Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 30 ноября 2022 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-963/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик (далее – ООО СЗ) «Строительная фирма «Промтехмаш» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по ЯНАО), начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее – ОСП) по Пуровскому району УФССП России по ФИО2 Салаудитновне о признании незаконными решений,

заинтересованные лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

07 ноября 2022 года в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило административное исковое заявление ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» к УФССП России по ЯНАО, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Пуровскому району УФССП России по ФИО2 Салаудитновне о признании незаконными решений о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения от 28.10.2022 по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №; и по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №. Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительным производствам №-ИП от 10.08.2021, №-ИП от 10.08.2021, №-ИП от 10.08.2021, соответственно, возбуждённых на основании исполнительных листов серии ФС № от 19.01.2021, серии ФС № от 26.01.2021, серии ФС № от 26.01.2021; должнику – ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - 5-днейвный срок с момента возбуждения исполнительных производств, то есть по 15.08.2021. Предмет исполнения по всем исполнительным листам един: устранение недостатков строительства крыши (кровли и чердачного перекрытия), повлекшие протечки в квартирах № и №, расположенных в <адрес> в <адрес>, а именно: переустройство листов металлочерепицы с частичной заменой листов S (переустройства листов над <адрес>)=102,24 кв.м., из них S (новых листов над <адрес>)=63,7 кв.м., S (переустройства листов над <адрес>)=121,06 кв.м., из них S (новых листов над <адрес>)=75,05 кв.м.; герметизацию в местах примыкания металлочерепицы к парапету L=7,9 м.; вертикальную часть фартука с герметизацией шва между фартуком и стеной балкона L=5,04 м; смонтировать на створки рамы слухового окна дополнительные ветрозащитные планки для предотвращения попадания осадков на чердачное помещение L=4?0,4=1,6 м.; заполнить отверстия в перекрытии над квартирой № раствором М1000 V=0,01 м?. Для выполнения вышеуказанных работ требовалось вскрыть тепловой контур здания (кровельный утеплитель), что в соответствии с п. 4.6.1.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2002 №, работы по смене кровли должны быть организованы таким образом, чтобы не допускать увлажнения перекрытий зданий атмосферными осадками. К ремонту крыш с раскрытием кровли разрешается приступать только при наличии на месте всех необходимых строительных материалов, заготовок и благоприятного прогноза погоды. Учитывая, что поздний летний период на территории Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа сопровождается частыми осадками в виде дождя, и производство работ в этот период могло привести к попаданию воды в подкровельное пространство, повреждению утеплителя и затоплению жилых помещений многоквартирного дома, работы были выполнены и приняты в октябре 2021 года, что подтверждается актом осмотра от 29.10.2021 года. В срок, установленный для добровольного исполнения, данные исполнительные документы не исполнены, в связи с чем 28 октября 2022 года административным ответчиком - начальником отделения-старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО6 по каждому из исполнительных производств вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №; №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №; и по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №. Административный истец полагает, что трёхкратное взыскание исполнительного сбора за неисполнение одного судебного решения противоречит принципам юридической ответственности, поскольку по всем трём исполнительным производствам должник должен был выполнить одни и те же действия по производству ремонта. Ссылаясь на положения ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в административном исковом заявлении ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» просит признать незаконными постановления начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО6 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 28.10.2022 по исполнительному производству № 33456/21/89009-ИП от 10.08.2021, идентификатор 7114091086906900, и по исполнительному производству № 33457/21/89009-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор №; а также освободить от уплаты исполнительского сбора за неисполнение в 5-дневный срок требования устранить недостатки строительства крыши (кровли и чердачного перекрытия), повлекшие протечки в квартирах № и №, расположенных в <адрес> в <адрес>.

Административный ответчик – УФССП Росси по ЯНАО представил возражения на административный иск, в котором ответчик полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось. Сообщил, что вступившим в законную силу решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.01.2021 на ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» возложена обязанность в течение 45 суток со дня вступления в законную силу данного решения устранить недостатки строительства крыши (кровли и чердачного перекрытия), повлекшие протечки в квартирах № и №, расположенных в <адрес> в <адрес>, а именно: переустройство листов металлочерепицы с частичной заменой листов S (переустройства листов над <адрес>)=102,24 кв.м., из них S (новых листов над <адрес>)=63,7 кв.м., S (переустройства листов над <адрес>)=121,06 кв.м., из них S (новых листов над <адрес>)=75,05 кв.м.; герметизацию в местах примыкания металлочерепицы к парапету L=7,9 м.; вертикальную часть фартука с герметизацией шва между фартуком и стеной балкона L=5,04 м; смонтировать на створки рамы слухового окна дополнительные ветрозащитные планки для предотвращения попадания осадков на чердачное помещение L=4?0,4=1,6 м.; заполнить отверстия в перекрытии над квартирой № раствором М1000 V=0,01 м?. На основании исполнительных листов серии ФС № от 19.01.2021, серии ФС № от 26.01.2021, серии ФС № от 26.01.2021 ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО 10 августа 2021 года возбуждены исполнительные производства №-ИП от 10.08.2021, №-ИП от 10.08.2021, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должнику – ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - 5-днейвный срок с момента возбуждения исполнительных производств, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что указанные исполнительные документы содержат требования неимущественного характера, в связи с чем, в силу ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для объединения указанных исполнительных производств в сводное - не имелось. Руководствуясь ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, указанные исполнительные документы не исполнены, 28 октября 2022 года административным ответчиком - начальником отделения-старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО6 по каждому из исполнительных производств вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №; №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №; и по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №. Считает, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованными.

