Решение по делу № 2А-1322/2022 от 17.10.2022 - о признании незаконным действий (бездействия), связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-1322/2022

УИН: 66RS0028-01-2022-001754-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,

с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А.,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконным действий (бездействия), связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным действий (бездействия), связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с <данные изъяты>, а также в период <данные изъяты> содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2. Все это время он содержался в нечеловеческих условиях, так как норма санитарной площади в камерах не соответствовала предъявленным требованиям, количество лиц, содержавшихся в камере, превышало допустимую норму. В камерах находились курящие и некурящие, вентиляция отсутствовала. В зимний период времени окна в камерах не возможно было открывать более чем на 5 минут, поскольку температура в камере сразу понижалась. Из-за устаревшей отопительной системы температура в камере не превышала 15-16 0С. Дневной свет в камеру не попадал, искусственное освещение – это одна лампочка, в связи с чем он не мог читать, в том числе процессуальные документы, принимать пищу. Камера была в антисанитарном состоянии, сильная влажность, плесень, сырость стен, при этом администрацией СИЗО-2 никаких мер для устранения данных недостатков не принималось. Из-за антисанитарии в камерах были мыши, крысы, пауки, клопы, тараканы и мокрицы. Нарушалась приватность при посещении туалета, так как не было дверей, отсутствовала необходимая сантехника, в некоторых камерах отсутствовали унитазы. Сам туалет находился недалеко на расстоянии 1,5 м от обеденного стола. Предметы первой необходимости выдавались очень редко, постельное белье выдавалось рваное, в пятнах и один раз по прибытию в СИЗО-2. Питание и качество приготовленной пищи находилось на низком уровне. Душевая находилась в антисанитарном состоянии, помыться можно было один раз в неделю и по 20-25 минут на 6-7 человек, отсутствовали тазики. Медицинское обслуживание находилось на низком уровне, отсутствовали лекарственные препараты, не было стоматолога, других специалистов. Письменные обращения и жалобы не доходили до адресата. В середине ноября 2007 года он был этапирован в ФКУ СИЗО-1 (г. Екатеринбург), где содержался две недели в аналогичных условиях, что и в СИЗО-2, при этом спальных мест не хватало, что лишало его права на индивидуальное спальное место. Также были нарушены его права при этапировании, в частности право на сон, поскольку этапирование осуществлялось в ночное время, в переполненном вагоне, отсутствовало индивидуальное спальное место, проводили пофамильные проверки каждые два часа, антисанитария в вагоне, отсутствие возможности воспользоваться кипятком, в туалет водили один раз. Полагал, что усматривается нарушение условий содержания под стражей, чем ему причинены физические и нравственные страдания. Просил признать действия административных ответчиков по содержанию его в ненадлежащих условиях незаконными и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 500 000 рублей.

Определением суда от 26.07.2022 к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика привлечен ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области (Управление конвоирования) (л.д. 1-2)

Также к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России (л.д. 90-91)

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено без участия административного истца ФИО2, просившего рассмотреть дело без его участия, о чем указал в просительной части административного иска, представителя административного ответчика ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщившего о причине своей неявки, предоставившего письменные возражения на заявленные требования, представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, предоставившего письменные возражения на заявленные требования, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 11, 33, 84-88, 89 ).

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО1 административные исковые требования не признала, указала, что согласно представленной ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России информации в период содержания ФИО2 в учреждении нарушений его прав допущено не было. Камеры, в которых он содержался, соответствовали установленным санитарным нормам. Кроме того, административный истец не представил никаких доказательств того, в связи с действиями (бездействием) административных ответчиков для него наступили какие-либо неблагоприятные последствия. Подтвердить, что нарушений условий содержания под стражей не было, не представляется возможным, ввиду того, что документы уничтожены по истечению срока хранения. В ФКУ СИЗО-1 в 2007 году ФИО2 не содержался. Полагала, что каких либо доказательств нарушения прав административного истца, им не представлено, указала на пропуск истцом срока для обращения в суд без уважительных причин.

Заслушав доводы представителя административных ответчиков, мнение помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, ввиду того, что указанные административным истцом обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случаен нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как следует из статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований к режиму содержания.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при использовании наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту-Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).

Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В статье 7 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 23 данного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из материалов дела следует, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Согласно представленной ФКУ СИЗО-2 карточке лица, содержащегося под стражей, усматривается, что ФИО2 в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камерах № № № (л.д.49).

