Дело №а-1135/2022

УИД 29RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года <адрес>

Исакогорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Торицыной С.В.

при секретаре Мовчан Е.С.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда <адрес> с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 АнатО.чу об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, попросив установить осужденному административный надзор на срок 3 (три) года с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания на территории детских образовательных учреждений (детских садов, школ, профессиональных училищ), детских медицинских учреждений, учреждений культуры в период проведения мероприятий участием детей.

В обоснование данных требований административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, а также административный ответчик не явились, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Котласским городским судом <адрес> по п.п. «б,в,д» ч. 2 ст. 132, п.п. «б,в,д» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- ДД.ММ.ГГГГ Котласским городским судом <адрес> по ч.2 ст. 314.1, ст. 264.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 2 года.

Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания на территории детских образовательных учреждений (детских садов, школ, профессиональных училищ), детских медицинских учреждений, учреждений культуры в период проведения мероприятий с участием детей; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Котлас» <адрес>.

Решением Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 дополнен административным ограничением – в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После чего, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Котласским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 264.1, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 4 года.

Постановлением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 8 месяцев 25 дней с возложением обязанностей являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, в дни, установленные данным органом, не менять постоянного места жительства (пребывания) без предварительного уведомления указанного органа.

Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года, постановлено исполнять самостоятельно.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, на основании постановления Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступления, относящиеся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, – 3 года.

При этом начало срока погашения судимости для ФИО2 в рассматриваемом случае следует исчислять со дня его фактического освобождения из мест лишения свободы на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется положительно, неоднократно поощрялся, нарушений не имеет), степень опасности совершенного им преступления, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которое ФИО2 имеет судимость (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения и по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – совершено в состоянии алкогольного опьянения), считает, что административному ответчику следует установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Однако поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 имеет место жительства в д. <адрес>, то оснований для применения ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за установленные судом пределы территории суд не усматривает.

Кроме того, оснований для установления ограничения в виде запрещение пребывания на территории детских образовательных учреждений (детских садов, школ, профессиональных училищ), детских медицинских учреждений, учреждений культуры в период проведения мероприятий участием детей, судом также не установлено. Административные ограничения имеют целью предупреждение совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия и не могут применяться произвольно. Материалы дела не дают оснований уверенно полагать, что установление данного запрета необходимо для достижения указанных выше целей в отношении ФИО2

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст.79 УК РФ.

Принимая во внимание, что срок исполнения обязанностей, возложенных на ФИО2 и связанных с условно-досрочным освобождением не истек, следовательно, срок административного надзора ему следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, назначенных постановлением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимо также отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 АнатО.чу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2 АнатО.чу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на три года с исчислением начала срока погашения судимости со дня фактического освобождения ФИО2 из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по материалу №.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 АнатО.ча на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий С.В. Торицына