2а-823/2023 (2а-828/2023)

(М-239/2023), (М-242/2023)

55RS0004-01-2023-000288-88

55RS0004-01-2023-000296-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Исланкиной Е.Е., помощник судьи Низамутдинова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО15 в лице представителя Жирновой ФИО16 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по вопросу разрешения ходатайства по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД, административное исковое заявление ФИО5 ФИО17 в лице представителя Жирновой ФИО18 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, о признании незаконными акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании исполнительного производства № 519383/21/55003-ИП, бездействия судебного пристава-исполнителя по вопросу направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанными административными исками, в обоснование указано, что 04.02.2021 в отделе судебных приставов (ОСП) по Октябрьскому административному округу (ОАО) г. Омска судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании заявления представителя взыскателя ФИО5 - адвоката Жирновой С.В. от 18.01.2021 исх. № 66/3243/1-11гр/2021 и исполнительного листа от 01.12.2020 серии ФИО19 в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 177631/21/55003-ИП о взыскании в пользу ФИО5 денежных средств в размере 294 538,31 руб.

26.08.2021 в ОСП по ОАО г. Омска на основании заявления представителя взыскателя ФИО5 - адвоката Жирновой С.В. от 30.07.2021 исх. № 66/3243/1-156гр/2021 и исполнительного листа серии ФИО20 отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 519383/21/55003-ИП о взыскании в пользу ФИО5 денежных средств в размере 17 006,84 руб.

20.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска исполнительное производство от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП и от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 177631/21/55003-СД.

31.08.2022 взыскатель ФИО5 через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подал на имя начальника ОСП по ОАО гор. Омска ходатайство за исх. № 66/32434/1-190адм/2022 по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД, в котором ходатайствовал о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, производстве розыска совместно нажитого имущества должника ФИО6 и предоставлении информации по результатам розыска для последующего обращения в суд с исковым заявлением о выделении доли должника ФИО6 из общего имущества должника в целях взыскания присужденных денежных средств.

На следующий день, 01.09.2022, после отправки 31.08.2022 в ОСП по ОАО г. Омска ходатайства через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», ФИО5 направил в ОСП по Октябрьскому АО г. Омска данное ходатайство посредством почтовой связи, ходатайство получено ОСП по ОАО г. Омска 05.09.2022.

20.09.2022 в личный кабинет ФИО5 в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» поступило постановление судебного пристава-исполнителя OCП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области от 15.09.2022, которым принято решение об удовлетворении вышеуказанного ходатайства, как указано в резолютивной части постановления взыскателю ФИО5 почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес> направлена информация по исполнительному производству.

Однако по состоянию на 11.12.2022 документы по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД в ответ на заявленное ходатайство от 31.08.2022 за исх. № 66/3243/1-190адм/2022 в отношении должника ФИО6 взыскателю ФИО5 не поступили, что свидетельствует о фактическом не разрешении указанного ходатайства и нарушении прав и законных интересов взыскателя ФИО5

В связи с указанными обстоятельствами 13.12.2022 взыскатель ФИО5 и его представитель по доверенности адвокат Жирнова С.В. посредством почтовой связи, заказным почтовым отправлением, направили на имя начальника ОСП по ОАО г. Омска повторное ходатайство от 11.12.2022 исх. № 66/3243/1-295адм/2022 по сводному исполнительному производству № 177631/21 /55003-СД в отношении должника ФИО6, которое 19.12.2022 получено должностными лицами ОСП по ОАО г. Омска, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

25.01.2023 адвокат Жирнова С.В., осуществляя представление интересов ФИО5, через его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ознакомилась со сведениями о ходе исполнительных производств от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП и от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП, в которых содержится информация о поступлении и разрешении ходатайства от 31.08.2022 исх. № 66/32434/1-190адм/2022, а информация о поступлении и разрешении ходатайства от 11.12.2022 исх. № 66/3243/1-295адм/2022 отсутствует, как и отсутствует какая-либо информация о совершении судебным приставом-исполнителем каких либо исполнительных действий, направленных на разрешение ходатайства от 11.12.2022.

Также по состоянию на 25.01.2023 ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не поступали какие-либо документы из ОСП по Октябрьскому АО г. Омска.

В административном исковом заявлении по административному делу № 2а-823/2023 административный истец просит:

- при установлении судом пропуска стороной административного истца процессуального срока обращения в суд признать причины пропуска уважительными, так как ФИО5 стало известно о не разрешении его обращения только 25.01.2023, и восстановить указанный процессуальный срок;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов но Октябрьскому административному округу города Омска УФССП России по Омской области ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 177631/21/55003-ИП, выразившееся в не разрешении ходатайства стороны взыскателя ФИО5 от 11.12.2022 исх. № 66/3243/1-295адм/2022, за исключением требования об ознакомлении со сведениями о ходе исполнительных производств от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП и от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска УФССП России по Омской области ФИО1 разрешить ходатайство взыскателя ФИО5 от 11.12.2022 исх. № 66/3243/1-295адм/2022 в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В административном исковом заявлении по административному делу № 2а-828/2023 административный истец указал, что адвокату Жирновой С.В. через личный кабинет ФИО5 в ходе ознакомления со сведениями о ходе исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП стало известно, что 30.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского АО г. Омска ФИО1 без разрешения в установленном Законом об исполнительном производстве порядке ходатайства от 11.12.2022 исх. № 66/3243/1-295адм/2022 по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № 55003/22/1372062, а также отменены все постановления о производстве исполнительных действий и иных установленным законом ограничений в отношении должника ФИО6 в рамках исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП.

На официальном сайте ФССП России опубликована информация о том, что исполнительное производство от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП в отношении должника ФИО6 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому АО гор. Омска ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ФИО1, достоверно зная, что последней не разрешено ходатайство стороны взыскателя ФИО5 от 11.12.2022 исх. № 66/3243/1-295адм/2022 по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД, в состав которого входило и исполнительное производство от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП, незаконно и необоснованно подписали и утвердили акт № 55003/22/1371776 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, после чего вынесли незаконное постановление об окончании исполнительного производства, чем нарушили нрава и законные интересы ФИО5 как взыскателя по исполнительному производству.

Помимо этого, судебный пристав-исполнитель ФИО1, в нарушение ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю ФИО5 заказным почтовым отправлением в установленный законом срок не направила, что может привести к утере исполнительного листа по вине судебного пристава-исполнителя и необходимости обращения ФИО5 за дубликатом исполнительного листа, что также нарушает его права и законные интересы.

В административном исковом заявлении по административному делу № 2а-828/2023 административный истец просит:

- при установлении судом пропуска стороной административного истца процессуального срока обращения в суд признать причины пропуска уважительными, так как ФИО5 стало известно о не разрешении его обращения только 25.01.2023, и восстановить указанный процессуальный срок;

- признать незаконным акт от 30.12.2022 № 55003/22/1371776 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, подписанный судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, и утвержденный начальником этого же отдела ФИО2 по исполнительному производству от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП.

- признать незаконным постановление от 30.12.2022 об окончании исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП в отношении должника ФИО6 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, и возвращении исполнительного документа взыскателю.

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО5 копии постановления об окончании исполнительного производства, постановлений об отмене исполнительных действий и иных ограничений в отношении должника ФИО6, а также не возращении оригинала исполнительного листа.

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ОАО гор. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 отменить незаконные акт и постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем этого же отдела ФИО1, устранить выявленные нарушения Закона об исполнительном производстве.

В ходатайстве, поступившем в суд 04.04.2023, представитель административного истца Жирнова С.В. указала на незаконность постановления от 02.03.2023, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по ОАО г. Омска ФИО2, об отмене постановления от 30.12.2022 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП. Также полагает, что последующие постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконны и подлежат отмене, а все эти действия направлены исключительно на получение положительного для ОСП по ОАО г. Омска результата по рассматриваемому судом административному делу, а также в целях избежать выплаты ФИО5 судебных расходов по оплате услуг представителя.

Определением суда от 15.03.2023 административные дела объединены в одно производство.

Административный истец ФИО5 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Жирнова С.В., действующая на основании ордера адвоката и доверенности, в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении административного дела со своим участием посредством использования системы видеоконференц-связи, однако по техническим причинам суду не удалось организовать сеанс видеоконференц-связи ни 18.05.2023 ни в иные возможные с учетом ранее назначенных судебных заседаний и с учетом короткого срока рассмотрения административного дела даты.

Административный соответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 в судебном заседании не признала требования административного истца. Утверждает, что ходатайство от 11.12.2022 было направлено взыскателем в адрес отдела судебных приставов по Кировскому административному округу г. Омска, откуда перенаправлено в отдел судебных приставов по ОАО г. Омска, поступило лишь в феврале 2023 года.

Административный соответчик – начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Письменный отзыв по существу не представила.

По инициативе суда в порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) к участию в рассмотрении административного дела в качестве административного соответчика привлечена заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, исполнявшая обязанности начальника отдела в период отпуска ФИО2

Административный соответчик – заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Письменный отзыв по существу не представила.

Административный соответчик ГУФССП России по Омской области своего представителя в суд не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал. Письменный отзыв по существу не представил.

Заинтересованные лица – должник ФИО6 и её супруг ФИО7 в судебном заседании не участвовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовали. Письменные отзывы по существу не представили.

Суд определил возможным рассматривать административное дело при имеющейся явке. Не признано обязательным участие в судебном заседании административного истца, его представителя, административных ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя административного ответчика ГУФССП России по Омской области.

Заслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оснований считать пропущенным административным истцом срок обращения в суд с административным иском об оспаривании действий, бездействия и решений должностных лиц службы судебных приставов суд не усматривает, поскольку оспариваемое бездействие в вопросе рассмотрения ходатайства взыскателя следует отнести к длящимся событиям. Ходатайство административного истца о применении мер принудительного исполнения и о совершении исполнительных действий не было рассмотрено в установленной законом форме до дня обращения административного истца в суд с административным иском. По вопросу оспаривания постановления об окончании исполнительного производства срок не пропущен. При указанной дате, когда административному истцу стало известно о нарушении прав, 25.01.2023, административный иск поступил в суд 26.01.2023.

Статьей 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Из материалов административного дела усматривается следующее.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 05.08.2020 по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-1321/2020 с ФИО8 ФИО21 в пользу ФИО5 ФИО22 взыскана сумма неосновательного обогащения 236 650 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.04.2017 по 19.03.2020 в размере 52 555 руб. 27 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6092,05 руб. Решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 13.11.2020.

04.02.2021 в ОСП по ОАО г. Омска судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании заявления представителя взыскателя ФИО5 - адвоката Жирновой С.В. от 18.01.2021 исх. № 66/3243/1-11гр/2021 и исполнительного листа от 01.12.2020 серии № в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 177631/21/55003-ИП о взыскании в пользу ФИО5 денежных средств в размере 294 538,31 руб.

26.08.2021 в ОСП по ОАО гор. Омска на основании заявления представителя взыскателя ФИО5 - адвоката Жирновой С.В. от 30.07.2021 исх. № 66/3243/1-156гр/2021 и исполнительного листа серии ФИО23 в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 519383/21/55003-ИП о взыскании в пользу ФИО5 денежных средств в размере 17 006,84 руб.

20.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО гор. Омска исполнительное производство от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП и от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 177631/21/55003-СД.

С 01.12.2022 сводное исполнительное производство № 177631/21/55003-СД осуществляет судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ФИО1 (т.1 л.д.48).

13.12.2022 взыскатель ФИО5 и его представитель по доверенности адвокат Жирнова С.В. посредством почтовой связи, заказным почтовым отправлением, направили на имя начальника ОСП по ОАО г. Омска ходатайство от 11.12.2022 исх. № 66/3243/1-295адм/2022 по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД в отношении должника ФИО6 В ходатайстве взыскатель просил:

1. направить взыскателю ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о ходе исполнительного производства от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП в отношении должника ФИО6, копии всех постановлений о совершении исполнительных действий и актов о производстве исполнительных действий, с даты возбуждения исполнительного производства 04.02.2021 до даты объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство 20.09.2021;

2. направить взыскателю ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о ходе исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/21/55001-ИП в отношении должника ФИО6, копии всех постановлений о совершении исполнительных действий и актов о производстве исполнительных действий, с даты возбуждения исполнительного производства 26.08.2021 до даты объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство 20.09.2021;

3. направить взыскателю ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о ходе сводного исполнительного производства № 177631/21/55003-СД в отношении должника ФИО6, копии всех постановлений о совершении исполнительных действий и актов о производстве исполнительных действий, с даты объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство 20.09.2021 по дату поступления настоящего ходатайства в ОСП по Октябрьскому АО гор. Омска;

4. провести проверку исполнения лицами, осуществляющими руководство, и бухгалтером в Бюджетном учреждении Омской области «Центр патриотического воспитания молодежи» либо ином месте работы должника ФИО6 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенного в рамках исполнительного производства от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП. При выявлении нарушений, осуществить соответствующее реагирование - принятие решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности. О результатах проверки уведомить взыскателя ФИО5 или его представителя - адвоката Жирнову С.В. путем направления через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

5. направить взыскателю ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о начисленной заработной плате должнику ФИО6 за период времени с 04.02.2021 по настоящее время, удержанных и перечисленных денежных средствах взыскателю ФИО5 за аналогичный период;

6. истребовать из Бюджетного учреждения Омской области «Центр патриотического воспитания молодежи» и направить взыскателю ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» копию соглашения должника ФИО6 со своим супругом об уплате алиментов. При нотариальном заверении данного Соглашения истребовать у нотариуса, заверившего данное Соглашение, информацию, подтверждающую факт заключения указанного Соглашения, с указанием о дате и времени обращения к нему должника и ее супруга;

7. истребовать из ПФР гор. Омска или Омской области и направить взыскателю ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО6 по состоянию на 11.12.2022;

8. истребовать из органов ЗАГС гор. Омска и направить взыскателю ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о семейном положении ФИО6 с отражением дат заключения (расторжении) брака, наличии детей;

9. истребовать из ГИБДД гор. Омска и Омской области и направить взыскателю ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»:

- сведения о наличии в собственности должника ФИО6 и членов ее семьи транспортных средств;

- сведения о привлечении должника ФИО6 и членов ее семьи к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения;

- сведения, какими транспортными средствами пользовались должник ФИО6 и члены ее семьи при совершении возможных административных правонарушений, при положительном ответе установить принадлежность указанных транспортных средств, а также находились ли указанные транспортные средства ранее в собственности должника ФИО6 и членов ее семьи.

10. истребовать из Федеральной налоговой службы об открытых /закрытых счетах, Управления ГИБДД МВД о зарегистрированных транспортных средствах, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о зарегистрированных объектах недвижимости, Управления Гостехнадзора о зарегистрированной самоходной технике, а также совершить иные необходимые действия для поиска имущества на членов семьи должника ФИО6, о которых уведомить взыскателя ФИО5 путем направления сведений в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

11. установить объекты недвижимости, которыми пользовались должник ФИО6 и члены ее семьи в период с 2017 года по настоящее время, в случае установления объектов недвижимости, которыми должник ФИО6 и члены ее семьи распорядились в период с 01.01.2020 по настоящее время, истребовать подтверждающие документы, копии которых направить взыскателю ФИО5 путем направления соответствующих постановлений в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

12. при установлении счетов, движимого и недвижимого имущества членов семьи должника ФИО6 незамедлительно наложить на них арест, о чем уведомить взыскателя ФИО5 путем направления соответствующих постановлений в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

13. истребовать из ПФР, Росреестра, ФСС и ФОМС сведения о месте работы, заработной плате супруга должника ФИО6, а также из ПФР сведения о состоянии индивидуального лицевого счета супруга должника ФИО6, его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо учредителя или директора юридического лица;

14. провести обследование жилого помещения по адресу: <адрес> либо иных жилых (нежилых) помещений, в которых проживает должник ФИО6 и члены ее семьи на предмет установления имущества, подлежащего аресту во исполнение судебных решений, на основании которых возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО6;

15. истребовать из Управления Росреестра и направить взыскателю ФИО5 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о принадлежности жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована и проживает в настоящее время должник ФИО6;

16. выполнить иные исполнительные действия и мероприятия на установление имущества должника ФИО6 и имущества последней, совместного нажитого в период брака, в целях последующего обращения взыскателя ФИО5 в суд за выделением доли должника ФИО9 из имущества, совместного нажитого в период брака, либо оспаривания сделок, совершенных должником ФИО6 и членов ее семьи;

17. о разрешении настоящего ходатайства и постановление об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства, а также документы, полученные в ходе исполнительных действий, проведенных по настоящему ходатайству, направить взыскателю ФИО5 или его представителю - адвокату Жирновой С.В. в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо заказным почтовым отправлением в целях отслеживания факта направления.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (т.2 л.д.103), представленного представителем административного истца, следует, что отправленное 13.12.2022 в адрес отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска почтовое отправление с ходатайством от 11.12.2022 получено отделом судебных приставов по ОАО г. Омска 19.12.2022.

