Дело № 2а-431/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ермолаево 07 марта 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

при секретаре Аминевой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 к ФИО1, заинтересованное лицо ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 4 по РБ (далее также – истец, ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее также – ответчик, должник), указав заинтересованным лицом ОСП по городу Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ (далее также – ОСП) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что начальником ИФНС принято решение от <...> <...>, которым с ответчика постановлено взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням, начисленным на своевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 74072,78 рубля.

В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю ОСП (далее также – приставу) направлено постановление от <...> <...> (далее также – постановление, исполнительный документ).

Постановлением пристава ФИО2 от <...> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе, почтовое отправление вручено должнику <...>.

Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнил, сведений о наличии уважительных причин для погашения задолженности не предоставил, неисполнение требования носит продолжительный характер, никаких действий по урегулированию спора ответчиком не предпринималось, следовательно, установление ответчику ограничения на выезд из РФ обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также отвечает принципам исполнительного производства.

Просил установить временное ограничение на выезд из РФ ответчику до исполнения требований исполнительного документа – постановления Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ о <...> <...>.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП по РБ, а также приставы ФИО2, ФИО3

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от истца при подаче иска заявлено о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, с учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от <...> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Согласно части первой статьи 67 Закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.Частью второй статьи 67 Закона установлено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статья 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации является временным и направлено на достижение целей и задач исполнительного производства. Из анализа положений Закона «Об исполнительном производстве» следует, что установление запрета на выезд из Российской Федерации имеет правовую природу обеспечительных мер, которые с одной стороны обеспечивают возможность осуществления мер принудительного исполнения, а с другой стороны побуждают должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. Следует отметить, что в случае объективной необходимости выезда за пределы Российской Федерации, при наличии соответствующих документов, подтверждающих такую необходимость, не исключается право должника обратиться в суд с заявлением о временной отмене (приостановлении) ограничения на выезд за пределы территории РФ.

Судом установлено, что руководителем межрайонной ИФНС России <...> по РБ <...> вынесены постановление и решение <...> о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням, начисленным на своевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 74072,78 рубля (из которых 68600,63 рубля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды начиная с <...>), а также 5472,15 рубля пени за несвоевременную уплату указанных страховых взносов), предъявленных к оплате в требовании от <...> <...>, со сроком исполнения до <...>.

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Кумертау и Куюргазинскому району РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <...>-ИП по взысканию указанной задолженности, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ответчику (вручена организации почтовой связи) <...>, что подтверждено сопроводительным письмом, списком внутренних почтовых отправлений, от указанной даты, кассовым чеком, и получена ответчиком <...>, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления почтового отправления, содержащимся на официальном сайте Почты России.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, с достоверностью свидетельствующие о том, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования исполнительных документов, не представлены доказательства того, что временное ограничения соразмерно требованиям исполнительных документов.

При этом суд учитывает, что ответчик получил постановление о возбуждении исполнительного производства, ему истцом направлялась копия административного искового заявления, он также был извещен судом о времени и месте судебного заседания, и при наличии доказательств необоснованности заявленного требования имел возможность предоставить их суду, чего не сделал. Также суд учитывает длительный период неисполнения требований исполнительных документов. При таких обстоятельствах, суд полагает законным требование истца, поскольку в наличии имеются правовые основания для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293-294 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, <...> года рождения (ИНН <...>), уроженцу города <...> проживающему в <...> РБ, до исполнения требования исполнительного документа – постановления (решения) <...> от <...>, вынесенного Межрайонной ИФНС России <...> по <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий