РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 октября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6031/2022 (УИД59RS0001-01-2022-003111-04) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, возложении обязанности по выплате возмещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УНО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства адрес», ППК «Фонд развития территорий», просила признать незаконным отказ в выплате истцу возмещения, возложить на УНО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства адрес», ППК «Фонд развития территорий» обязанность выплатить истцу возмещение (компенсацию) как участнику строительства по договору участия в долевом строительстве № 17П1-21-116/16 от 12.12.2016 года.
В обоснование исковых требований указала, что истец является участником долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 12.12.2016 года № 17П1-21-116/16 в отношении следующих квартир, расположенных в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, I этап: - однокомнатно квартиры № 643, общей площадью 27,15 кв.м (с учетом площади лоджии), 19 этаж с суммой исполнения сумма, - однокомнатной квартиры № 683, общей площадью 27,07 кв.м (с учетом площади лоджии), 21 этаж, с суммой исполнения сумма Оплата по договору произведена. Решением Арбитражного суда адрес от 31.10.2019 года по делу № А50-39650/2018 ООО «Проект-1» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Требования истца по передаче жилых помещений включены в реестр требований участников строительства Арбитражным судом адрес в полном объеме. ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам строительства. Истец установленном порядке обратилась в Фонд с заявлением о выплате возмещения, на которое получила устный отказ. На требование о предоставлении информации о причинах задержки выплаты и сроках ее проведения, ответ Фондом не представлен, что свидетельствует о фактическом уклонении Фонда от исполнения обязанности по выплате компенсации, что послужило основанием для обращения в суд.
Определением Дзержинского районного суда адрес от 24.08.2022 года исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о возложении обязанности по выплате возмещения, выделены в отдельное производство, гражданское дело в указанной части направлено по подсудности в Лефортовский районный суд адрес.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, своего представителя в суд не направила, ходатайств не представила.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ранее представил письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо УНО – фонд «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства адрес» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило отзыв на исковое заявление.
Третьи лица ООО «Проект-1», конкурсный управляющий фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) – унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По смыслу Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (статья 2) Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также осуществляет функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно части 3.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда адрес от 15.07.2020 года в реестр требований ООО «Проект-1» включено требование фио (после заключения брака – фио) О.В. о передаче жилых помещений по договору участия в долевом строительстве от 12.12.2016 года № 17П1-21-116/16 о передаче следующих квартир, расположенных в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, I этап:
- однокомнатной квартиры № 643, общей площадью 27,15 кв.м (с учетом площади лоджии), 19 этаж с суммой исполнения сумма,
- однокомнатной квартиры № 683, общей площадью 27,07 кв.м (с учетом площади лоджии), 21 этаж, с суммой исполнения сумма
При этом Арбитражным судом адрес указано, что 12 декабря 2016 года между ООО «Проект-1» как застройщиком и ООО «Эстер» как участником долевого строительства был заключен договор об участии в долевом строительстве № 17П1-21-116/16, согласно которому застройщик обязуется передать участнику долевого строительства в собственность указанные в приложении к договору жилые помещения, включая квартиры №№ 643 (общая площадь с учетом лоджии 27,15 кв. м.), 683 (общая площадь с учетом лоджии 27,07 кв. м.), расположенные в многоквартирном доме по адресу: адрес, I этап, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять указанные в договоре жилые помещения, включая квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию.
Срок сдачи объекта в эксплуатацию был определен договоромуказанием на четвертый квартал 2019 года, срок передачи квартиры – в течение шести месяцев с момента получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию (пункты 3.1., 3.2. договора).
Цена квартиры № 643 была установлена в сумме сумма, квартиры № 683 – в сумме сумма (при общей цене договора – сумма).
22.12.2016 года договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, о чем свидетельствует соответствующая отметка на нем.