Статьёй 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, установлен статьёй 64.1 Закона об исполнительном производстве, которой установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Ходатайство взыскателя ФИО5 содержало просьбы о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, вследствие чего подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном статьёй 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Ходатайство взыскателя ФИО5 не было рассмотрено должностными лицами службы судебных приставов в установленный срок и в установленном порядке.

Административный ответчик ФИО1 утверждает, что ходатайство взыскателя ФИО5 от 11.12.2022 поступило в отдел судебных приставов по ОАО г. Омска из отдела судебных приставов по Кировскому административному округу г. Омска в феврале 2023 года, однако представленные административным истцом доказательства опровергают данный довод. При этом административный ответчик ФИО1 не представила суду сведения о том, что в отдел судебных приставов по ОАО г. Омска 19.12.2022 под идентификатором 62004178011400 поступило почтовое отправление иного содержания, нежели с ходатайством взыскателя ФИО5 от 11.12.2022. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец доказал факт получения административным ответчиком 19.12.2022 ходатайства от 11.12.2022.

14.03.2023 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ФИО1 составила письмо на имя судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по КАО г. Омска ФИО10, в котором изложила сведения о ходе исполнительного производства (т.1 л.д.128). Данное письмо также направлено в адрес взыскателя ФИО5 и его представителя Жирновой С.В. (т.1 л.д.130).

Поскольку ходатайство было адресовано на имя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска, постольку суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному требованию будет начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2

Бездействие административного ответчика ФИО2 в вопросе рассмотрения ходатайства взыскателя не соответствует положениям Закона об исполнительном производстве, нарушает права взыскателя – административного истца.

Так, в ходе рассмотрения административного дела установлено, что должник ФИО6 состоит в браке с 15.12.1995 с ФИО7 (т.1 л.д.54).

По искам ФИО7 о взыскании задолженности по договорам займа в Октябрьском районном суде г. Омска в период 2014-2021 г.г. рассмотрено 78 гражданских дел, большая часть которых завершилась вынесением решения об удовлетворении либо частичном удовлетворении требований, либо было достигнуто соглашение сторон в различной форме (т.3).

На имя ФИО7 зарегистрировано 4 транспортных средства (ФИО24, 1 единица огнестрельного оружия 2014 года выпуска (т.1 л.д.121).

Кроме того, на имя ФИО7 с 21.02.2020 числилась зарегистрированной одна единица самоходной техники - ФИО25, который снят с учета 25.08.2022, то есть в период наличия в отношении ФИО6 двух исполнительных производств о взыскании неосновательного обогащения (т.2 л.д.53).

Между тем, зарегистрированное на имя супруга должника имущество может быть определено как общая совместная собственность супругов, на которую может быть обращено взыскание по обязательствам должника.

ФИО7 числится трудоустроенным в ООО «Абсолют555» с января 2020 года (т.1 л.д.126)

Должник ФИО6 трудоустроена в двух местах: БУ Омской области «Центр патриотического воспитания молодежи» и в БУ Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (т.2 л.д.26).

Должник проживает совместно с супругом и с ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которого между должником и супругом заключено соглашение об уплате алиментов, на основании которого из заработной платы ФИО6 удерживается 50% в пользу её супруга ФИО7

Вопрос о действительности соглашения об уплате алиментов до настоящего времени не поставлен на разрешение суда.

Не разрешив ходатайство взыскателя и не установив наличие зарегистрированного на имя супруга должника имущества, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 30.12.2022 вынесла постановление об окончании исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП (т.2 л.д.77). Окончание исполнительного производства мотивировано отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатностью мер, принятых судебным приставом-исполнителем.

С учетом наличия сведений о зарегистрированном на имя супруга должника имуществе, а также отсутствия сведений о наложении взыскания на заработную плату по второму месту работы должника, окончание исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП нельзя признать законным.