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 площадь камеры № № – 13,7 кв.м, площадь камеры № № – 5,3 кв.м, площадь камеры № № – 14,7 кв.м, площадь камеры № № – 13,6 кв.м, площадь камеры № № – 13,9 кв.м, площадь камеры № № – 13,9 кв.м, площадь камеры № № – 14,1 кв.м, площадь камеры № № – 13,6 кв.м, площадь камеры № № – 13,9 кв.м (л.д. 51).

Карточка формы № 1 от 03.07.2009 на ФИО2 не содержит информации о номерах камер, в которых содержался последний, в связи с чем с достоверностью установить номера камер, в которых содержался ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 49 оборотная сторона).

Как указывает сам административный истец, в 2009 году он содержался в камерах №№ №

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 площадь камеры № № – 8,5 кв.м, площадь камеры № № – 12,2 кв.м, площадь камеры № № – 13,9, площадь камеры № № – 14,1 кв.м, площадь камеры № № – 13,6 кв.м (л.д. 52а).

В 2007-2009 гг. камеры были оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» Все камеры были оборудованы: кроватями по количеству спальных мест в камере, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству спальных мест в камере; шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, подставкой под бак для питьевой воды, тазом для стирки, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, краном для холодной воды, туалет (чаша Генуя). Количество электроламп освещения в дневное время - 2 по 100 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время. Покрытие пола деревянное.

Установить количество оборудованных спальных мест, в период содержания ФИО2, не представляется возможным, в связи с тем, что документация, содержащая данную информацию, уничтожена в связи с истечением сроков хранения (л.д. 51-52).

Согласно представленных в материалы дела актов ФБУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области на уничтожение журналов в отделе режима от 10.02.2020, камерные карточки и книги количественной проверки уничтожены. Срок хранения журналов составляет 10 лет (л.д. 40-41).

Данный срок хранения журналов/книг количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных совпадает со сроком хранения таких журналов/книг, установленным действующим на тот период Приказа N 615 от 19 ноября 1996 года и Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, установить точное количество находящихся лиц в камерах на период 2007-2009 гг. не представляется возможным, в связи с уничтожением документов по истечении сроков хранения.

Также не представляется возможным установить получал ли ФИО2 средства личной гигиены, ввиду уничтожения раздаточных ведомостей на выдачу вещевого имущества и расписок за 2007 г., 2009 г. (л.д. 42, 43, 44-47).

Доводы административного истца о ненадлежащем содержании под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в камерах ФКУ СИЗО-2 опровергаются предоставленной информацией ФКУ СИЗО-2, согласно которой размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности размещаются отдельно от некурящих.

Освещение в камерах режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 согласно СП52.13330.2011 «СНиП23.05-95 Естественное и искусственное освещение». Дневное освещение с 06.00 до 22.00, ночное освещение с 22.00 до 06.00.

В соответствии с п. 14.13 СП 101-2001 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем» в камерах осуществлялась и осуществляется приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, путем проветривания через окна камеры.

В камерных помещениях осуществлялось и осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Кроме того, камерные помещения оборудованы вентиляционным проемом (отдушиной) над входными дверями для лучшей циркуляции воздуха. Очищение вентиляционного проема осуществлялось и осуществляется еженедельно во время генеральной уборки режимного корпуса.

Камерные помещения оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Площадь оконных проемов составляет 1,2 квадратных метра. При выявлении повреждения остекления на окнах, ремонт производится незамедлительно. Администрацией ежегодно весной и осенью принимаются меры по очищению окон камер от грязи и пыли.

На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100*200 мм. В камерах все оконные проемы находятся в застекленном состоянии.

Количество и размер оконных проемов соответствовали и соответствуют установленным требованиям проектирования и обеспечивает доступ в камеры свежего воздуха и дневного света через окна камеры, достаточного для того, чтобы читать, вести переписку.

Здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 построено в 1993 году в соответствии с требованиями приказа МВД СССР от 21.01.1971 № 40 «Временные нормы проектирования следственных изоляторов МВД России», в котором сушилка для белья подозреваемых, обвиняемых, осужденных не была предусмотрена.

Разместить сушилку для личных вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных площадей. Стирка, сушка личных вещей осуществляется самостоятельно подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в камерах режимного корпуса.

В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производился и производится незамедлительно.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Водоснабжение в камерах ФКУ СИЗО-2 централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрено архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями п.43 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189. Перебоев с подачей холодной воды в камеры режимного корпуса не было, и нет.

Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно.

В соответствии с п. 40 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечивались и обеспечиваются постельными принадлежностями (подушка, матрац, одеяло), постельным бельем (наволочка, две простыни).

В соответствии с п. 41 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 в камеры для общего пользования в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей. При прохождении санитарной обработки, в душевом помещении учреждения, обеспечивались и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены.

В соответствии с п. 45 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 право на помывку предоставлялось и предоставляется всем без исключения лицам, содержащимся в учреждении не реже 1 раза в неделю в душе продолжительностью не менее 15 минут:

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В учреждении имеется собственный банно-прачечный комплекс, где постельные принадлежности и белье проходят стирку и дезинфекцию. По истечении срока службы постельное белье своевременно списывается и производится его замена на новое.

В соответствии с Приложением № 2 к приказу Минюста России от 14.10.2005 № 189 подозреваемые, и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).

Душевые оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» настенной вешалкой (крючками по количеству леек в душевой), зеркалом настенным, резиновыми ковриками (по количеству леек в душевой), стационарными скамейками.

Душевые оборудованы достаточным количеством леек для одновременной помывки заключенных одной камеры. При лимите наполнения камеры больше 3 человек, лиц, содержащихся в камере, вывод в душевую осуществляется в 2 раза. Перед каждой сменой моющихся проводилась и проводится тщательная уборка помещения душевой и дезинфекция.

Каждый год учреждением заключался и заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции. Установить с какой организацией заключался договор на проведение дератизации и дезинсекции в 2007, 2009 году, не представляется возможным, т.к. документы, содержащие данную информацию, уничтожены в установленном порядке по истечению сроков их хранения.

Приготовление пищи в 2007-2009 гг. году организовывалось в строгом соответствии с «Инструкцией по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц находящихся в следственных изоляторах лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР» 1989 г., нормы питания доводились в соответствии приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», раскладкой продуктов, соблюдением рекомендуемых правил по приготовлению пищи, кулинарных правил и санитарно-эпидемиологических требований. Необоснованных замен продуктов не производилось.

Проба пищи ежедневно производилась и производится в настоящее время ДПНСИ, ответственным сотрудником по учреждению и медицинским работником с отметкой в журнале перед раздачей пищи (л.д. 51-52)

Таким образом в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 в заявленный им период времени.

Относительно доводов административного истца о нарушении условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 суд принимает во внимание, что согласно учетной документации ФКУ СИЗО-1 ФИО2 2007 году в данном учреждении не содержался. Предоставить сведения за 2007 год, о содержании спецконтингента в камере № 501 ФКУ СИЗО-1 не представляется возможным, ввиду уничтожения камерных карточек за истечением срока их хранения. Также не представляется возможным предоставить сведения о количестве спальных мест, площади камерного помещения, в связи с истечением срока хранения планов покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных (л.д. 33).

Не нашли своего подтверждения доводы ФИО2 о ненадлежащем медицинском обслуживании, поскольку из представленной информации МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России следует, что данных об обращении ФИО2 в «Медицинскую часть № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России не имеется, так как срок хранения медицинской документации согласно ст. 33 ЭПК 5 лет (л.д. 92).

Согласно акту о выделении к уничтожению дел (журналов) от 18.12.2019 № 46 служебная документация (постовые (путевые) ведомости, путевые журналы) за 2007 год, 2009 год по перевозкам спецконтингента, отконвоированного караулами, назначенными от ФКУ УК ГУФСИН, уничтожена в связи с истечением срока хранения, установленного 5 лет (л.д. 73-81).

Таким образом в судебном заседании не удалось установить какое количество лиц конвоировалось одновременно с ФИО2, в какой камере он конвоировался, в связи с чем доводы административного истца о нарушении его прав при конвоировании не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Спецвагон оснащен приточной принудительной и вытяжной вентиляцией, освещением, отоплением, туалетом, все окна в спецвагоне снабжены решетками, конструкция которых позволяет открывать окна для проветривания вагона сдвиганием рамы окна вниз. При этом в камерах непосредственного окон не имеется, однако от общего коридора спецвагона они отделены не стеной, а решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое пространство. Имеются лампы накаливания, расположенные в коридоре специального вагона напротив камер. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. Наличие светильников в камерах всех моделей специальных вагонов не предусмотрено конструкцией. Специальные отсеки для перевозки багажа не предусмотрены конструктивной особенностью спецвагона. Личные вещи осужденных на период конвоирования в спецвагоне размещаются в свободном пространстве под нижними полками с левой и правой сторон. Выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам в специальном вагоне действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена, при этом использование личного постельного белья не запрещено. Режимные мероприятия, проводимые в пути следования специального вагона, осуществляются согласно требованиям Инструкции, к ним относятся: прием-сдача осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменных пунктах; проведение обыска и досмотра личных вещей конвоируемых (проводится в отдельной камере по одному человеку), осмотр камер (в ночное время производится без перемещения конвоируемых лиц), вывод в туалет, и не препятствуют отдыху осужденных и лиц. содержащихся под стражей. Довод административного истца на нарушение сна, не менее 8 часов, во время конвоирования, является несостоятельным, поскольку Правила внутреннего распорядка ИУ, СИЗО не регулируют отношения перевозки спецконтингента.

Осуществление вывода осужденного в туалет и осуществление за ним наблюдения прямо предусмотрено Инструкцией. Согласно Инструкции вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному, и не осуществляется - в санитарных зонах, при приеме (сдаче) поста часовым, при осуществлении приема (сдачи) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменных пунктах, при проведении обыска осужденных и лиц, содержащихся под стражей. На всем протяжении пути следования спецконтингент обеспечен питьевой водой. Камеры специального вагона оборудованы кнопочным кранцм для подачи питьевой воды. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставляется согласно графику (не менее трех раз в день). Какого-либо нормативного правового акта, который бы устанавливал иные, отличные от приведенных выше требований в Инструкции, не имеется (л.д. 69-71).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о переполненности камер и нарушение нормы санитарной площади в камерах (4 кв.м на человека) в которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился ФИО2, не нашли своего подтверждения, как не нашли своего подтверждения факты ненадлежащего технического и материально-бытового, санитарного состояния камер ФКУ СИЗО-2, ФКУ СИЗО-1 в период содержания в данных учреждениях ФИО2 и необеспечения его надлежащей медицинской помощью, в связи с тем, что обращение с данным заявлением последовало по истечении длительного периода, который указывает истец, что, в свою очередь, лишило ответчиков разумной возможности представить все доказательства отсутствия нарушений именно прав истца, а соответственно, отсутствие своей вины, в том числе по причине уничтожения документов за истечением сроков хранения.

Именно не обращение ФИО2 в суд за защитой нарушенных прав в течение столь длительного периода (более 10 лет) привело к невозможности исследования судом юридически значимых обстоятельств и доказательств, вследствие уничтожения необходимых документов по истечении срока хранения.

Отсутствие конкретизации обстоятельств причинения заявленного им вреда, отсутствие подтверждения обращений в прокуратуру или иной надзорный (контролирующий) орган по этому поводу и длительное не обращение за судебной защитой, свидетельствует о низкой степени значимости для истца заявленных им обстоятельств причинения ему вреда.

Также заслуживают внимание доводы представителя административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно частям 5, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из представленной справки о судимости следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ был осужден к лишению свободы условно, в 2017 году был осужден к обязательным работам (л.д. 37).

С настоящим иском ФИО2 обратился в 2022 году, то есть со значительным пропуском установленного законом срока для обращения в суд. Каких-либо доказательств относительно уважительности причин пропуска срока, административным истцом не представлено. После освобождения в 2010 году ФИО2 не был ограничен в общении, предоставлении юридической консультации по правовым вопросам, в связи с чем, обладал возможностью реализовать свое право на получение соответствующей компенсации незаконного бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания в порядке действующего на тот период законодательства.

Необходимо отметить, что обращение истца по настоящему делу за компенсацией последовало более чем через десять лет со дня окончания его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, что само по себе свидетельствует о степени значимости для ФИО2 исследуемых обстоятельств, подобный весьма продолжительный срок не только доказывает факт отсутствия у административного истца надлежащей заинтересованности в защите по его мнению нарушенных прав, но и утрату для него с течением времени актуальности их восстановления.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь указанными нормами права, учитывая, что судом не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца в условиях содержания под стражей, в тоже время самим административным истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему вреда в результате незаконных действий (бездействий) должностных лиц государственных органов уголовно-исполнительной системы, наличия причинной связи между действиями и вредом, а также вины должностных лиц государственных органов уголовно-исполнительной системы, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-179, п. 2 ч. 2 ст. 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконным действий (бездействия), связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>