РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоменко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-2233/2022 по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее- АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в не направлении денежных средств конкретному взыскателю, обязать, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 направить требование в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области для возврата и перераспределить их в АО «ЦДУ».

В обоснование своих требований указав, что 21 июня 2019г. мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области по делу № 2-1561/2019 выдан судебный акт о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 48553,06 рубля. 13 апреля 2021г. исполнительный документ № 2-1561/2021 направлен в Ахтубинское РОСП УФССП России по Астраханской области. 5 мая 2021г. на основании исполнительного документа № 2-1561/2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест». 26 августа 2021г. исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением, денежные средства в размере 47359,93 рублей в адрес административного истца не поступили. В рамках указанного исполнительного производства на расчетный счет ООО «ЦДУ Инвест» было произведено ошибочное перечисление денежных средств в размере 47359,93 рублей, поскольку взыскателем по исполнительному документу является АО «ЦДУ». Административный истец направил заявление о возврате ошибочных платежей через систему СМЭВ. В ответ на заявление АО «ЦДУ» актуальные сведения из Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области не поступали, по состоянию на 11 декабря 2022 г. требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в ООО «ЦДУ Инвест» не направлено, денежные средства в адрес АО «ЦДУ» не перечислены? в связи с чем, административный истец полагает его права нарушенными.

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил копию исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, возражений не представили.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительных причинах неявки, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, исполнительного производства №-ИП, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Судом установлено, что 21 июня 2019г. мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области был вынесен судебный приказ № 2-1561/2019, вступивший в законную силу 23 июля 2019г., согласно которому с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 47737 рублей, государственная пошлина в размере 816,06 рублей.

5 мая 2021 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 по заявлению взыскателя на основании судебного приказа № 2-1561/2019 от 23 июля 2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения- задолженность по кредитным платежам в размере 47359,93 рублей, взыскатель- ООО «ЦДУ Инвест».

Копия указанного постановления направлена ООО «ЦДУ Инвест» и должнику.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. 29 июня 2021 г. АО «ЦДУ» в адрес Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области направлено заявление о возврате ошибочных платежей.

20 июля 2021 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 на указанное заявление направлен ответ, согласно которому, заявление принято к исполнению.

26 августа 2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 исполнительное производство №-ИП от 5 мая 2021 г. в отношении должника ФИО2 окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 47359,93 рублей.

Копия указанного постановления об окончании исполнительного производства направлена ООО «ЦДУ Инвест» и должнику.

Административным истцом в рамках исполнительного производства №-ИП от 5 мая 2021 г. судебному приставу- исполнителю неоднократно направлялись заявления о возврате ошибочных платежей.

Заявление взыскателя о возврате ошибочных платежей от 30 августа 2021 г. судебным приставом- исполнителем не рассмотрено, ответ взыскателю не направлен.

На заявление от 5 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 20 октября 2021 г. вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, однако, действий по возврату ошибочно перечисленных платежей не последовало.

13 апреля 2022 г. судебному приставу- исполнителю поступило ходатайство от взыскателя о направлении справки о движении денежных средств, которое постановлением начальника отделения Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 удовлетворено.

1 сентября 2022 г., 8 ноября 2022 г., 21 ноября 2022 г., 5 декабря 2022 г. представителем взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП от 5 мая 2021 г. направлялись ходатайства о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Указанные ходатайства судебным приставом- исполнителем оставлены без рассмотрения, поскольку не подтверждены полномочия представителя, что подтверждается уведомлениями об отказе в подтверждении полномочий от 20 сентября 2022 г., от 21 ноября 2022 г., от 2 декабря 2022 г. и от 15 декабря 2022 г.

5 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в адрес ООО «ЦДУ Инвест» направлено требование о возврате денежных средств в размере 47539,93 рублей на депозитный счет Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя, административный истец указал, что судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору мировым судьей был вынесен в пользу АО «ЦДУ», однако исполнительное производство судебным приставом- исполнителем было возбуждено в пользу некого взыскателя ООО «ЦДУ Инвест», соответственно, перечисления взысканных денежных средств производились на счет ООО «ЦДУ Инвест», административным истцом в адрес судебного пристава- исполнителя было направлено заявление о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалом исполнительного производства №-ИП от 5 мая 2021 г.

Таким образом, установлено, что судебным приставом- исполнителем исполнительное производство №-ИП от 5 мая 2021 г. в отношении должника ФИО2 было возбуждено в отношении ненадлежащего взыскателя, в постановлении об окончании исполнительного производства от 26 августа 2021 г. также указан ненадлежащий взыскатель, денежные средства, взысканные по исполнительному производству перечислены ООО «ЦДУ Инвест» вместо АО «ЦДУ». Судебный пристав- исполнитель располагал сведениями об ошибочном перечислении денежных средств ненадлежащему взыскателю, поскольку от АО «ЦДУ» неоднократно направлялись обращение о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, вместе с тем требование о возврате денежных средств в размере 47539,93 рублей на депозитный счет Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области судебным приставом-исполнителем направлено ООО «ЦДУ Инвест» лишь после предъявления АО «ЦДУ» административного искового заявления в суд.

Поскольку судебный пристав- исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 имел возможность совершить необходимые действия по возврату ошибочно перечисленных денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП от 5 мая 2021 г., однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства- взыскателя АО «ЦДУ».

Согласно статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Аналогичный срок на подачу жалобы на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Настоящее административное исковое заявление подано в суд с соблюдением срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела установлена.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В ходе судебного разбирательства по административному делу № 2а-2233/2022 установлено бездействие судебного пристава- исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 5 мая 2021 г., выразившееся в ненаправлении денежных средств, взысканных по исполнительному производству АО «ЦДУ», чем со стороны судебного пристава-исполнителя допущено нарушение прав АО «ЦДУ» как взыскателя на своевременное, правильное и полное исполнение судебного решения, в связи с чем требования административного истца об оспаривании бездействия, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 требования административного истца в части исполнены, в адрес ООО «ЦДУ Инвест» направлено требование о возврате денежных средств в размере 47539,93 рублей на депозитный счет Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области, в связи с чем административные исковые требования АО «ЦДУ» подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области об оспаривании бездействия, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 5 мая 2021 г., выразившееся в ненаправлении денежных средств, взысканных по исполнительному производству, Акционерному обществу «Центр долгового управления».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лябах И.В.