Дело № 2-188/2023

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.А.,

с участием истца Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области Кореня Р.В.,

представителя ответчика ФИО4 – адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО12, ФИО4, ФИО13 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО14,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО14 (далее – спорный земельный участок).

В обоснование иска указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что на территории Борковского сельского поселения Бежецкого района ФИО14 предоставлен в собственность земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 69:02:0000011: по состоянию на 16 октября 2005 года имеется запись о земельном участке с кадастровым номером №, правообладатель ФИО14

ФИО14 умер 29.06.2003 года, о чем имеется актовая запись. Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru) открытые наследственные дела на ФИО14 отсутствуют.

Спорный земельный участок в муниципальной собственности не значится. До настоящего времени администрацией Борковского сельского поселения не приняты меры по оформлению указанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на положения ст. 1151, п.п. 1, 4 ст. 1152, п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указывает, что субъектами права собственности на перешедшее по праву наследования к государству имущество, относящееся к муниципальной собственности, являются муниципальные образования в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, в лице соответствующих органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 19.01.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 03.02.2023 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО12, ФИО4, ФИО13.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27.02.2023 года (протокольная форма) в связи с отсутствием сведений о месте регистрации ответчика ФИО4 на территории г. Бежецка и Бежецкого района указанному лицу на основании ст. 50 ГПК РФ назначен в качестве представителя адвокат.

Истец Бежецкий межрайонный прокурор Корень Р.В. в судебном заседании поддержал иск в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным доводам.

Представитель ответчика администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, надлежащим образом извещенный о его дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил.

Ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО4, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, нотариальной Палаты Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариусы Бежецкого нотариального округа ФИО15 и ФИО16, надлежащим образом извещавшиеся о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель ответчика ФИО4 – адвокат Бежецкого филиала №1 НО ТОКА ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Из отзыва третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области следует, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области является органом, обладающим полномочиями собственника федерального имущества и принятию выморочного имущества, перешедшего в порядке наследования в собственность РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещавшихся о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы иска, отзыва на иск, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исковое заявление прокурора подано в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах 2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района № 315-206 от 01 июля 1992 года ФИО14 предоставлен земельный участок общей площадью 5,4 га, в том числе пашня 5,4 га, расположенный вблизи д. Сулежский Борок Борковского сельского поселения, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и сообщения Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 69:02:000011 по состоянию на 16 октября 2005 года имеется запись о земельных участках, в том числе с кадастровым номером №, по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, площадью 54000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в графе «особые отметки» правообладателем значится ФИО14. Сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка, сведения о частях земельного участка – отсутствуют, границы земельного участка не установлены.

Из представленных по запросу суда сообщений администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений, ТУ Росимущества в Тверской области следует, что спорный земельный участок в реестре муниципальной собственности МО «Борковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области» не состоит, муниципальной собственностью не является, не учтен в реестре государственного имущества Тверской области, сведения о спорном земельном участке в информационной базе федерального имущества отсутствуют.

Согласно сообщению администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 25.01.2023 администрация не обращалась к нотариусам для получения свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка, о признании его выморочным ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт смерти ФИО14

Согласно ответу на запрос филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области регистрационное дело в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № отсутствует.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО14, родителями которого являются ФИО6, ФИО7, что следует из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО8 заключен брак, после брака супруге присвоена фамилия ФИО20, что следует из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и ФИО9 расторгнут на основании решения Бежецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО10 заключен брак, после брака супруге присвоена фамилия ФИО20, что следует из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, родителями которых являются ФИО5 и ФИО1, что подтверждается записями актов о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ умерли соответственно ФИО6 и ФИО7, что следует из записи актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

29.06.2003 г. ФИО14 умер, что следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственные дела к имуществу умершего ФИО14 не заводились, что подтверждается ответами на запросы суда нотариуса Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО15 и врио нотариуса ФИО17, а также сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru).

Таким образом, судом установлено, что ФИО14, умерший 29.06.2003 года, имел в собственности земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 54000 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение. После смерти наследодателя ФИО14 указанное наследство в виде земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Борковское сельское поселение» Бежецкого района, в установленные законом сроки никто из наследников не принял, наследственных дел нотариусами не заводилось, в связи с чем, данное имущество является выморочным и подлежит переходу в порядке наследования по закону в собственность МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района.

Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, о том, что спорный земельный участок в силу положений абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность Российской Федерации, поскольку относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, и надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание.

Ссылка третьего лица на судебную практику по иному гражданскому делу не может быть принята во внимание суда, поскольку суд при рассмотрении настоящего гражданского дела исходит из фактических обстоятельств, присущих данному конкретному делу и основанных на представленных доказательствах.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО12, ФИО4, ФИО13 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО14, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области право собственности на выморочное имущество – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2023 года.

Председательствующий П.С. Костинова