№2а-1550/2023

72RS0013-01-2023-000058-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 30 января 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Бушуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области (далее - административный истец) обратился в суд с иском об установлении административного надзора к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тюмени, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу<адрес> проживавшего до ареста по адресу: <адрес> Осужденного Калининским районным судом г.Тюмени 19.02.2020 года по ч.3 ст.134 УК РФ на основании ст.70 УК РФ наказание по совокупности приговоров назначено путем полного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытого по приговору мирового судьи судебного участка №4 Калининского судебного района г.Тюмени от 18.12.2017 года дополнительного наказания, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 1 год 9 месяцев. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области. Начало срока: 18.06.2020 года, конец срока: 20.06.2023 года. Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области с 20.07.2020 года. За период отбывания наказания имеет 27 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. После освобождения намерен убыть по адресу: <адрес> 27.04.2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом того, что ФИО1 совершено тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, а также в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем. Также поведение ответчика за период отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения им преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить поднадзорному лицу следующие виды ограничения: - запретить выезд за установленные судом пределы территории Тюменского района Тюменской области; - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или преимущественного пребывания для регистрации; - запретить посещение мест проведения массовых мероприятий - спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелещных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера - конкурсов, олимпиад, выставок, смотров, семинаров, конгрессов, симпозиумов, конференций, фестивалей, народных гуляний, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирований (л.д.4-5).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи, с иском согласился частично, не согласился с требования иска в части запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов, указал, что слишком рано. Также указал на большое количество отметок 4 раза в месяц. В остальной части иска с иском согласен.

Помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени Козырева М..В. в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, как законное и обоснованное, просила не устанавливать ограничения в части запрета посещения ответчиком массовых мероприятий, как не мотивированного и не обоснованного.

Проверив доводы административного искового заявления, представленные материалы и личное дело осужденного, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

В силу п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15), в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона) (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден за преступление относящееся к категории тяжких преступлений, ранее судим за совершение преступлений небольшой тяжести, судимости не погашены.

Приговором Калининского районного суда г.Тюмени от 19.02.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.134, УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ наказание по совокупности приговоров назначить путем полного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытого по приговору мирового судьи судебного участка №4 Калининского судебного района г.Тюмени от 18.12.2017 года дополнительного наказания, и окончательно к отбыванию назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 1 год 9 месяцев (л.д.8-16).

Приговором мирового судьи судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени от 30.08.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.264.1 УК РФ и назначено наказание в виде принудительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием 10% из заработка в доход государства с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Лишить права занимать должности связанные с управлением транспортным средством на срок 3 года (л.д.18-20).

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Калининского судебного района г.Тюмени от 18.12.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.264.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с лишением права занимать деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. На основании ст.71 УК РФ и в соответствии с ч.4, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени от 30.08.2017 года окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права занимать деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года (л.д.21-24).

Постановлением ФКУ ИК-4 УФСН России по Тюменской области от 27.04.2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.25).

Согласно характеристики ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области от 21.12.2022 года ФИО1 за период отбывания наказания имеет 27 взысканий, поощрений не имеет. За период отбывания наказания у осужденного не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и не выработались навыки правопослушного поведения. За время отбывания наказание поведение осужденного было отрицательным (л.д.28-29), что также следует из справки ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области (л.д.30).

Согласно заявлению осужденного ФИО1, после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать по адресу: <адрес> (л.д.6). Таким образом в указанной части иск подлежит частичному удовлетворению, а именно запретить выезд за пределы территории пос.Утешевский Тюменского района Тюменской области.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к тяжким преступлениям.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установив, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, осужден за тяжкое преступление, в период непогашенной судимости за преступление небольшой тяжести, состоящем на профилактическом учете как лицо склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления в его отношении административного надзора.

В силу п. «в» и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, а в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из разъяснений, изложенных в п.9 и п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 года №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», следует, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б»-«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

В случае условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Если не отбытая условно-досрочно освобожденным часть наказания превышает срок погашения судимости, то исходя из положений ст. 86 УК РФ в их взаимосвязи с положениями ч. 2 и ч. 7 ст. 79 УК РФ судимость указанного лица будет считаться погашенной только по истечении срока оставшейся не отбытой части наказания.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо установить в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ – на срок погашения судимости за тяжкое преступление в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанные в иске административные ограничения соответствуют личности освобождаемого из мест лишения свободы, характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления и его поведению за весь период отбывания наказания, а также перечню, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, признаны разумными и необходимыми, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий - спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелещных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера - конкурсов, олимпиад, выставок, смотров, семинаров, конгрессов, симпозиумов, конференций, фестивалей, народных гуляний, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирований.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.

С учетом поведения осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает, что обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора, в указанной части иск подлежит частичному удовлетворению.

Суд полагает, что оснований для установления ФИО1 ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий - спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелещных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера - конкурсов, олимпиад, выставок, смотров, семинаров, конгрессов, симпозиумов, конференций, фестивалей, народных гуляний, а также митингов, шествий, демонстраций, пикетирований, не имеется, поскольку они не конкретизированы, не мотивированы и существенно ограничивают права административного ответчика.

Так, указанные ограничения установлены п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что они могут быть установлено судом, то есть не являются обязательными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничений, которые не являются обязательными, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, какие именно массовые мероприятия, увеселительные заведения, кафе, бары, рестораны и в связи с чем ФИО1 запрещено посещать, принимать участие в массовых мероприятиях, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов. В судебном заседании представитель административного истца обоснованные мотивы для этого также не привел.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, увеселительные заведения, кафе, бары, рестораны, независимо от их программы, направленности, тематики, предоставляемых услуг, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.

С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тюмени сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории пос.Утешевский Тюменского района Тюменской области;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или преимущественного пребывания для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту постоянного проживания или преимущественного пребывания.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов