Дело №...

54RS0№...-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

при секретере ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Новосибирского района о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском и просила:

- сохранить <адрес> кадастровым номером 54:19:020202:1289 <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области в реконструированном состоянии общей площадью 159,1 кв.м.;

- признать за ФИО2 право собственности на реконструированную квартиру с кадастровым номером 54:19:020202:1289 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общей площадью 159,1 кв.м.;

- решение суда считать основанием для осуществления кадастрового учета реконструированной квартиры с кадастровым номером 54:19:020202:1289 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общей площадью 159,1 кв.м. и здания с кадастровым номером 54:19:020202:580, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общей площадью 252, 4 кв.м.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка и квартиры, расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Квартира расположена в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером 54:19:020202:580 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила в администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на основании постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на реконструкцию квартиры» решение №... на реконструкцию ее квартиры сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Реконструкция была закончена в 2019 году.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила технический план на здание многоквартирного дома с кадастровым номером 54:19:020202:580. <адрес> реконструированной квартиры составляет 159,1 кв.м., жилая площадь 110,4 кв.м. Площадь многоквартирного дома с кадастровым номером 54:19:020202:580 составила 252,4 кв.м. с учетом площади <адрес> - 93, 3 кв.м.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей отказано, в связи с тем, что администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области выдала разрешение на реконструкцию квартиры в двухквартирном жилом доме, вместо разрешения на реконструкцию многоквартирного дома. Кроме того, на реконструкцию квартиры администрация не требовала проекта реконструкции, таким образом, квартира после произведенной реконструкции является самовольной постройкой, также в установленный разрешением срок реконструкция не была завершена.

В настоящее время истица не может зарегистрировать право собственности на реконструированную квартиру в установленном законом порядке, так как ею получено разрешение не на реконструкцию двухквартирного жилого дома, а на квартиру, отсутствует проект реконструкции квартиры, нарушены сроки реконструкции, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

Реконструкция квартиры соответствует градостроительным, строительным нормам, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, сохранение реконструированной квартиры не нарушает права и ограняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующем.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и возведено лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1 362 кв.м. с кадастровым номером 54:19:020202:93, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания двухкомнатной квартиры в двухквартирном жилом доме, для многоквартирной застройки, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановского сельсовета, <адрес>. Право собственности зарегистрировано №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 является собственником квартиры, площадью 50,6 кв.м. с кадастровым номером 54:19:020202:1289, расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Право собственности зарегистрировано №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... ФИО2 выдано разрешение на реконструкцию квартиры по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый №....

В связи с длительным выполнением работ по реконструкции квартиры, истец ФИО2 закончила реконструкцию только в 2019 году.

За выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области после завершения реконструкции, но получила отказ.

Согласно техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на здание многоквартирного дома с кадастровым номером 54:19:020202:580, общая площадь реконструированной квартиры составляет 159,1 кв.м., жилая площадь 110,4 кв.м. Площадь многоквартирного дома с кадастровым номером 54:19:020202:580 составила 252,4 кв.м. с учетом площади <адрес> - 93,3 кв.м.

Согласно техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций <адрес> жилом доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» от ДД.ММ.ГГГГ №...-Т3.ЖД, несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, недопустимых трещин, дефектов и деформаций нет.

Принятые решения по реконструкции квартиры соответствуют требованиям СП 54. 13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»), не снижают несущую способность конструкций здания, а также не нарушают требований градостроительных регламентов в части отступа от границы земельного участка.

Выполненная реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В процессе реконструкции общедомовое имущество многоквартирного жилого дома не затронуто.

Выполненная реконструкция <адрес> 2-квартирном жилом доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, возможна к сохранению. Квартира пригодна к дальнейшей эксплуатации в реконструированном состоянии при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонта.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Земельно-кадастровое бюро» ФИО7 следует, что эксплуатация многоквартирного дома с данными параметрами расположения угрозу жизни и здоровью третьим лицам не представляет.

Согласно заключению на соответствие объекта требованиям нормативных документов в части обеспечения пожарной безопасности ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» от февраля 2023 года, <адрес> после реконструкции и переустройства в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, Техническому регламенту и не представляет угрозы для третьих лиц.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что размещение жилого дома после реконструкции в контуре <адрес> расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, соответствует разделу VIII, п. 124, п. 127 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

С учетом представленных технических заключений, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии ч. 3. ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно выписке из ЕГРН, собственниками <адрес>, находящейся в 2-х квартирном жилом помещении, расположенном на земельном участке по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно протоколу №... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40 Жилищного кодекса РФ дали согласие на реконструкцию <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что права ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в данном случае не нарушены.

Таким образом, поскольку самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, квартира расположена на земельном участке, находящимся в собственности истца, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на квартиру с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общей площадью 159,1 кв.м.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета квартиры и здания с кадастровым номером 54:19:020202:580, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общей площадью 252, 4 кв.м., и регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 г.

Судья /подпись/ Е.Н. Сафронова.