Решение по делу № 2-4570/2023 от 28.09.2023

УИД № 50RS0052-01-2023-003892-459

Дело № 2-4570/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скариной К.К.

при секретаре Ильченко Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации г.о. Щелково об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО7 обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации г.о. Щелково об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что решением суда вступившим в законную силу за ним признано право собственности на автономный жилой блок в порядке наследования по закону после смерти ФИО8, право собственности зарегистрировано в установленном порядке, желая оформить земельный участок при доме в площади 1500 кв.м., поскольку тот не был оформлен наследодателем, обратился в уполномоченные органы, однако оформить земельный участок не представилось возможным, поскольку перечня документов необходимых для оформления прав, не имеет, в распоряжении истца решение исполкома № 3 от 1996 года, земельный участок на местности определен забором, является ранее учтенным, однако границы в установленном порядке не оформлены, также согласно имеющимся данным у истца, имеются противоречия в категории земель участка, имеет место наложения, в связи с чем оформить земельный участок на соответствующем праве, установить его границы не представляется возможным.

С учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ от 28.09.2023 по результатам проведенной по делу судебной экспертизы истец просит суд:

- установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, тер.Гребневский питомник, дом 33/1, с учетом местоположения фактического ограждения и площади в 1500 кв.м. в соответствии с землеотводными документами в координатах; признать право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> исключить из ЕГРН область наложения на границы земель лесного фонда с кадастровыми номерами № площадью 1500 кв.м. в координатах. указанных в заключении судебной экспертизы по указанному варианту.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен представлено письменное уточненное исковое заявление.

Ответчик Администрации г.о. Щелково извещена надлежащим образом, письменную позицию не представила, своего представителя для участия в заседании не направила, в судебное заседание не явилось.

Ответчик Федеральное агентство лесного хозяйства извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило письменные возражения, своего представителя для участия в заседании не направило.

Третье лицо ФИО10 ФИО16 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, письменную позицию не представила, своего представителя для участия в заседании не направила.

Третье лицо Комитет лесного хозяйства Московской области извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в заседании не направил., представлены письменные возражения.

В судебное заседание третье лицо МГТУ им. Баумана не явилось, извещен.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса в порядке ч. 3 ч. 4 ст. 167 ГПК РФ (протокольно).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что согласно вступившему в законную силу решению Щелковского городского суда от 16.06.2022 по делу № 2-1954/2022, жилой дом, расположенный по адресу: был признан домом блокированной застройки, квартира № 2 площадью 191.4 кв.м соответственно признана блоком жилого дома блокированной застройки и за ФИО7 признано право собственности в порядке наследования на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 191.4 кв.м.

Истец оформил право собственности на блок жилого дома с кадастровым номером № согласно регистрационной записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № решения профкома Щелковского учебно-опытного лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4 (отец истца по настоящему делу) и ФИО10 о закреплении за ними земельного участка площадью 3 000 кв.м в равных долях в связи с вводом в эксплуатацию части жилого дома было постановлено выделить земельный участок и оформить в равных долях на ФИО8 и ФИО10 в размере 1 500 кв.м. каждому в бессрочное пользование в связи с вводом в эксплуатацию части жилого дома по адресу: <адрес> (ныне жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков).

В соответствии с выпиской из распоряжения главы Щелковского района от 11.06.1997 № № о приемке в эксплуатацию строений было разрешено администрации Гребневского сельского округа принять в эксплуатацию жилой дом общей полезной площадью 162,60 кв.м и сарая литера «Г» площадью 24 кв.м, построенных ФИО4 на земельном участке № на территории Гребневского питомника <адрес>.

В соответствии с ФИО3 администрации Гребневского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ФИО3 №) был утвержден акт государственной приемки в эксплуатацию жилого дома общей полезной площадью 162,60 кв.м и сарая площадью 24 кв.м, построенных ФИО4 на земельном участке № на территории Гребневского питомника <адрес>. Присвоен № и указано ФИО4 зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Между тем, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - отец истца - умер ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи № во Фрязинском отделе ЗАГС ГУ ЗАГС МО) и не успел предпринять какие-либо действия по оформлению права собственности как на жилое помещение <адрес>, так и на земельный участок.

ФИО5, истец по настоящему делу, проживал с 1997 г. и проживает по настоящее время в вышеуказанном доме (ныне блок жилого дома с номером 33/1, ранее - <адрес>) и является наследником своего отца, ФИО4

Общий земельный участок, на котором расположен дом блокированной застройки (ранее с номером 33), разделен фактически на две части по 1 500 кв.м. Однако какие-либо документы (свидетельство, договор) не были оформлены со стороны ФИО4

Согласно информации, размещенной на публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru/), земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:156288, площадью 162 604 кв.м, внутри которого расположен испрашиваемый участок, имеет статус «Учтенный», расположен по адресу: Российская Федерация, ФИО6 <адрес>, ФИО6 учебно-опытное лесничество, Свердловское участковое лесничество, квартал №, части выделов 9,11,12,16,17,18,20; квартал №, части выделов 1,2,3,10,11 отнесен к категории «Земли лесного фонда»

При этом, Генеральный план городского округа Щелково утвержден решением Совета депутатов г.о.Щелково от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА.

Согласно информации, размещенной на публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru/) и на официальном сайте Администрации г.о.Щелково по адресу http://shhyolkovo.ru/normativnye-dokumenty/arkhitektura-i-gradostroitelstvo/utverzhdennyy-generalnyy-plan-gorodskogo-okruga-shchyelkovo/, территория Гребневского питомника была включена в границы Щелковского городского округа, отнесена к категории земель «земли населенных пунктов», к функциональной зоне Ж-2. В соответствии ФИО9 Методических рекомендаций по разработке схем зонирования территории городов, одобренных Протоколом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 01-НС-15/7, к зоне многоквартирных жилых домов до трех этажей (Ж-2) относятся разрешенные "по праву застройки" виды использования: жилые дома усадебного типа; блокированные жилые дома; многоквартирные жилые дома не выше трех этажей;….

Как указано в п.5.3 Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральные планы городских и сельских поселений, генеральные планы городских округов (далее - генеральные планы) являются документами территориального планирования муниципальных образований и являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 и части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа, по которым органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки.

В силу части 1 статьи 24, части 1 статьи 32, части 1 статьи 33 ГрК РФ генеральный план, правила землепользования и застройки городского округа, в том числе внесение в них изменений утверждаются представительным органом местного самоуправления городского округа.

Физические и юридические лица, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены, вправе оспорить решения об утверждении правил землепользования и застройки, генерального плана в судебном порядке (часть 4 статьи 32, часть 15 статьи 24 ГрК РФ).

В ходе рассмотрения материалов дела № судами трех инстанции было установлено, что Генплан является действующим, не оспорен, несмотря на возражения представителя Рослесхоза и Комитета лесного хозяйства ФИО6 <адрес>.

Кроме того, согласно информации, размещенной на публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru/) на территории Гребневского питомника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 10 земельных участков оформлено право частной собственности.

Между тем, истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок ввиду отсутствия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на истребуемый земельный участок, перечисленных в Законе № 218-ФЗ, т.к. в ФИО3 истца имеется только выписка из протокола № решения профкома Щелковского учебно-опытного лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ и иные документы, в совокупности подтверждающие законное использование земельного участка со стороны ФИО4 Кроме того, наличие противоречивой информации о категории земель, на которых расположен истребуемый участок, также является препятствием для обращения во внесудебном порядке в органы регистрации прав.

Испрашиваемый земельный участок не сформирован, фактические границы обозначены на местности забором, координаты участка также не установлены.

Федеральное агентство лесного хозяйство возражало против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие/ правоудостоверяющие документы на испрашиваемый земельный участок, который полностью находится на землях лесного фонда, поэтому не подлежит передаче в частную собственность.

Так, в ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, подготовленная экспертом ФИО2 (ОГРИП №), имеющим необходимые познания в соответствующей области. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со ст.307 УК РФ.

Согласно выводов судебной землеустроительной экспертизы по настоящему делу следует, что земельный участок, в границах которого полностью расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО5, запользован площадью 1593 кв.м. в следующих координатах:

Таблица 1

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу<адрес> в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

№ точки

№

Площадь земельного участка по фактическому пользованию: 1593 кв.м.

В материалах дела имеется Выписка из протокола №3 Решения профкома Щелковского учебно-опытного лесхоза от 05.07.1996 г., согласно которой ФИО8 выделялся в бессрочное пользование земельный участок под частью жилого дома площадью 1500 кв.м. При этом в материалах дела отсутствует какой-либо картографический/плановый материал, описывающий местоположение границ исследуемого земельного участка на момент его выделения. При этом опираясь на величину площади, указанную в землеотводном документе, в рамках данного вопроса представлен вариант установления границ земельного участка площадью 1500 кв.м., в т.ч. с учетом фактического местоположения ограждений в следующих координатах

Таблица 2

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: обл. <адрес>

<адрес>

В связи с чем эксперт предложил два варианта установления границ земельного участка при автономном блоке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес: <адрес> <адрес>

вариант № предусматривает установление его границ по фактическому пользованию площадью 1593 кв.м. в следующих координатах (см. Рис.2 Приложение):

Таблица 3

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: обл. №

№

вариант № предусматривает установление его границ с учетом местоположения фактического ограждения и площади (1500 кв.м.) в соответствии с землеотводными документами в следующих координатах:

