2а-4200/2022 ~ М-9/2022

78RS0005-01-2022-000009-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 05 августа 2022 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С.,

при секретаре Мирзоеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга о признании отказа в выдаче удостоверения незаконным и подлежащим отмене, обязании совершения определенных действий,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах, о выдаче административному истцу указанного удостоверения, взыскании с административного ответчика судебных расходов в размере 18396 руб. 00 коп. на оплату услуг представителя, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец ФИО1 с 19.10.1985 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО1 - ФИО2 умер, о чем Отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти Комитета по делам записи актов гражданского стояния ДД.ММ.ГГГГ внесена запись акта о смерти.

С 02.03.1995 года супруг ФИО1 являлся пенсионером в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР (удостоверение №, выданное Отделом пенсий и пособий Управления по социальной защите населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга 24.04.1995 года).

Также ФИО2 имел звание «Ветеран труда», о чем свидетельствует удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, и имел, статус «Житель блокадного Ленинграда» - удостоверение на бланке №, выдано 05.04.1995 года Администрацией Калининского района Санкт-Петербурга.

Кроме того, ФИО2 являлся ветераном Великой отечественной войны, о чем Отделом социальной защиты Калининского района Санкт-Петербурга 09.10.2002 года ему было выдано удостоверением серии ВВ №, в котором указано, что он имеет право на льготы, установленные ст. 18 Федерального закона «О ветеранах».

25.10.2021 года административным истцом в адрес Отдела социальной защиты населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга направлено заявление, в котором она просила оформить и выдать ей удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».

10.11.2021 года в адрес административного истца Отделом социальной защиты населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга направлено письмо, в котором сообщалось, что оформить и выдать ей удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» и назначить причитающиеся льготы, не представляется возможным, в обоснование этого указано, что удостоверение выдается по обращению граждан с заявлением установленной формы на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственные отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца. Вместе с тем, административным истцом не представлены документы, подтверждающие прохождение супругом ФИО1 - ФИО2 военной службы в период Великой Отечественной войны или участие в боевых действиях.

С данным отказом административный истец не согласна, указывая, что

ее умерший супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел статус «Житель блокадного Ленинграда», Администрацией Калининского района г. Санкт-Петербурга выдано удостоверение № от 05.04.1995 года, а также он являлся ветераном Великой отечественной войны, о чем Отделом социальной защиты Калининского района Санкт-Петербурга 09.10.2002 года ему было выдано удостоверение серии ВВ №, в котором указано, что он имеет право на льготы, установленные ст. 18 Федерального закона «О ветеранах», копии данных документов были предоставлены административным истцом в Отдел социальной защиты населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга вместе с заявлением от 25.10.2021 года, административный истец полагает отказ Отдела социальной защиты населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 10.11.2021 года в части выдачи ей удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах» является незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах, выдать ФИО1 удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий на меры социальной поддержки, выдаче административному истцу указанного удостоверения, взыскать с административного ответчика судебные расходы в размере 18396 руб. 00 коп. на оплату услуг представителя, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Уточнив административные исковые требования, ФИО1 просит суд также предоставить ей льготы и компенсационные выплаты, полагающиеся ей как члену семьи ветеранов, жителей блокадного Ленинграда.

В судебное заседание административный истец, извещенная о времени месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено,

В судебное заседание явился представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования.

В судебное заседание явился представитель административного ответчика – Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга ФИО4, которая возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 с 19.10.1985 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 59).

ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО1 - ФИО2 умер, о чем Отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти Комитета по делам записи актов гражданского стояния ДД.ММ.ГГГГ внесена запись акта о смерти (л.д. 60).

С 02.03.1995 года супруг ФИО1 являлся пенсионером в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (удостоверение №, выданное Отделом пенсий и пособий Управления по социальной защите населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга 24.04.1995 года) (л.д. 22).

ФИО2 имел звание «Ветеран труда», о чем свидетельствует удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, и имел, статус «Житель блокадного Ленинграда» - удостоверение на бланке №, выдано 05.04.1995 года Администрацией Калининского района Санкт-Петербурга (л.д. 21-22).

ФИО2 являлся ветераном Великой Отечественной войны, о чем Отделом социальной защиты Калининского района Санкт-Петербурга 09.10.2002 года ему было выдано удостоверением серии ВВ №, в котором указано, что он имеет право на льготы, установленные ст. 18 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 21).

25.10.2021 года административный истец обратилась в Отдел социальной защиты населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила оформить и выдать ей удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 61-65).

При обращении с заявлением от 25.10.2021 к административному ответчику административным истцом представлены копии следующих документов: паспорта, свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, свидетельства о смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения серии ВВ №, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» серии А №, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; пенсионного удостоверения №, выданного 24.04.1995с 02.03.1995 пожизненно; трудовой книжки, выданной 05.07.1961 на имя ФИО1

10.11.2021 года в адрес административного истца Отделом социальной защиты населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга направлено ответ, в котором сообщалось, что оформить и выдать ей удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» и назначить причитающиеся льготы, не представляется возможным, в обоснование этого указано, что удостоверение выдается по обращению граждан с заявлением установленной формы на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственные отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца.

Вместе с тем, документы, подтверждающие прохождение супругом ФИО1 – ФИО2 военной службы в период Великой Отечественной войны или участие в боевых действиях, административным истцом при обращении с указанным заявлением к ответчику не представлено, в связи с чем административный ответчик пришел к выводу, что основания для рассмотрения вопроса о выдаче административному истцу удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах» отсутствуют (л.д. 67-68).

Заявление административного истца в связи с несоблюдением формы заявления, установленного Порядком предоставления администрацией района Санкт-Петербурга государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О ветеранах", утвержденным Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 30.06.2015 № 182-р, рассмотрено административным ответчиком как обращение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на которое в установленный законом срок административным ответчиком дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.

С данным отказом административный истец не согласна, указывая, что

ее умерший супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел статус «Житель блокадного Ленинграда», Администрацией Калининского района г. Санкт-Петербурга выдано удостоверение № от 05.04.1995 года, а также он являлся ветераном Великой отечественной войны, о чем Отделом социальной защиты Калининского района Санкт-Петербурга 09.10.2002 года ему было выдано удостоверение серии ВВ №, в котором указано, что он имеет право на льготы, установленные ст. 18 Федерального закона «О ветеранах», копии данных документов были предоставлены административным истцом в Отдел социальной защиты населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга вместе с заявлением от 25.10.2021 года, административный истец полагает отказ Отдела социальной защиты населения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 10.11.2021 года в части выдачи ей удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах» является незаконным и подлежащим отмене.

Суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют ввиду следующего.

В силу подп. "з" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены участники Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев.

К частникам Великой Отечественной войны относятся:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий определены статьёй 21 от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон «О ветеранах»).

Согласно ст. 21 названного Федерального закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Законом «О ветеранах» определены категории граждан, которым оказываются меры социальной поддержки для их семей, к указанным категориям относятся инвалиды войны (статья 4 Закона «О ветеранах»), участники Великой Отечественной войны (подпункт 1 пункта 1 статьи 2 Закона «О ветеранах»), ветераны боевых действий (статья 3 Закона «О ветеранах»).

Лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», отнесены к категории ветеранов Великой Отечественной войны, что следует из подпункта 3 части 1 статьи 2 Закона «О ветеранах». Выдача удостоверений членам семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны действующим законодательством не предусмотрена.

Такое правое регулирование направлено на повышение социальной защиты граждан, относящихся именно к указанным категориям, путем предоставления дополнительного обеспечения им, а в случае их смерти членам их семей.

Кроме того, следует отметить, что Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 года N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утвержден единый образец удостоверения, которое именуется как Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны (а не ветерана Великой Отечественной войны) и ветерана боевых действий. Выдача удостоверения члена семьи погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны законодательством не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2.16. Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Законом «О ветеранах», утверждённой постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 № 69, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, указанным в статье 21 Закона «О ветеранах», права и льготы предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы. Удостоверение выдается по обращению граждан с заявлением установленной формы на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» утверждён единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Граждане Российской Федерации реализуют право на меры социальной поддержки в порядке, определённом законодательством Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти, путём подачи заявления (по предусмотренной законодательством форме), и необходимых документов, подаваемых в уполномоченный орган с указанным заявлением.

Порядок предоставления администрацией района Санкт-Петербурга государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" установлен административным регламентом, утвержденным Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 30.06.2015 № 182-р.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, административный истец обратилась с заявлением о выдаче удостоверения не по форме, установленной административным регламентом для предоставления указанной государственной услуги. К указанному заявлению не были приложены документы, подтверждающие прохождение супругом ФИО1 – ФИО2 военной службы в период Великой Отечественной войны или участие в боевых действиях.

В связи с изложенным заявление административного истца было рассмотрено как обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на которое в установленный законом срок дан ответ по существу поставленных в нем вопросов с разъяснением порядка обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, указанием мер социальной поддержки, на которые имеет право административный истец.

В отдел социальной защиты населения Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга с заявлением установленной формы о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий ФИО1 и с приложением документов, предусмотренных вышеуказанными нормативными правовыми актами, не обращалась. Администрация решение об отказе ФИО1 в выдаче удостоверения не принимала.

27.10.2021 в администрацию поступило заявление ФИО1 о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий за умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга, ФИО2, являвшегося ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда? приравненного к категории ветераны Великой Отечественной войны.

Письмом администрации в форме ответа на обращение от 10.11.2021 № Вх№ ФИО1 направлены разъяснения о порядке выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, суд не усматривает в действиях административного ответчика нарушений норм действующего законодательства при принятии оспариваемого решения.

Требование административного истца о предоставлении ей льгот и компенсационных выплат, полагающихся ей как члену семьи ветеранов, жителей блокадного Ленинграда, не подлежит удовлетворению, поскольку уполномоченным органом решение о признании ФИО1 членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, не принималось.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Таким образом, предметом рассмотрения в процессе административного судопроизводства является спор между гражданином и государством по вопросу реализации прав и свобод и исполнению обязанностей, а не спор о праве. В связи с чем, в рамках административного судопроизводства судом проверяется порядок принятия оспариваемого административным ответчиком решения, наличие у него соответствующих полномочий и соответствие указанного решения нормам действующего законодательства, а также наличие/отсутствие факта нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Совокупности указанных условий при рассмотрении настоящего спора судом не установлено.

При этом суд учитывает, что сам по себе ответ на обращение административного истца как результат оказания государственной услуги прав ФИО1 не нарушает, поскольку не лишает ее как возможности повторного обращения к административному ответчику с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий с соблюдением всех установленных Административным регламентом требований, приложением всех необходимых для оказания государственной услуги документов, подтверждающих принадлежность административного истца к семье погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

При этом административный истец не лишен права обратиться в суд с исковыми требованиями в порядке искового производства, предусмотренного гражданским процессуальным законодательством, о признании соответствующего права, о признании членом семьи гражданина, приравненного к соответствующей категории, с требованием выдаче удостоверения о праве на льготы и признании права на соответствующие льготы при наличии соответствующих оснований и представлении соответствующих документов, подтверждающих заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Решение суда в окончательном виде изготовлено 05.08.2022.