№ 2-1- 1329/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 г. г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

Председательствующего –судьи Андрюшиной Л.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горностаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, Индивидуальному предпринимателю ФИО4 С,А. о признании решения участников долевой собственности земельного участка недействительным,

установил:

ФИО3, ФИО1 о, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании решений участников долевой собственности земельного участка недействительными.

В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, площадью 2000197 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», кадастровый №.

С целью передачи в аренду их земельных долей они обратились в межевую организацию ООО «Межевик» по вопросу производства кадастровых работ, связанных с образованием земельного участка путем выдела в счет принадлежащих им земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

ООО «Межевик», анализируя сведения ЕГРН на земельные участки, находящиеся в границах хозяйства ЗАО «Никольское», сведения государственного фонда данных о границах хозяйства ЗАО «Никольское» и сведения о земельных участках в границах хозяйства, установило, что не имеется возможности произвести кадастровые работы в связи с тем, что земли для фактического выдела не имеется.

Администрация Ливенского района Орловской области сообщила им, что свободного фонда перераспределения в границах бывшего ЗАО «Никольское» нет.

По вопросу оказания содействия в предоставлении земельного участка для выдела в счет принадлежащих им на праве общей долевой собственности долей они неоднократно обращались в органы прокуратуры, однако меры по их обращениям не принимались.

В газете «Орловская правда» №22 (27151) от 01.03.2022 было опубликовано объявление о том, что 12 апреля в 11 часов 30 минут состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, площадью 5751299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, по вопросу, вынесенному на повестку дня: об условиях договора аренды.

Площадь указанного земельного участка в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, составляла 5751299 кв.м., на данный участок зарегистрированы права 17 физических лиц, площадь, на которую зарегистрированы права, составляет 88,32 га, что составляет 15,35% от всей площади данного земельного участка.

Они обратились в Ливенскую межрайонную прокуратуру с заявлением о принятии мер по недопущению данного собрания, однако не все меры реагирования были приняты.

В результате 10.06.2022 состоялось повторное общее собрание по вопросу условий договора аренды, на котором было принято решение заключить договор аренды с ИП главой КФХ ФИО4 на 49 лет.

Подсчет кворума на данном собрании осуществлялся по числу собственников земельного участка. Общее число собственников было подсчитано не исходя из зарегистрированных прав, а путем деления площади участка на размер доли, что противоречит Федеральному закону от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации».

Таким образом, судьба земельного участка решилась подавляющим меньшинством, не учитывая факт наличия площади, на которую не зарегистрированы права.

Считают решение, принятое согласно протоколу повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 10.06.2022, недействительным в силу ничтожности.

Указывают, что за счет «лишней» площади в вышеуказанном массиве они могут получить земельный участок для выдела принадлежащих им на праве общей долевой собственности долей.

Просят признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5554099 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», проведенного 10.06.2022; признать недействительным протокол указанного собрания; исключить запись регистрации обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ИП главы КФХ ФИО4 ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Представитель третьего лица ФИО7 – ФИО8 в судебном заседании исковые требования нашла обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, администрации Ливенского района Орловской области, Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области, третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на такой земельный участок превышает пять, правила названного кодекса применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также ст. 13 и 14 этого закона.

Статья 14 вышеназванного закона закрепляет, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельхозназначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, принимаемым на общем собрании участников долевой собственности, к компетенции которого отнесено принятие решений об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, о лице, уполномоченном от имени участников общей долевой собственности заключать договоры аренды данного участка, а также без доверенности действовать в том числе при обращении с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (п. 1, подп. 6 и 7 п. 3).

Полномочия такого лица подтверждаются выпиской из протокола общего собрания и могут быть отозваны только по решению общего собрания участников общей долевой собственности (п. 4).

В силу ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5).

В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей (п. 5.1).

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания (п. 8).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства.

01.03.2022 в газете «Орловская правда» №22 (27151) дана публикация объявления о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:22:0000000:89, с повесткой об условиях договора аренды, об избрании лица, уполномоченного от имени собственников долевой собственности действовать без доверенности.

Аналогичное объявление было размещено на сайте администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района.

Согласно протоколу от 12.04.2022 собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

29.04.2022 в газете «Орловская правда» №46 (27175) дана публикация объявления о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:22:0000000:89, с аналогичной повесткой дня.

10.06.2022 было проведено собрание собственников земельных долей.

Из протокола повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения следует, что на собрании присутствовали 36 участников долевой собственности, владеющих в совокупности 37,5 земельным долям.

Поскольку в соответствии с представленными на собрание правоустанавливающими и право подтверждающими документами собственников, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) принадлежащие собственникам доли выражены различными способами (в виде простой правильной дроби или в виде гектаров), при этом доли в гектарах определены также по разному: в размере 6,02 га и 6,18 га, то есть не допускается сопоставление долей, кворумподсчитан от общего числа собственников земельного участка с кадастровым номером №.

Площадь участка согласно сведениям ЕГРН составляет 5554099 кв.м., что соответствует 89,87 земельных долей или 90 собственникам.

Поскольку на собрании присутствовали 36 участников, владеющих 37,5 долями, подсчет голосов происходил от общего числа собственников, кворум был определен в 40% (36:90х100).

На собрании было принято решение заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с ИП главой КФХ ФИО4 на срок 49 лет.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 29.08.2022, сведения о наличии обременения в виде аренды от 10.06.2022 в пользу ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный реестр недвижимости.

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания является оспоримой сделкой, поскольку с ним закон связывает гражданско-правовые последствия, оно порождает правовые последствия для всех лиц, на которые решение собрания направлено, а также имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Законодательно предусмотрена возможность защиты нарушенного права путем оспаривания решений.

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Указанная норма является императивной, соответственно, право на обжалование решений имеет только участник соответствующего гражданско-правового сообщества.

Истцы являются собственниками долей в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», и не являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается материалами дела и не оспаривается самими истцами, соответственно они не вправе оспаривать решения, принятые на собраниях участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (гражданско-правовое сообщество) в силу прямого указания в законе.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Таким образом, именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

В силу положений статьи 3, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя.

Заявляя о своем нарушенном праве (отсутствии возможности выделить земельный участок в счет принадлежащих им долей в праве собственности на земельный участок №), истцы факт данного нарушения подтверждают уведомлением ООО «Межевик», из которого следует, что при анализе данных о земельных участках, находящихся в границах ЗАО «Никольское», установлено, что в границах хозяйства есть не размежеванные земельные участки, но по сведениям государственного фонда данных они предоставлены для КФХ, судьба которых не известна, или под фондом перераспределения района.

Содержание данного уведомления бесспорно не подтверждает отсутствие возможности произвести выдел из земельного участка с кадастровым номером №, напротив, заявителям разъясняется о возможности разрешить вопрос путем производства кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границы и площади данного земельного участка.

Из запрошенных по ходатайству стороны ответчика сведений следует, что на территории Никольского сельского поселения в границах ЗАО «Никольское» в 2001г. был образован земельный участок площадью 680000,00 кв.м. в счет 8 земельных долей, арендованных у граждан главой КФХ «Мишенка», каждая площадью 8,5 га, 29.01.2002 участок поставлен на кадастровый учет без установления границы в соответствии с требованиями земельного законодательства, снят с кадастрового учета 25.08.2022, при этом сведения об обременении данного участка арендой, о зарегистрированных на него правах со стороны арендодателей отсутствуют.

Таким образом, в границах ЗАО «Никольское» имеются не размежеванные участки, факт принадлежности которых членам КФХ или иным лицам требует дополнительной проверки. Следовательно, доводы истцов об отсутствии в границах ЗАО «Никольское» земельных участков, из которых возможно произвести выдел в счет принадлежащих им земельных долей, своего подтверждения на момент рассмотрения дела не нашли.

Кроме того, в производстве суда находится гражданское дело по иску ФИО3, НуриеваТ.Г.о, ФИО2 к администрации Ливенского района Орловской области, которым они изначально просили предоставить им в качестве компенсации недостающей площади земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок площадью 21,41 га из участка с кадастровым номером №, расположенного в границах СХП «Воротынское» ОАО «Агрофирма Ливенская Нива», в ходе рассмотрения дела требования изменили на выплату им денежной компенсации за указанные доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доказательства того, что права истцов были нарушены именно принятием оспариваемого ими решения, и что они будут восстановлены лишь путем признания его незаконным, суду не представлены, истцы не входят в состав лиц, наделенных правом обжаловать решение участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, Индивидуальному предпринимателю ФИО4 С,А. о признании решения участников долевой собственности земельного участка недействительнымотказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 20.09.2022