Дело № 2-1239/2022

Заочное решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Сайфетдиновой Е.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № от 8 апреля 2019 г., о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды за период с 15 октября 2020 г. по 31 июля 2022 г. в сумме 63358 руб., пени за период с 2 января 2020 г. по 31 июля 2022 г. в сумме 13108,66 руб.

В обоснование исковых требований указано, что на основании распоряжения администрации Вышневолоцкого района Тверской области «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков» от 18 февраля 2019 г. № 131-р, и протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельных участков от 26 марта 2019 г. между администрацией Вышневолоцкого района Тверской области и ФИО2 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 8 апреля 2019 г. Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 28240 кв.м, вид разрешенного использования - для строительства базы отдыха. Договор заключен сроком на 9 лет. Согласно пунктам 3.1-3.2 договора арендная плата вносится «Арендатором» на основании расчета арендной платы на текущий год, предоставляемого Арендодателем: не позднее 15 апреля - 1/4 годовой суммы (9941 руб.); не позднее 15 июля - 1/4 годовой суммы (9941 руб.), не позднее 15 октября-1/2 годовой суммы (19880 руб.). В соответствии с договором Арендодатель ежегодно производит расчет арендной платы на текущий год. Согласно расчету арендной платы на 2019 г. составляет 29822 руб., 2020 г. - 39762 руб., 2021 г. - 39762 руб., 2022 г. - 39762 руб. В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. За неисполнение обязательств по внесению арендной платы начислены пени в сумме 13108,66 руб., что подтверждается расчетом задолженности и пени по договору за период с 2 января 2020 г. по 31 июля 2022 г. Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 6 июня 2022 г. № 1205 об оплате указанной задолженности. Общая сумма задолженности по уплате арендных платежей и пени на 31 июля 2022 г. составляет 76466,66 руб. 22 июня 2022 г. в адрес ответчика было направлено уведомление № 1352 о расторжении договора аренды, соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи земельного участка, которое ответчиком не получено и возвращено отправителю.

Определением суда от 22 ноября 2022 г. к участию в деле в качестве истца привлечена администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Представитель истцов Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 167, части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу положений пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является основанием для возникновения обязательства.

Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли как указано выше является земельный налог и арендная плата.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно пункту 1.2 Положения о Комитете по управлению имуществом города Вышний Волочек, утвержденного решением Вышневолоцкой городской Думы № 56 от 18 сентября 2013 г., Комитет является самостоятельным функциональным структурным подразделением администрации города Вышний Волочек, осуществляющим от имени муниципального образования «Город Вышний Волочек» полномочия при решении вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Вышний Волочек», а также земельными участками, находящимися в муниципальной и (или) государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

Комитет в целях выполнения задач осуществляет, в том числе в области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования «Город Вышний Волочек» на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек от имени муниципального образования «Город Вышний Волочек» в соответствии с порядком, утвержденным Вышневолоцкой городской Думой, заключает и расторгает договоры аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, мены, доверительного управления или залога имущества муниципального образования «Город Вышний Волочек», а также договоры о предоставлении недвижимости на инвестиционных условиях (пп.3.3.14).

Законом Тверской области «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом города Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» № 13-ЗО от 28 марта 2019 г., преобразованы муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», путем их объединения с городским округом город Вышний Волочек Тверской области. Установлено наименование преобразованного муниципального образования - Вышневолоцкий городской округ Тверской области (далее - Вышневолоцкий городской округ). Административным центром Вышневолоцкого городского округа является город Вышний Волочек.

Решением Думы Вышневолоцкого городского округа от 16 декабря 2019 г. № 77 изменено наименование Комитета по управлению имуществом города Вышний Волочек на Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа, утверждено Положение об Управлении земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа (далее - Положение).

В соответствии с Положением об Управлении земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Управление является администратором доходов платежей от сдачи муниципального имущества и земельных участков в аренду (п.3.1.2); защищает имущественные права на муниципальную собственность (п.3.1.3), обращается в суд с исками о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договоров аренды имущества (п.п. «в» п.3.3.18).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Вышневолоцкого района Тверской области от 18 февраля 2019 г. № 131-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков» и протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельных участков от 26 марта 2019 г. ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> (далее - Участок), разрешенное использование - для строительства базы отдыха, общей площадью 28240 кв.м, на срок 9 лет.

8 апреля 2019 г. между Администрацией Вышневолоцкого района в лице Комитета по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района Тверской области (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключаемый по результатам аукциона № (далее - договор аренды), согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель земли населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - в целях обслуживания муниципального жилого фонда, общей площадью 28240 кв.м (п.1.1).

Договор заключен сроком на 9 лет (п.2.1).

Согласно передаточному акту от 8 апреля 2019 г. Администрация Вышневолоцкого района Тверской области (Арендодатель) передал ФИО2 (Арендатору) в аренду указанный земельный участок.

Договор аренды № от 8 апреля 2019 г. зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 11 сентября 2021 г.

Порядок определения размеров арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, установлен Постановлением Правительства Тверской области от 30 мая 2020 г. № 250-пп «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок № 250-пп)

В силу пункта 21 Порядка № 250-пп, если иное не установлено договором аренды, арендаторы уплачивают арендную плату на основании направленных уполномоченным на распоряжение земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Тверской области, органом государственной власти Тверской области расчетов арендной платы на текущий год в соответствии с заключенными договорами аренды следующими частями в сроки индивидуальными предпринимателями: не позднее 15 апреля - 1/4 годовой суммы; не позднее 15 июля - 1/4 годовой суммы, не позднее 15 октября -1/2 годовой суммы.

Размер ежегодной арендной платы за участок определяется в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе на праве заключения договора аренды земельных участков от 26 марта 2019 г., являющимся неотъемлемой частью договора и составляет 39762,00 руб. в год. НДС не облагается (п.3.1 договора аренды).

Пунктом 3.2 договора аренды № предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором исходя из суммы указанной в пункте 3.1 настоящего договора, следующими частями в сроки: не позднее 15 апреля - 1/4 годовой суммы (25%); не позднее 15 июля - 1/4 годовой суммы (25%), не позднее 15 октября - 1/2 годовой суммы (50%).

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора аренды №).

В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

За период с 15 октября 2020 г. по 31 июля 2022 г. истцом начислена арендная плата по указанному выше договору в общей сумме 63358 руб.

Расчет задолженности по арендной плате ответчиком не оспорен.

Претензиями от 1, 6 июня 2021 г. ФИО2 уведомлен арендодателем о наличии просроченной задолженности по арендным платежам, и необходимости ее погашения. Данное требование ответчиком не исполнено.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № в сумме 63358 руб. подлежат удовлетворению.

В связи с длительным неисполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы, истцом начислены пени за период с 2 января 2020 г. по 31 июля 2022 г. в сумме 13108,66 руб., предусмотренные условиями договора.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Согласно представленному истцом расчету размер штрафных санкций рассчитан истцом исходя из положений договора, устанавливающих размер пени за просрочку исполнения обязательства.

Предусмотренных законом исключительных обстоятельств для снижения размера пени, подлежащих уплате ответчиком, судом не установлено.

Разрешая требование о расторжении договора аренды, заключенного с ответчиком, суд приходит к следующему.

Согласно п.6.3 Договора аренды договор может быть расторгнут в том числе в случае невнесения арендной платы в течении двух периодов оплаты подряд указанных в подпункте 3.2 настоящего договор (договора).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу приведенного положения закона, заявляя требование о расторжении договора, сторона должна доказать, что при продолжении действия договора она может понести существенный ущерб (убытки), который нельзя было предусмотреть заранее.

Принимая во внимание длительный период неисполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору, сумму задолженности по арендной плате, суд приходит к выводу, что условия договора аренды существенным образом нарушены со стороны ответчика, поскольку в случае продолжения его действия, истец в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Уведомлением от 22 июня 2022 г. ответчик был предупрежден о расторжении договора аренды в связи с неисполнением обязательств по внесению арендной платы, в связи с чем договор аренды № от 8 апреля 2019 г. подлежит расторжению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что истец освобожден от оплаты государственной пошлины, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8493,94 руб. (6000 руб. по требованию о расторжении договора, 2493,91 руб. по требованию о взыскании арендой платы и пени).

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенный по результатам аукциона № от 8 апреля 2019 г., заключенный между Администрацией Вышневолоцкого района Тверской области и ФИО2.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт: №, в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи в Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 28240 кв.м.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт: №, в пользу Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области (ОГРН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 8 апреля 2019 г. за период с 15 октября 2020 г. по 31 июля 2022 г. в сумме 63358 (шестьдесят три тысячи триста пятьдесят восемь) рублей, пени за период с 2 января 2020 г. по 31 июля 2022 г. в сумме 13108 (тринадцать тысяч сто восемь) рублей 66 копеек, всего в сумме 76466 (семьдесят шесть тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт: №, в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области государственную пошлину в сумме 8493 (восемь тысяч четыреста девяносто три) рубля 94 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Белякова

УИД 69RS0038-03-2022-006083-29