Решение по делу № 2А-2214/2022 от 15.09.2022 | Керченский городской суд (Республика Крым)

91RS0012-01-2022-003829-56

дело № 2а-2214/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Музыченко И.И.,

с участием прокурора – Согановой Т.Г.,

представителя административного истца, действующей на основании доверенности – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи ФИО3 о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

1 сентября 2022 года начальник УМВД России по городу Керчи ФИО3 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от 19 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в отношении ФИО2 считать условным с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 9 октября 2018 года условное осуждение ФИО2 по приговору Керченского городского суда Республики Крым от 19 февраля 2018 года отменено и назначено исполнение наказания в виде реального лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10 января 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 10 дней, срок условно-досрочного освобождения истек 9 октября 2020 года. ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Керчи, ознакомлен с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 25 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, определены административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в первый и третий понедельник каждого месяца, в течении срока административного надзора; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел.

12 апреля 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Керчи как лицо ранее судимое, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и определены административные ограничения. При постановке на профилактический учет в качестве поднадзорного ФИО2 разъяснены его права и обязанности, ограничения связанные с административным надзором, за нарушение которых на него может быть наложено административное наказание, разъяснены последствия и ответственность за их нарушения.

ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен или ему могут быть дополнены ограничения связанные с административным надзором в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), а также, если поднадзорный совершит административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 1.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 5 апреля 2022 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные на период действия административного надзора административные ограничения следующим: не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе-бары, рестораны); находится по избранному месту жительства (либо пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, за 2022 год допустил несколько административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за которые ему назначены административные наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения допустил несколько административных правонарушений, на основании ч. 2 ст. 5 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, то есть до 12 апреля 2023 года, что не выходит за срок погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности – ФИО1, дала пояснения аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении судом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований административного иска.

Выслушав пояснения представителя административного истца, действующую на основании доверенности – ФИО1, заключение прокурора Согановой Т.Г., полагающей целесообразным продление административного надзора в отношении ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Керченского городского суд Республики Крым от 19 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ наказание в отношении ФИО2 считать условным с испытательным сроком на два года, в течении которого ФИО2 должен своим поведением доказать свое исправление (л.д. 3-4).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 9 октября 2018 года условное осуждение ФИО2 по приговору Керченского городского суда Республики Крым от 19 февраля 2018 года отменено. Наказание, назначенное приговором Керченского городского суда Республики Крым от 19 февраля 2018 года в виде лишения свободы сроком на 2 года, подлежит исполнению реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-6).

10 января 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 10 дней (л.д. 8).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО2 (п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ) отнесено к категории тяжких преступлений.

Срок погашения судимости по данному приговору, в соответствии со п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, пребывающее под административным надзором, и предупрежден о последствиях нарушения административного надзора, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314-1 УК РФ, однако, за время пребывания под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя как лицо, не принимающее мер к трудоустройству, злоупотребляет спиртными напитками, что следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчь от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные на период действия административного надзора административные ограничения следующем: не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе-бары, рестораны); находится по избранному месту жительства (либо пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (л.д. 12-13).

Вместе с тем, судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО2 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом. Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 26 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (л.д. 15-16); постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 26 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (л.д. 17-18); постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 26 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (л.д. 19-20).

Разрешая требования административного истца о продлении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев суд учитывает данные о личности поднадзорного, наличие непогашенной, неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, в течении срока административного надзора допустил три административных правонарушения предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, то есть до 12 апреля 2023 года, что не выходит за срок погашения судимости.

Таким образом, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в абз. 1 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела отнести за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи ФИО3 о продлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Продлить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Керченского городского суда Республики Крым от 25 марта 2021 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Керченского городского суда Республики Крым от 25 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.