Дело № 2-2815/2025

УИД 35RS0010-01-2025-001174-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 17 апреля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ирины Валерьевны,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, Пенсионный фонд), в обосновании исковых требований указав, что решениями ответчика от 07.11.2024 № и от 14.11.2024 № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы с 12.05.1997 по 15.04.1999 в <данные изъяты>, а также период работы с 27.07.1999 по 30.11.1999 в <данные изъяты>

Истец, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав, оспаривая правомерность, принятых ответчиком, решений, уточнив в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования, просит суд признать незаконными и не порождающими правовых последствий решения ОСФР по Вологодской области от 07.11.2024 № и от 14.11.2024 № в части отказа в зачете в общий трудовой и страховой стаж вышеуказанных периодов работы и в части отказа в установлении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в <данные изъяты> с 19.05.1997 по 15.04.1999, в <данные изъяты> с 27.07.1999 по 30.11.1999; назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 01.11.2024.

Истец ФИО4, его представитель, действующая на основании доверенности, ФИО5 исковые требования подержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебном заседании, действующая на основании доверенности, ФИО6 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Вологодской области от 07.11.2024 № ФИО4 отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы в <данные изъяты> с 12.05.1997 по 15.04.1999 в связи с тем, что за вышеуказанные периоды отсутствует уплата страховых взносов в ПФР, что является обязательным условием зачета в стаж периода работы, в соответствии с п. 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, учитывая представленную информацию по страхователю <данные изъяты> от 07.11.2024 № и обработки информации № УПУ ОСФР по Вологодской области финансово-хозяйственная деятельность в <данные изъяты> не велась, заработная плата не начислялась, кроме того, сведения о работе в КХ на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует, после даты регистрации 13.01.2000 в качестве застрахованного лица.

Этим же решением не засчитан в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в <данные изъяты> с 27.07.1999 по 30.11.1999, в связи с тем, что в архивных справках <данные изъяты> от 04.09.2024 №, от 04.09.2024 №, от 24.01.2023 №, представленных для подтверждения факта работы отсутствуют сведения о начислении заработной платы за вышеуказанный период. В лицевом счете за 1999 год отсутствуют начисления заработной платы с июля 1999 по ноябрь 1999. Факт работы и получения заработной платы документально не подтверждается.

Кроме того, решением ОСФР по Вологодской области от 14.11.2024 № ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не достижения заявителем пенсионного возраста, установленного Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя 60 лет достигнут 23.11.2022. Страховой стаж на дату обращения 01.11.2024 составляет 39 лет 10 месяцев 10 дней.

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж не учеты периоды получения пособия по безработице с 24.10.1996 по 18.05.1997, с 19.04.2022 по 15.06.2022, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, указанные в решении.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы.

На основании частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; эти же периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 -17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (абзац 1 пункта 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11).

Спорные периоды работы ФИО4 имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям № и №, имеющимся в трудовой книжке №, ФИО4 в период с 12.05.1997 по 15.04.1999 работал в <данные изъяты> в должности водителя.

Вместе с тем, имеется разногласие сведений в трудовой книжке истца и в справке Вологодского центра занятости населения от 06.06.1997, согласно которой ФИО4 состоял на учете по безработице с 24.10.1996 по 18.05.1997.

Согласно информации ОПУ и обработки информации № УПУ ОСФР по Вологодской области из наблюдательного дела страхователя <данные изъяты> от 07.11.2024 №, крестьянское хозяйство зарегистрировано 09.03.1995, снято с регистрационного учета 31.12.2004. Данный страхователь в период с 12.05.1997 по 15.04.1999 не осуществлял финансово-хозяйственную деятельность, сведения об уплате страховых взносов отсутствуют, заработная плата не начислялась, документов в отношении ФИО4 не имеется.

Согласно представленным ответам из архивного отдела КАУ ВО «ГАВО», а также <данные изъяты> подтвердить стаж работы, заработную плату ФИО4 за периоды работы в <данные изъяты> не представляется возможным, поскольку документы организаций на хранение не поступали. Документов, подтверждающих наличие торговых отношений с <данные изъяты>, не имеется.

В Администрации города Вологды, Администрации Кирилловского муниципального округа Вологодской области, УФНС России по Вологодской области сведения о финансово-хозяйственной деятельности указанного крестьянского хозяйства, за период с 1997 по 1999 года отсутствуют.

Как следует из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, допрошенных в ходе судебного заседания, истец в период с 1995 по 1998 работал водителем <данные изъяты>, доставлял продукцию в магазины, расположенные в <адрес> вологодской области.

Не доверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они являются не заинтересованными лицами в исходе дела, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При этом, решением Арбитражного суда Вологодской области от 08.05.2001 отсутствующее <данные изъяты> признано несостоятельным (банктором) по заявлению инспекции МНС РФ по Кирилловскому району.

Согласно указанного решения, установлено отсутствие у должника имущества, средств на расчетном счете, отсутствие организации по юридическому адресу, однако за какой период дана оценка деятельности в решении суда не отражено, сделать однозначный вывод о том, что в период работы ФИО4 организация являлась недействующей не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части включения периода работы с 19.05.1997 по 15.04.1999 подлежат удовлетворению, поскольку совокупность представленных доказательств подтверждает сведения о работе истца в <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах отсутствие сведений о начислении заработной платы и уплаты страховых взносов в указанные периоды, имевшие место до регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом давности данных периодов при неустановлении причин отсутствия соответствующих сведений и наличии у истца трудовой книжки, сведения которой о работе истца в указанной части не поставлены под сомнение, не опровергнуты и не признаны незаконными, само по себе не свидетельствует о том, что в спорный период им не осуществлялись трудовые функции.

Соответственно отсутствие сведений по начислению заработной платы и/или страховых взносов за спорные периоды не может повлечь за собой отказ во включении указанных периодов работы в страховой стаж и нарушение пенсионных прав истца.

Отсутствие полных данных относительно спорных периодов работы не может умалять пенсионных прав гражданина до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а отсутствие всех необходимых сведений за период до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования, при том, что полностью архивный фонд не сохранен, не может однозначно и с достоверностью свидетельствовать о невыполнении работником трудовой деятельности.

Далее, согласно записям трудовой книжки, ФИО4 с 27.07.1999 по 29.12.2006 работал в <данные изъяты> в должности водителя (запись №, №, №).

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При оформлении трудовой книжки в рассматриваемый период применялась «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённая Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №.

Исходя из пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В архивных справках <данные изъяты> от 04.09.2024 №, от 04.09.2024 №, от 24.01.2023 №, представленных для подтверждения факта работы отсутствуют сведения о начислении заработной платы за вышеуказанный период. В лицевом счете за 1999 год отсутствуют начисления заработной платы с июля 1999 года по ноябрь 1999 года.

В архивной справке <данные изъяты> от 24.01.2023 № заработная плата указана только за декабрь 1999 года.

Согласно архивным справкам <данные изъяты> от 04.09.2024 №, №, в лицевых счетах работников <данные изъяты> заработная плата ФИО4, водителю, начислена с декабря 1999 года, отработанные дни/часы не указаны, дата приема 01.12.1999, с июля 1999 года по ноябрь 1999 года начисления заработной платы не имеется.

Кроме того, запись в трудовой книжке № от 01.12.1999 о приеме на работу водителем в <данные изъяты> на основании приказа № от 01.12.1999 указаны с исправлением даты приема и даты приказа на 27.07.1999; запись № от 27.07.1999 о приеме на работу водителем в <данные изъяты>, приказ № от 27.07.1999. Вместе с тем, не указано основание внесения изменений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом не подтвержден период работы в указанной организации письменными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, в связи с чем, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж периодов работы с 27.07.1999 по 30.11.1999 в <данные изъяты>

При этом, доводы представителя истца о том, что отсутствие документов, подтверждающих начисление истцу заработной платы в спорный период работы не может послужить основанием для отказа во включении ему в стаж указанного периода работы, отклоняются судом, как несостоятельные.

Так, согласно представленных документов, за период 1999 года имеется лицевой счет <данные изъяты>», который содержит сведения за период с июля по декабрь 1999 года, однако в первичных документах отсутствуют сведения, подтверждающие как сам факт выполнения ФИО4 работы в <данные изъяты> в период с 27.07.1999 по 30.11.1999, так и факт начисления ему заработной платы за указанный период, и содержат сведения о начислении ФИО4 заработной платы с декабря 1999 года, указанный период включен в стаж истца пенсионным органом в бесспорном порядке.

Поскольку с учетом включенных периодов необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии недостаточно, право на назначение пенсии на дату вынесения решения суда у истца не возникло, требование о назначении пенсии подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 07.11.2024 и № от 14.11.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 в части отказа во включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 19.05.1997 по 15.04.1999 в <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО4 (СНИЛС №) период работы с 19.05.1997 по 15.04.1999 в <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.