Дело № 2-338/2025 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Новолакское 12 мая 2025 года
Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.В.Ж. к муниципальному образованию «<адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес> №, руководствуясь ст.194-198, 237 ГПК РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Д.В.Ж. (далее истец) обратился в суд с иском к МО «Новолакский
район» Республики Дагестан (далее ответчик) о признании права собственности на домостроение (полуразрушенное площадью в 60 кв.м.) и земельный участок кадастровым №, площадью в 1700 к.м. кв.м, расположенный по адресу: РД, <адрес> (Чаравали), <адрес> №, с правом постановки на кадастровый учет.
В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по Акту № приема передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и (или) земельного участка согласно Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам аккинцам» утверждённого постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках реабилитации репрессированных народов ми решений 3 -го съезда Народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ1 года, переселенкой А.М.М. домостроение и земельный участок площадью в 1700 кв.м, кадастровым № 05:15:000002:188, расположенное в <адрес> (Чаравали) по <адрес> № было переждано реабилитированному гражданину чеченской национальности Д.В.Ж.
Данный акт подписан Управлением Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> (далее Управление), на которое возложены вопроса в переселении, в том числе и возврат домов реабилитированным чеченцам аккинцам.
Администрацией МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> земельный участок площадью в 1700 кв.м, кадастровым № 05:15:000002:188, был поставлен на похозяйственный учет за ним и ему выдана выписка из похозяйственной книги.
В целях регистрации права собственности истец обратился в Хасавюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра РД и ему устно разъяснено, что Росреестр не производит оформление права собственности за реабилитированными лицами возвращаемых домовладений, так как в нормативных актах Правительства РД не указан вид права переданного домовладения. Право собственности на земельный участок у него возникло в силу передачи Управлением Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> и органами местного самоуправления в собственность, конфискованного в феврале 1944 года домовладения, принадлежавшего на праве личной собственности его родителя до репрессии, в котором впоследствии проживала лакская семья вынужденных переселенцев А.М.М. После передачи ему дома и земельного участка по акту истец добросовестно пользуется домовладением, как своим собственным, производит текущий и капитальный ремонт за свои собственные средства. Каких-либо претензий со стороны других лиц не имеется. Дом передан ему только после того как переселенке А.М.М. на новом месте построен дом, и он приняла его в эксплуатацию.
Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела истец, представитель ответчика и представители третьих лиц не заявляющее самостоятельных требований администрация, МО «сельсовет Новокулинский» <адрес>, Управления Хасавюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД и Федеральная служба государственной регистрации и картографии Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились.
Представитель истца адвокат А.А.С. направил ходатайство в которой просил рассмотреть дело в его и его доверителя отсутствии и удовлетворить иск в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В случае неявки ответчика не возражал в рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Так, как предусмотрено ст.3.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.т ДД.ММ.ГГГГ) « О реабилитации репрессированных народов». на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности распространяется действие Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно ст.13 которого предусмотрено признание прав реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий.
О том, что семья истца подвергалась репрессии и была выслана из спорного дома, стороны не спорят.
Отправным нормативным актом, направленным на восстановление исторической справедливости в отношении репрессированных чеченцев, связанным с их возвращения в места прежнего проживания и переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, явилось постановление третьего съезда народных Депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР « О реабилитации репрессированных народов».
Так, постановлением Совета Министров РД № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями принято Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> РД на новое место жительства (далее Положение).
Согласно п.1.1 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что А.М.М. прошел процедуру переселения и получила построенный его семье в <адрес> (Чаравали -Новострой) <адрес> РД дом.
В соответствии с положением после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту придачи жилого дома и земельного участка по установленной форме (п.3.3).
Эти требования Положения А.М.М. выполнены, спорный дом в порядке реабилитации возвращен истцу.
Согласно выписки из похозяйственной книги № л/с№ «а» А.М.М. принадлежал дом постройки 1944 года общей площадью в 60 кв.м., жилой площадью в 35 кв.м, и земельный участок площадью в 1700 кв.м.