Перед окончанием исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО1 составила акт от 30.12.2022 № 55003/22/1371776 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ФИО2

Оснований для признания акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, у суда не имеется, поскольку данный документ подтверждает определенные обстоятельства и не является исходя из его содержания решением, порождающим правовые последствия в виде нарушения прав или возложения обязанности.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя, получены представителем взыскателя 02.03.2023, о чем свидетельствуют представленные представителем административного истца сведения (т.2 л.д.104-108). В этой связи не имеется оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 в данной части.

Постановление от 30.12.2022 об окончании исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП отменено постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ФИО2 от 02.03.2023 (т.2 л.д.109).

Оснований признавать данное постановление незаконным суд не усматривает, поскольку именно цель отмены постановления об окончании исполнительного производства преследовал административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском и заявляя административное исковое требование обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 отменить незаконные акт и постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО1, устранить выявленные нарушения Закона об исполнительном производстве. Право вышестоящего должностного лица службы судебных приставов отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов предусмотрено частью 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, также частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право старшего судебного пристава или его заместителя по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку судом установлено несоответствие установленному порядку бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 по вопросу рассмотрения ходатайства взыскателя, установлена незаконность постановления об окончании исполнительного производства, в этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного административного иска и для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 в отношении поступившего 19.12.2022 в отдел судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ходатайства взыскателя ФИО5 о совершении исполнительных действий и о применении мер принудительного исполнения.

В целях устранения нарушений прав административного истца следует возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 обязанность рассмотреть ходатайство взыскателя ФИО5 от 11.12.2022 в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 31 постановления Пленума от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", судам необходимо самостоятельно осуществлять контроль за исполнением решений, которыми на административных ответчиков возлагается обязанность устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод, реализации законных интересов граждан, организаций.

В этой связи суд находит необходимым обязать административных ответчиков в письменном виде сообщить в Октябрьский районный суд г. Омска о принятых мерах в течение пяти рабочих дней по истечении установленного решением суда срока.

При непоступлении сведений об исполнении решения суда (поступлении сведений о неисполнении решения суда) суд вправе вынести частное определение (статья 200 КАС РФ).

Несообщение в суд общей юрисдикции о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа (статьи 122 и 123, часть 3 статьи 200 КАС РФ). Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Оснований для возложения обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства суд не усматривает, поскольку оспариваемое постановление отменено 02.03.2023.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО5 ФИО26 в лице представителя Жирновой ФИО27 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по вопросу разрешения ходатайства по сводному исполнительному производству № 177631/21/55003-СД, административное исковое заявление ФИО5 ФИО29 в лице представителя Жирновой ФИО28 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, о признании незаконными акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании исполнительного производства № 519383/21/55003-ИП, бездействия судебного пристава-исполнителя по вопросу направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении в установленном порядке и в установленный срок поступившего 19.12.2022 в отдел судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ходатайства взыскателя ФИО5 от 11.12.2022 о совершении исполнительных действий и о применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 177631/21/55003-СД (за исключением требования об ознакомлении со сведениями о ходе исполнительных производств от 04.02.2021 № 177631/21/55003-ИП и от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП).

Признать незаконным постановление от 30.12.2022 об окончании исполнительного производства от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО6, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1

Отказать в удовлетворении административного искового требования о признании незаконным акта от 30.12.2022 № 55003/22/1371776 по исполнительному производству от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Отказать в удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, выразившегося в не направлении взыскателю ФИО5 копии постановления об окончании исполнительного производства, постановлений об отмене исполнительных действий и иных ограничений в отношении должника ФИО6, а также не возращении оригинала исполнительного листа.

Отказать в удовлетворении административного искового требования о возложении на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 обязанности отменить незаконные акт и постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству от 26.08.2021 № 519383/21/55003-ИП.

В целях устранения нарушения прав административного истца возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 обязанность рассмотреть ходатайство взыскателя ФИО5 от 11.12.2022 исх. № 66/3243/1-295адм/2022 в соответствии с требованиями статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

О принятых мерах в письменном виде сообщить в Октябрьский районный суд г. Омска в течение пяти рабочих дней по истечении установленного решением суда срока.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2023 года.

Судья: Т.Г. Глазкова