Дело № 2-634/2025 (2-8449/2024)
УИД: 56RS0018-01-2024-012540-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,
при секретаре Семеновой Н.В.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ООО «УКЖФ «Южная» - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Оренбурга, департаменту градостроительства и земельных отношений г. Оренбурга, ООО «УКЖФ «Южная» о признании реестровой ошибкой отсутствие сведений о местоположении границ земельного участка, устранении препятствий в оформлении прав на капитальный гараж путем внесения сведений о характерных точках земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с иском указав, что с 1996 года на основании протокола от 01.11.1996г. N заседания общественной комиссии по гаражным вопросам при администрации г.Оренбурга она является собственником гаража, расположенного по адресу: г..... Данный гараж расположен на земельном участке, предоставленном предыдущему собственнику администрацией г.Оренбурга в рамках своих полномочий.
В целях реализации своего права, предусмотренного положениями Федерального закона от 5 апреля 2021 года №79-ФЗ, она обратилась в департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка, находящегося под принадлежащим ей гаражом.
Письмом от 11.04.2022г. в предварительном согласовании предоставления земельного участка ей было отказано, со ссылкой, что гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ... с разрешенным использованием: размещение многоэтажной жилой застройки, размещение 5-этажного жилого дома, с адресом: г....
Полагает, что имеет место реестровая ошибка при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек земельного участка ..., поскольку на данном земельном участке расположен одноэтажный кирпичный гараж.
ФИО3 просила признать реестровой ошибкой отсутствие в сведениях о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером ... координат характерных точек:
Обозначение характерных точек
X
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
-устранить препятствия в оформлении прав на капитальный гараж, расположенный по адресу: г...., путем внесения в ЕГРН сведений о характерных точках земельного участка с кадастровым номером ...:
Обозначение характерных точек
X
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Определением суда от 13.11.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «УКЖФ «Южная».
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УКЖФ «Южная».
Истец, представители ответчиков администрации г.Оренбурга, департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «УКЖФ «Южная» - ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, полагала, что ООО «УКЖФ «Южная» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не обладает полномочиями по ведению государственного реестра, а также считала, что внести исправление силами управляющей компании в реестр невозможно. Полагала, что истцом выбран не верный способ защиты права.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) (в ранее действующей редакции) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Из пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в ранее действующей редакции) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 указанного закона).
В части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
На основании статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По правилам статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Исходя из толкования статьи 60 ЗК РФ, спор между пользователями об определении границы между земельными участками должен быть разрешен судом по существу.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из заявленных истцом оснований иска и приведенных положений закона, истец должен доказать, что данные о границе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют фактическому местоположению границ на момент проведения кадастровых работ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что городской отдел архитектуры 23.02.1971г. в соответствии с решением N от 23.02.1971г. предоставил ... А.Д. земельный участок площадью 18 кв.м. (3 х 6) под строительство гаража по .... Застройщик обязан построить гараж из силикатного кирпича, согласно проекту. Если к указанному сроку строительство гаража не будет закончено – земельный участок без предупреждения будет передан другому лицу.
24.05.1972г. Главным архитектором города граждане ... А.Д. и ... С.М. обязаны в срок до 01.07.1972г. произвести устройство капитальных гаражей из силикатного кирпича, размером 3 х 6 вместо существующих металлических, которые должны быть снесены со строительной площадки.
Согласно справке дорожно-эксплуатационного муниципального предприятия Ленинского района от 20.09.1996г. N, выданной ... Н.П., блоку гаражей по пер. ... между домами N и N присвоен почтовый адрес: ... Гаражу, принадлежащему ... Н.П., присвоен почтовый адрес: ...
В силу п.3 ст. 30 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 г. «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» (в редакции, действующей на момент издания распоряжения) на публичные слушания выносятся: проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
Распоряжением администрации г. Оренбурга N-Г от 05.11.1996г. на основании ст. 5 и 30 Закона Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» и согласно протоколу N от 01.11.1996г. заседания общественной комиссии по гаражным вопросам при администрации города постановлено: переоформить документы на земельные участки на гаражи и погреба с граждан: 1,48. ... Н.П, на капитальный боксовый гараж по пер. ... на ФИО3, прож. ....
15.03.2022г. ФИО3 обратилась в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга с заявлением о предоставлении муниципальной услуги: предварительное согласование предоставления земельного участка ... в собственность для размещения гаража.
