в рамках заявленных требований юридически значимыми обстоятельствами являются: факт уведомления должника о возбужденном исполнительном производстве, наличие оснований для наложения ограничений, факт уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств уведомления должника ФИО2 надлежащим образом, то есть способами, закрепленными в Законе об исполнительном производстве, о возбужденных в отношении него исполнительных производствах.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что должник ФИО2 не был надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, руководствуясь положениями статьи 4 Закона об исполнительном производстве, суд считает, что установление временного ограничения должнику на пользование специальным правом при указанных выше обстоятельствах является несоразмерным объему и природе задолженности, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами, водительским удостоверением - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья Т.А. Сперанская

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2022.