В качестве подтверждения осуществления расчетов за квартиры конкурсный управляющий должника представил в материалы спора копии договора купли-продажи земельных участков от 22.04.2016 года № 4П-4-114/16 с дополнительным соглашением к нему от 12.01.2018 года № 1, по условиям которого ООО «Эстер» продало ООО «Проект-1» земельные участки, на которых впоследствии ООО «Проект-1» начало строительство объекта, а также соглашения о зачете от 22.12.2016 года и 31.07.2017 года, по которым на указанные в соглашениях суммы были прекращены денежные обязательства должника по оплате отчужденных ООО «Эстер» земельных участков и денежные обязательства ООО «Эстер» по уплате должнику цены договора об участии в долевом строительстве, в том числе обязательства в отношении квартир №№ 643, 683.
23.05.2018 года ООО «Эстер» как цедент и ООО «Орфистрой» как цессионарий заключили договор уступки права требования, по которому цедент уступил цессионарию по цене сумма основанные на договоре об участии в долевом строительстве требования к должнику о передаче пяти квартир, в том числе квартиры № 643 по цене сумма, квартиры № 683 по цене сумма
По условиям указанного договора права требования на квартиры переходят к цессионарию с момента его государственной регистрации.
Договор уступки права требования от 23.05.2018 года прошел государственную регистрацию 04 июня 2018 года.
В подтверждение исполнения денежных обязательств ООО «Орфистрой» перед ООО «Эстер» по уплате цены договора уступки права требования от 23.05.2018 года представлены в форме копий платежные поручения от 28.05.2018 года № 22 на сумму сумма, от 31.05.2018 года на сумму сумма, от 11.07.2018 года на суммусумму сумма, от 30.12.2019 года на сумму сумма, по которым ООО «Орфистрой» перечислило со ссылкой на указанный договор уступки ООО «Эстер» денежные средства в общей сумме сумма, акты от 29.06.018 года №№ 1 и 2 о приемке ООО «Уральское развитие» как заказчиком (генеральным подрядчиком)работ по монтажу кровли и монтажу ограждений балконов, выполненныхООО «Орфистрой» как подрядчиком (субподрядчиком) в период с 23.05.2018 года по 29.06.2018 года на объекте – 16-тиэтажный жилой дом по адрес адрес на общую стоимость сумма, справки о стоимости выполненных работ и счета-фактуры к указанным актам, а также соглашение о зачете от 13.12.2018 года, подписанное ООО «Эстер», ООО «Орфистрой» и ООО «Уральское развитие», по которому права ООО «Орфистрой» требовать исполнение ООО «Уральское развитие» денежных обязательств по оплате монтажным работ на сумму сумма уступлены ООО «Эстер» с одновременным прекращением зачетом обязательства ООО «Орфистрой» перед ООО «Эстер» по уплате сумма по договору от 23.05.2018 года уступкиправ требования на квартиры (фактически соглашение о зачете представляло собой соглашение об уступке прав требований к ООО «Уральское развитие» и соглашение о прекращении зачетом обязательств ООО «Эстер» по уплате ООО «Орфистрой» цены уступки указанных прав требований и обязательств ООО «Орфистрой» по уплате ООО «Эстер» соответствующей части цены договора от 23.05.2018 года уступки прав).
13.12.2018 года ООО «Орфистрой» как цедент и фио как цессионарий заключили два договора уступки права требования, по которым цедент уступил цессионарию основанные на договоре об участии в долевом строительстве требования к должнику о передаче квартиры № 643 по цене сумма (с учетом дополнительного соглашения от 15.12.2020 года), квартиры № 683 по цене сумма
По условиям указанных договоров права требования на квартиры переходят к цессионарию с момента их государственной регистрации.
Договоры уступки права требования от 13.12.2018 года прошли государственную регистрацию 11.01.2019 года.
B подтверждение исполнения денежных обязательств заявителя перед ООО «Орфистрой» по уплате цен договоров уступки прав требования от 13.12.2018 года представлены в форме копий справки от 25.01.2019 года, выданные ООО «Орфистрой» о полном исполнении фио финансовых обязательств, а также квитанции к приходным кассовым ордерам от 18.01.2019 года №№ 4, 5.
29.09.2021 Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, I этап, строительство которого осуществляло ООО «Проект-1».
ФИО1 в установленном порядке обратилась в Фонд с заявлением о выплате возмещения.
Ответами от 20.12.2021 года № 08-26888-ОН, от 09.03.2022 года № 08-5766-ОН истцу отказано в выплате возмещения по мотиву отсутствия у Фонда доказательств оплаты цены договора участия в долевом строительстве и цены договора уступки прав требований.
Правила выплаты Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» (в настоящее время публично-правовая компания «Фонд развития территорий») возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
В силу п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительства после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в случаях, предусмотренных предложением вторым части 1 и предложением вторым части 1.1 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.
Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
В силу пункта 2 приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
На основании ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 приложения к Правилам.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на то, что для получения возмещения гражданин – участник долевого строительства должен предоставить подтверждение оплаты принадлежащего ему права требования, в данном случае у Фонда отсутствуют документы, подтверждающие оплату на счет застройщика по договору долевого участия в строительстве.
Между тем, суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям.
Как указано в определении Арбитражного суда адрес от 15.07.2020 года суд признал доказанным то, что при заключении ООО «Проект-1» договора об участии в долевом строительстве денежное обязательство ООО «Эстер» по оплате квартир №№ 643, 683 было исполнено надлежащим образом и в полном объеме (путем прекращения обязательств зачетом); документы, подтверждающие осуществление указанного расчета, недействительными не признаны и формально соответствуют требованиям законодательства.
Суд учитывает также, что доказательств предъявления застройщиком, иными участниками строительства претензий к вышеуказанным лицам, связанных с неоплатой договора долевого строительства в части спорных квартир в материалах дела отсутствуют.
Наличие правопритязаний на спорную квартиру со стороны третьих лиц судом не установлено и лицами, участвующими в деле, о них не заявлено.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что возмещение защиты прав граждан – участников долевого строительства в отношении указанного объекта строительства в пользу ФИО1 не производилось, принимая во внимание исполнение истцом обязательств перед застройщиком, допущенное определением Арбитражного суда адрес от 15.07.2020 года включение требования истца в реестр требований участников строительства должника ООО «Проект-1», суд приходит к выводу, что решения Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 20.12.2021 года и от 09.03.2022 года об отказе в выплате возмещения ФИО1 за квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, I этап: однокомнатную квартиру № 643, общей площадью 27,15 кв.м (с учетом площади лоджии), 19 этаж, однокомнатную квартиру № 683, общей площадью 27,07 кв.м (с учетом площади лоджии), 21 этаж, нельзя признать законными и обоснованными, в связи с тем, что последней были представлены документы подтверждающие право на обращение за выплатой возмещения.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании незаконным решения ППК «Фонд развития территорий» от 20.12.2021 года и от 09.03.2022 года об отказе в выплате возмещения истцу за квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, I этап: однокомнатную квартиру № 643, общей площадью 27,15 кв.м (с учетом площади лоджии), 19 этаж, однокомнатную квартиру № 683, общей площадью 27,07 кв.м (с учетом площади лоджии), 21 этаж.
Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, возложении обязанности по выплате возмещения – удовлетворить.
Признать незаконным решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) от 20 декабря 2021 года № 08-26888-ОН, от 09 марта 2022 года № 08-5766-ОН об отказе в выплате возмещения ФИО1 (паспортные данные) за квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, I этап: однокомнатную квартиру № 643, общей площадью 27,15 кв.м (с учетом площади лоджии), 19 этаж, однокомнатную квартиру № 683, общей площадью 27,07 кв.м (с учетом площади лоджии), 21 этаж.
Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>) выплатить ФИО1 (паспортные данные) как участнику долевого строительства по договору об участии в долевом строительстве № 17П1-21-116/16 от 12 декабря 2016 года возмещение в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с банкротством застройщика – ООО «Проект-1».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Войцехович