Таблица 4

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

№ точки

<адрес>

Учитывая предложенные на обозрение суда варианты установления границ исследуемого земельного участка и сопоставляя их с информацией, находящейся в открытом доступе, экспертом выявлено и указано, что исследуемая территория полностью включена в границы населенного пункта д. Гребнево (территориальной зоне Ж-2, предусматривающей вид разрешенного использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства»); в соответствии с данными РГИС, границы исследуемого земельного участка (по обоим представленным вариантам) расположены в границах земель лесного фонда; в соответствии с материалами гражданского дела № границы исследуемого земельного участка (по обоим представленным вариантам) полностью пересекаются с реестровыми границами земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами № и № (рис 1 прил 1); на момент проведения экспертизы по данным публичной кадастровой карты Росреестра границы земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами № не содержатся в ЕГРН, что может быть следствием технического сбоя электронного ресурса Росреестра в отображении границ земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами №

При условии наличия в ЕГРН реестровых границ земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами № и наложения их на устанавливаемые границы земельного участка истца (по любому из предложенных вариантов), то однозначно данное наложение являлось бы следствием реестровой ошибки в определении местоположения границ земельных участков лесхоза, так как при установлении границ земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами № не была учтена территория, утвержденная ФИО3 <адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при условии наличия в ЕГРН границ земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами № и для установления границ земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

по предложенному варианту № (координаты приведены в Таблице 2) необходимо исключить из ЕГРН область наложения на границы земель лесного фонда с кадастровыми номерами № площадью 1593 кв.м. в следующих координатах (Рис.2 Приложение):

Таблица 5

Каталог координат вырезаемого контура из границ земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами № в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

№ точки

<адрес>

по предложенному варианту № (координаты приведены в Таблице 3) необходимо исключить из ЕГРН область наложения на границы земель лесного фонда с кадастровыми номерами № площадью 1500 кв.м. в следующих координатах:

Таблица 6

Каталог координат вырезаемого контура из границ земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами №, в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

<адрес>

№

После проведения судебной экспертизы истец уточнил требования с учетом выводов эксперта и предложенного решения спора по варианту №.

Заключение экспертизы не оспорено, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям ч. 1 и ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, выполнено специалистом, квалификация которого у суда сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, выводы представляются ясными и понятными, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Заключение экспертизы принимается судом в качестве доказательства по делу

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ). В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. При этом для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ). Согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Так, вступившим в законную силу решением суда от 16 июня 2022 года, установлено что ФИО7 является единственным наследником к имуществу после смерти своего отца ФИО4, фактически принял наследство после его смерти в виде построенного наследодателем жилого дома который является домом блокированной застройки находится на спорном по настоящему делу земельного участке.

Данные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежат повторному доказыванию.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. 31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный жилой дом, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. до 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в упомянутом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона N 218-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый).

Таким образом истец как правопреемник своего отца, которому принадлежал земельный участок право на его оформление, уточнение его границ, также принимает во внимание, что земельный участок был представлен наследодателю при доме, право на него не было зарегистрировано, однако право наследования истцом земельного участка представленного его оцта ФИО8, не утрачивается, а само наследуемое имуществ фактически принято истцом. Спор с землепользователями не имеется, а сам земельный участок как объект права с описанием его на местности и характеристиках, площади по правоустанавливающим документам наследодателя 1500 кв.м. при указанном доме, описан в экспертизе, и, с учетом изложенных обстоятельств, с учетом установленного также принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, истец имеет право на признание права собственности за ним на указанный участок в порядке наследования по закону после смерти своего отца, не оформившего спорную. земельный участок в установленном порядке.

Иным образом, кроме как в судебном порядке при наличии вышеуказанных обстоятельства и ввиду наличия реестровой ошибки, осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, установлении его границ оформить право собственности, иск подлежит удовлетворению, в целях установления границ земельного участка и оформлении прав на него, подлежат исключению из ЕГРН сведения о границах лесного участка в области наложений, вследствие реестровой ошибки, согласно выводов экспертизы, принимая во внимание вариант № 2, поскольку прав иных лиц, ответчиком установление границ в площади по правоустанавливающим документам, что меньше площади по фактическому землепользованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 ФИО17 - удовлетворить.

Исключить из ЕГРН область наложения на границы земель лесного фонда с кадастровыми номерами № площадью 1500 кв.м. в следующих координатах :

№

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площади в 1500 кв.м. в следующих координатах

№ точки

№

Признать за ФИО1 ФИО18 право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО19, в следующих координатах :

№ точки

Координата Х

Координата У

Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м

№

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в данные ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области.

Председательствующий судья Скарина К.К.