УИД 61RS0020-01-2022-003305-14

Дело №2-145/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 157,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности ФИО1 на вышеуказанный жилой дом. В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Собственником 1/ 4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, на основании договора купли-продажи дома/доли дома/№ б/н от 13.06.1998, удостоверенного нотариусом <адрес> К.Е.А. хххх, реестровый №, зарегистрировано в МП БТИ <адрес> 26.06.1998 в реестре №. Право собственности в органах Росреестра зарегистрировано не было. В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» семья ответчика ФИО1 (Н.Е.К., Г.Н.Е., Г.Н.Е., действующая от имени своего несовершеннолетнего сына Г.А.Н., Н.А.Е., К.Е.С., К.Е.С., действующая от имени своей несовершеннолетней дочери К.С.Ф.) приняла участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Ответчик в программе переселения из ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес> не участвовала, являясь собственником жилого помещения предоставила обязательство о безвозмездной передаче муниципальному образованию «Город Новошахтинск» жилого помещения, не имеющего обременений. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы 22.03.2021 между членами семьи ответчика Н.Е.К., Г.Н.Е., Г.Н.Е., действующей от имени своего несовершеннолетнего сына Г.А.Н., Н.А.Е., К.Е.С., К.Е.С., действующей от имени своей несовершеннолетней дочери К.С.Ф. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №, о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно заключенному договору /п.2.2.в)/ гражданин обязан: в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин, и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве на собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес>, с общей площадью 123,4 кв.м. и жилой площадью 93,9 кв.м., и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к муниципальному образованию «Город Новошахтинск». В связи с тем, что члены семьи ответчика участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков были предоставлены жилые помещения, а именно: домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с рассрочкой платежа от 18.05.2021 и выпиской из ЕГРН от 25.05.2021; <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 10.06.2021 и выпиской из ЕГРН от 11.06.2021; домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с рассрочкой платежа от 18.05.2021 и выпиской из ЕГРН от 21.05.2021; <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа от 10.06.2021 и выпиской из ЕГРН от 17.06.2021. Таким образом, в силу принятых обязательств ответчик ФИО1, как собственник жилого помещения обязана передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени обязательство не исполнила. В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 №202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность. Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием. Для данной категории дел не предусмотрен обязательный порядок досудебного урегулирования спора. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась по месту регистрации, повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 1ё65.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

В соответствии с п.п. 8,11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12,13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14). В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 157,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный дом был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, а жильцы этого дома, в том числе и члены семьи ответчика ФИО1 были включены в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им В.И.Ленина ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. С членами семьи ответчика Н.Е.К., Г.Н.Е., Г.Н.Е., действующей от имени своего несовершеннолетнего сына Г.А.Н., Н.А.Е., К.Е.С., К.Е.С., действующей от имени своей несовершеннолетней дочери К.С.Ф. Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № от 22.03.2021 о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

При этом в соответствии с вышеуказанным п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №, в данный договор № от 02.10.2013 был внесен п.2.2. в), согласно которому гражданин обязан: в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин, и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве на собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес>, с общей площадью 123,4 кв.м. и жилой площадью 93,9 кв.м., и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к муниципальному образованию «Город Новошахтинск». Аналогичное письменное обязательство ответчиком ФИО1 было предоставлено в Администрацию города Новошахтинска 02.04.2021 (л.д. 78).

В связи с тем, что члены семьи ответчика участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков были предоставлены жилые помещения, а именно: домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с рассрочкой платежа от 18.05.2021 и выпиской из ЕГРН от 25.05.2021; <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 10.06.2021 и выпиской из ЕГРН от 11.06.2021; домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с рассрочкой платежа от 18.05.2021 и выпиской из ЕГРН от 21.05.2021; <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа от 10.06.2021 и выпиской из ЕГРН от 17.06.2021.

Как следует из адресной справки члены семьи ответчика снялись с регистрационного учета по спорному адресу и значится зарегистрированными в приобретенном жилье.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не в полном объеме исполнила принятое на себя обязательство, и в его нарушение до настоящего времени не передала ветхое жилое помещение: 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 157,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд также полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ исходя из цены иска, определенной согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 22.12.2022 №, в сумме 84148 руб., в размере 2724 руб. 44 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 157,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности ФИО1 на вышеуказанный жилой дом.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2724 руб. 44 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 17.01.2023.