О том, что акт № приема-передачи жилого дома и земельного участка А.М.М. наследнику реабилитированных Д.В.Ж. соответствует установленным Положением требованиям, подписан всеми уполномоченными на то лицами, сторонами не оспариваются.
Между тем п.3.5 Положения предусмотрено, что заселение дома реабилитированными чеченцами аккинцами производиться в соответствии с Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительств нового жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам- аккинцам» утвержденного Постановлением Правительств РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) (далее положение по возврату) согласно п.22 которого жилые дома строения, построенные до 1944 года, подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно.
Из анализа данных приведенных положений законодательства, касающихся восстановления прав репрессированных народов и исследованных доказательств по делу следует, что установленный правовой механизм, для достижения баланса интересов истца- наследника репрессированного чеченца выходца из села Новокули (Чаравали) <адрес> Д.В.Ж. и лица лакской национальности
А.М.М. переселенной на новое место жительства соблюден.
На основании акта передачи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> РД в похозяйственной книге за № за истцом регистрирован лицевой счет № «а» где указано, что истцу принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок площадью в 0.1700 га. представленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> №, (что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей ( п.2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.З).
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от
"О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с
(далее Закон №218-ФЗ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
В соответствии с п.1 ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Судом установлено, что истец после передачи ему домовладения в собственность по Акту № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в установленном законом порядке в
Хасавюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на домовладение и земельный участок расположенный в <адрес> № «а», однако ему было устно отказано мотивируя тем, что в нормативных актах Правительства РД не указан вид права переданного домовладения.
То есть представленные документы не соответствуют требованиям установленным законодательством и действующем в месте издания документов на момент издания, нарушен порядок предоставления земельного участка в соответствии со ст.ЗО Земельного Кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Представленные истцом документы (выписка из похозяйственной книги и акт приема-передачи) не могут быть отнесены к актам, изданным органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничения и обременения объекта недвижимости (ч.2 ст.14 Закона № - ФЗ).
В соответствии с п.З ч.1 ст.49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
Согласно разъяснениям данным письмом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес> выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание представления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа, а в выписке представленным истцом в графе -« Основания для внесения в похозйственную книгу записи о наличии у гражданина права на земельный участок.
Решением Новолакского районного суда РД по делу по иску Д.В.Ж. к Администрации МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого дома реабилитированному Д.В.Ж. основанием для постановки на похозяйственный учёт домостроения и земельного участка
по адресу: <адрес> РД, возвращённые переселенкой
А.М.М..
Главу МО «с/<адрес>» <адрес> РД обязать:
поставить на похозяйственный учёт дом и земельный участок по адресу <адрес> РД в границах, принадлежащих переселенцу А.М.М., открыв Д.В.Ж. лицевой счёт хозяйства, присвоив порядковый номер записи хозяйства;
выдать Д.В.Ж. выписку из похозяйственной книги установленного образца на домостроение и земельный участок».
Таим образом из материалов дела, выписка из похозяйственной книги № МО «сельсовет Новокулинский», представленная истцом в обосновании заявленных требований, указан документ на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, а именно: Решение Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского <адрес> и восстановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( акта приема передачи жилого дома, строений, в том числе не завершенного строительством и (или) земельного участка наследнику реабилитированного чеченцу Д.В.Ж..
В соответствии со ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости"(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Д.В.Ж. к МО «<адрес>» Республики Дагестан удовлетворить.
Признать право собственности Д.В.Ж. на домостроение площадью в 60 кв.м., жилой площадью 35 кв.м. и земельный участок, кадастровым № площадью в 1700 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> (Чаравали), <адрес>, №.
Признание права собственности Д.В.Ж. на домостроение площадью в 60 кв.м., жилой площадью 35 кв.м. и земельный участок, кадастровым № площадью в 1700 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> (Чаравали), <адрес>, № является основанием для государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество.
Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего заочного решения подать в Новолакский районный суд РД заявление об отмене заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.М. Магдуев
Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.