11.04.2022г. ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: г..... На земельном участке расположен жилой дом №....
Земельный участок с кадастровым номером ... в границах которого расположен многоквартирный жилой дом (г....), поставлен на кадастровый учет по материалам инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале ... на основании постановления Главы города Оренбурга от 05.09.2006г. N-п «Об утверждении результатов инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале ...».
Постановлением Администрации города Оренбурга N-п от 21.09.2010г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане в кадастровом квартале ..., а также образован земельный участок:
п. 2.1.Образован путем раздела земельного участка площадью 2415 кв.м., с кадастровым номером ...: земельный участок площадью 63 кв.м., из земель, находящихся в государственной собственности, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, в кадастровом квартале. Местоположение: г. ..., земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала ..., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, доля размещения гаражей на землях общего пользования. Категория земель: земли населенных пунктов.
На земельный участок установлено бессрочное ограничение прав пользования согласно постановлению Оренбургского городского Совета от 14.10.1998г. N «Об утверждении Положения «О Регламентах существующей застройки и перспективном развитии исторической части г.Оренбурга». Согласно регламента ИС-1, утв. постановлением Оренбургского городского Совета от 14.10.1998г. N».
«Необходимо: предоставлять земельные участки на правах аренды, ввести проектирование и строительство с учетом зон охраны памятников истории и культуры» по индивидуальным проектам».
п. 2.2. Земельный участок площадью 2352 кв.м. из земель, находящихся в государственной собственности, местоположение: г..... На земельном участке расположен жилой дом №.... Разрешенное использование: размещение многоэтажной жилой застройки, размещение 5-ти этажного жилого дома. Категория земель: земли населенных пунктов.
Земельный участок, указанный в п.2.1. настоящего постановления подлежит кадастровому учету в федеральном государственном учреждении «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области.
... обратиться в управление землепользования и развития пригородного хозяйства администрации города Оренбурга с заявлением и кадастровой картой (планом) для оформления прав на земельный участок, указанный в п.2.1.
Земельный участок, указанный в п.2.1, относится к землям общего пользования, ограничен в обороте, выкуп земельного участка не возможен.
Распоряжением от 10.11.2011г. N-р ..., предоставлен в аренду сроком до 26.10.2060г. со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок с кадастровым номером ... площадью 63 кв.м.
02.12.2011г. с указанными выше лицами заключен договор аренды земельного участка N/л-....
Управление многоквартирным жилым домом по адресу: г.... осуществляет ООО «УКЖФ «Южная».
ФИО3 обращалась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с требованиями об оспаривании постановления, устранении препятствий в оформлении прав на гараж путем исключения из единого государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 07.09.2023г. по гражданскому делу №2-.../2023 по иску ФИО3 к администрации города Оренбурга, департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга об оспаривании постановления, устранении препятствий в оформлении прав на гараж путем исключения из единого государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, требования ФИО3 оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 07.12.2023г. решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 07.09.2023г. по гражданскому делу №2-.../2023 оставлено без изменения, вступило в законную силу, и в соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
Согласно данным ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» не располагает сведениями об объекте недвижимости по адресу: г.....
Сведения в ЕГРН на данный объект недвижимости (капитальный боксовый гараж) также отсутствуют.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре недвижимости.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Право собственности на гараж за истцом не оформлено, в государственном реестре объект недвижимости не значится, таким образом, ФИО3 является ненадлежащим истцом, поскольку лишь собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, и обращаться с требованиями об устранении реестровой ошибки.
Поскольку право собственности ФИО3 на гараж не оформлено, требования об устранении реестровой ошибки являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.
Кроме того, защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом.
Такого способа защиты права как устранение препятствий в оформлении права на капитальный гараж, путем внесения в ЕГРН сведений о характерных точках земельного участка, статьей 12 ГК РФ не предусмотрено.
В данном случае требования истца не могут оцениваться как соразмерные праву истца, подлежащему защите, тем более, что истцом не доказан факт наличия в собственности гаража и земельного участка, на которые она претендует, а также их месторасположение.
Учитывая изложенное, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г. Оренбурга, департаменту градостроительства и земельных отношений г. Оренбурга, ООО «УКЖФ «Южная» о признании реестровой ошибкой отсутствие сведений о местоположении границ земельного участка, устранении препятствий в оформлении прав на капитальный гараж путем внесения сведений о характерных точках земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Шток А.Р.
Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.
Судья подпись Шток А.Р.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: