05RS0031-01-2022-011798-87
Дело № 2-4321/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 25.08.2022
мотивированное: 01.09.2022
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.
с участием представительницы истицы ФИО1 – ФИО3,
представителя ответчика Администрации г. Махачкалы ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО9 к Администрации г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок <адрес>, площадью 475 кв. м.,
УСТАНОВИЛ:
Представительница ФИО2 по доверенности ФИО8 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок <адрес>, площадью 475 кв. м.
В обоснование иска указывается на то, что истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом с/т «Перестройка-2», что подтверждается членской книжкой садовода, в которой указан номер предоставленного земельного участка - №. Истица пользовалась данным земельным участком в течение всего времени с момента его предоставления, выплачивала земельный налог на него. Участок огорожен, притязания в отношении него со стороны третьих лиц отсутствуют. Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ истице утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, схема является действующей, срок её действия не истёк. Истица обратилась в Администрацию <адрес> за выдачей постановления о признании права собственности на земельный участок. Уведомлением №.17.ОГ-5902/22 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка отказано, поскольку на момент обращения срок предоставления садовых земельных участков в собственность без проведения торгов не был продлён. На основании положений ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истица считает, что у неё имеются все необходимые основания для переоформления земельного участка в собственность.
Письменные возражения на иск не поступили.
Надлежаще извещённая истица ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. От истицы поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
С учётом сведения о надлежащем извещении суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие финансового уполномоченного.
В судебном заседании представительница истицы ФИО5 – ФИО8 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, указав на то, что принятие в садоводческое товарищество подтверждено членской книжкой садовода, земельный участок огорожен и используется, земельный налог оплачивался, притязания на него третьих лиц отсутствуют, схема расположения утверждена на кадастровом плане территории,
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО6 в суде возражал против удовлетворения заявления, указав на то, что истице обоснованно отказано в представлении земельного участка, правовые основания для вынесения постановления о предоставлении земельного участка без проведения торгов отсутствовали.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Истицей ФИО2 на рассмотрение и разрешение судом поставлен вопрос о признании права собственности на земельный участок <адрес> площадью 475 кв. м.
Как следует из материалов гражданского дела, ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Перестройка» («Перестройка-2»), что подтверждается членской книжкой садовода, выданной 21.051992, где указан номер распределенного земельного участка – №, площадью 500 кв. м.
Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения распределённого административной истице земельного участка на кадастровом плане территории. Данная схема имеет 2-летний срок действия, на момент обращения в суд является действующей.
Кроме того, земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен к/н №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Также истицей представлена квитанция Управления по налогам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которой подтверждается оплата земельного налога на испрашиваемый земельный участок № в с/т «Перестройка-2» за 2005-2010 годы.
ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 обратилась в Администрацию <адрес> за переоформлением указанного земельного участка в собственность.
Уведомлением Администрации <адрес> №.17.ОГ-5902/22 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка отказано, поскольку на момент обращения срок предоставления садовых земельных участков в собственность без проведения торгов истёк (действовал до ДД.ММ.ГГГГ) и не был продлён.
Истицей данное уведомление в порядке административного судопроизводства не обжаловано, избран способ защиты права путём предъявления иска о признании права собственности.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 39. 1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 указанной статьи Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).
Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.
Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путём оказания одноименной муниципальной услуги.
Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-38).
При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.
Из представленной членской книжки садовода следует, что истица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята в члены с/т «Перестройка», ей предоставлен земельный участок №, площадью 500 кв. м. Сведения членской книжки садовода соответствуют паспортным данным истицы.
Членская книжка административной истицы выдана существовавшим садоводческим товариществом «Перестройка».
Садоводческие товарищества «Перестройка-2» и «Перестройка-3» выделены из его состава.
Согласно постановлению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № территория бывшего с/т «Перестройка-3» получает статус квартала «Перестройка-3»
Несмотря на то, что данное постановление утратило силу, из него ясно следует, что у Администрации <адрес> имелись сведения о садоводческом товариществе «Перестройка-3», предоставлении ему определенного земельного участка, преобразуемого в городской квартал.
Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельные участки, поставленные на кадастровый учёт земельные участки в непосредственной близости от земельного участка административного истца и отраженные на подлежащей утверждению схеме расположения земельного участка, относятся к с/т «Перестройка».
Как было указано выше, распоряжением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ истице утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Таким образом, представленных в распоряжение Управление имущественных и земельных отношений <адрес> документов было достаточно для определения расположения земельного участка на местности, отнесения данной территории к землям, выделенным с/т «Перестройка» и положительного решения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Отказывая в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка без проведения торгов, Администрация <адрес> указывает на то, что на момент обращения истицы за предоставлением земельного участка срок предоставления садовых земельных участков в собственность без проведения торгов не был продлён.
Между тем, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, срок бесплатного оформления садоводческих земельных участков установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные истицей ФИО2 доказательства, суд приходит к выводу о том, что ими достоверно и в достаточной степени подтверждается факт предоставления ей земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Границы земельного участка определены на местности. Притязания третьих лиц, спор о праве на земельный участок судом не установлен.
С учётом изложенного суд приходит к выводу о наличии основания для признания за истицей ФИО2 права собственности на земельный участок <адрес> площадью 475 кв. м, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Махачкалы удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <адрес> площадью 475 кв. м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев