копия

2а-409/2025

24RS0037-01-2024-002259-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Новосельской Е.С.,

при секретаре Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Красноярскому краю к Н.В.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд к Н.В.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявленные требования обосновывает тем, что Н.В.Г. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Срок уплаты налога на доходы физических лиц в соответствии с п.4 ст.228 НК РФ установлен 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога в установленный законодательством срок налогоплательщиком не уплачена, переплата по налогу отсутствует. Таким образом, у Н.В.Г. имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ по виду платежа «налог» в размере 9 923,10 руб., образовалась до 01.01.2012 (принята из другой КРСБ при смене программного продукта). В связи с изменением программного продукта, предоставить расчет налога и пояснения об основаниях, дате возникновения задолженности не представляется возможным. Задолженность до настоящего времени Н.В.Г. не оплачена. Неисполнение обязанности по уплате налогов, пеней, повлекло формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в связи с чем в адрес Н.В.Г. по почте заказным письмом направлено требование об уплате задолженности №134195 от 25.09.2023 со сроком исполнения до 28.12.2023. За несвоевременную уплату совокупной обязанности по уплате вышеуказанных сумм налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 25 856,79 руб. за период с 01.01.2023 по 04.03.2024, с учетом входящего сальдо по пене за несвоевременную уплату налогов в установленный срок на дату конвертации в ЕНС. В адрес Н.В.Г. направлено решение № 2277 о взыскании задолженности за счет денежных средств от 12.02.2024 по почте заказным письмом. Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с задолженности указанной в настоящем административном исковом заявлении к мировому судье не обращался. Ввиду изложенного, пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Пропуск шестимесячного срока для обращения в суд стал следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. В настоящее время сумма задолженности не оплачена. На основании изложенного, административный истец просит восстановить Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Н.В.Г. обязательных платежей и санкций, взыскать с Н.В.Г. задолженность по налогу на доходы физических лиц по виду платежа «налог» в размере 9 923,10 руб. (дата образования - до 01.01.2012); пени, с учетом входящего сальдо по пене на дату конвертации в ЕНС в сумме 25 856,79 руб. за период с 01.01.2023 по 04.03.2024.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Н.В.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, спросил в иске отказать ввиду пропуска административным истцом срока. Так же указал, что требование о погашении задолженности, образованной до 2012 года направились лишь в 2023 году. Кроме того, ФЗ № 436 от 28.12.2017 была введена налоговая амнистия для физических лиц, согласно которой происходило списание налоговой задолженности физических лиц, при этом по имущественным налогам физических лиц списывалась задолженность по начислениям до 2013 года включительно.

В силу положений ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, поскольку их явка судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 229 и п. п. 2 п. 1 ст. 228, п. 3 ст. 228 НК РФ, физические лица, получившие доходы от продажи имущества, находившегося в их собственности менее минимального предельного срока, обязаны представить налоговую декларацию.

В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основан тем для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании пп. 2 и 3 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 228 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ, а также обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, Н.В.Г. является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Как указано административным истцом, у Н.В.Г. имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ по виду платежа «налог» в размере 9 923,10 руб., которая образовалась до 01.01.2012 (принята из другой КРСБ при смене программного продукта). При этом, в связи с изменением программного продукта, предоставить расчет налога и пояснения об основаниях, дате возникновения задолженности не представляется возможным. Задолженность до настоящего времени Н.В.Г. не оплачена.

За несвоевременную уплату совокупной обязанности по уплате вышеуказанных сумм налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 25 856,79 руб. за период с 01.01.2023 по 04.03.2024, с учетом входящего сальдо по пене за несвоевременную уплату налогов в установленный срок на дату конвертации в ЕНС.

В адрес Н.В.Г. сформировано и направлено требование № 134195 от 25.09.2023 со сроком уплаты до 28.12.2023, согласно которому недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов, составила 11 060,10 руб. и 7 876 руб., итого на общую сумму 18 936,10 руб., размер пени составил 25 726,72 руб. Направление требования в адрес административного ответчика подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 1211485 от 30.09.2023.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности № 134195 от 25.09.2023,

в адрес Н.В.Г. направлено решение № 2277 от 12.02.2024 о взыскании задолженности, указанной в требовании об уплате задолженности в размере 35 679,33 руб. Направление решения в адрес административного ответчика подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 14 (партия 195903) от 15.02.2024.

Рассматривая требование административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно п. 5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок уплаты налога на доходы физических лиц в соответствии с п.4 ст.228 НК РФ установлен 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500, пп. 5 п. 3 ст. 4 НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из того, что задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 9 923,10 руб., образовалась до 01.01.2012, требование в установленный срок административному ответчику не направлялось, а направлено лишь 30.09.2023. С требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и сборам в порядке приказного производства административный истец не обращался. В суд с исковыми требованиями обратился 09.10.2024, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, то есть иск направлен со значительным пропуском срока для обращения в суд, доказательств уважительных причин пропуска срока не предоставлено, изложенный в административном исковом заявлении довод о большом количестве должников перед бюджетом не свидетельствует об уважительности пропуска срока.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, соответственно, заявленные требования о взыскании с Н.В.Г. обязательных платежей и санкций также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Красноярскому краю к Н.В.Г. (ИНН №) о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.С. Новосельская

Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года.

Судья: Е.С. Новосельская