Определением Пуровского районного суда от 09.11.2022 административное исковое заявление принято к производству. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по ЯНАО.

Стороны и заинтересованные лица, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явились. Стороны ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив доводы иска и возражений на него, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Вступившим в законную силу решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2020 частично удовлетворён иск ФИО5, ФИО4, ФИО7 Гамизы Гаджиага- оглы к ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» об устранении строительных недостатков, взыскании убытков и компенсации морального вреда, постановлено: «Обязать общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строительная фирма «Промтехмаш» в течение 45 суток со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки строительства крыши (кровли и чердачного перекрытия), повлекшие протечки в квартирах № и №, расположенных в <адрес> <адрес>, выполнив следующие работы в чердачном помещении и на кровле в зоне расположения квартир №№, 54:

-выполнить переустройство листов металлочерепицы с частичной заменой листов S(переустройства листов над квартирой №)=102,24 кв.м, из них S(новых листов над <адрес>)=63,7 кв.м, S(переустройства листов над <адрес>)=121,06 кв.м, из них S (новых листов над <адрес>)=75,05 кв.м;

-выполнить герметизацию в местах примыкания металлочерепицы к парапету L=7,9 м;

-выполнить вертикальную часть фартука с герметизацией шва между фартуком и стеной балкона L=5,04 м;

-смонтировать на створки рамы слухового окна дополнительные ветрозащитные планки для предотвращения попадания осадков на чердачное помещение L=4*0,4=1,6м;

-заполнить отверстия в перекрытии над квартирой № раствором М100 V=0,01 м3.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строительная фирма «Промтехмаш» в пользу ФИО3 убытки, вызванные протечкой кровли, чердачного перекрытия, в размере 38 437 рублей 75 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строительная фирма «Промтехмаш» в пользу ФИО5, ФИО4 убытки, вызванные протечкой кровли, чердачного перекрытия, в размере 24 700 рублей 48 копеек в пользу каждой.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строительная фирма «Промтехмаш» в пользу ФИО7 Гамизы Гаджиага- оглы ФИО5, ФИО4, ФИО7 Гамизы Гаджиага- оглы компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей в пользу каждого.

В удовлетворении иска ФИО5, ФИО4, ФИО7 Гамизы Гаджиага- оглы в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строительная фирма «Промтехмаш» в доход бюджета муниципального образования Пуровский район государственную пошлину в размере 3 435 рублей 15 копеек.».

Данным решением суда установлено, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан, ФИО3-о. с 07.11.2014 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, ФИО4, ФИО5 и ФИО3 с 30.10.2014 являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, размер доли каждого – 1/3.

Указанные выше квартиры являются смежными (имеют общую стену) и расположены в разных подъездах на 4-м (верхнем) этаже <адрес> в <адрес>.

При строительстве дома застройщиком – ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» допущены недостатки крыши (кровли и чердачного перекрытия), повлекшие протечки и повреждения внутренней отделки указанных квартир.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходил из положений ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, согласно которым участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд.

Следовательно, требования взыскателей к должнику ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» носят имущественный характер.

Во исполнение данного судебного акта выданы исполнительные листы серии ФС № от 19.01.2021 в пользу взыскателя ФИО5, серии ФС № от 26.01.2021 в пользу взыскателя ФИО3, серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО4 Предмет исполнения по всем исполнительным листам един: устранение недостатков строительства крыши (кровли и чердачного перекрытия), повлекшие протечки в квартирах № и №, расположенных в <адрес> в <адрес>, а именно: переустройство листов металлочерепицы с частичной заменой листов S (переустройства листов над <адрес>)=102,24 кв.м., из них S (новых листов над <адрес>)=63,7 кв.м., S (переустройства листов над <адрес>)=121,06 кв.м., из них S (новых листов над <адрес>)=75,05 кв.м.; герметизацию в местах примыкания металлочерепицы к парапету L=7,9 м.; вертикальную часть фартука с герметизацией шва между фартуком и стеной балкона L=5,04 м; смонтировать на створки рамы слухового окна дополнительные ветрозащитные планки для предотвращения попадания осадков на чердачное помещение L=4?0,4=1,6 м.; заполнить отверстия в перекрытии над квартирой № раствором М1000 V=0,01 м?.

На основании указанных исполнительных листов постановлениями вр.и.о начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО6 возбуждены исполнительные производства №-ИП от 10.08.2021, №-ИП от 10.08.2021, №-ИП от 10.08.2021, соответственно. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - 5-днейвный срок с момента возбуждения исполнительных производств, то есть по 15.08.2021.

В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, указанные исполнительные документы не исполнены, 28.10.2022 административным ответчиком - начальником отделения-старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО ФИО6 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №; по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №; и по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 указанной статьи определено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Требования о возмещении убытков являются имущественными требованиями.

Из анализа приведённых норм и содержания решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2020 следует, что истцами А-выми ответчику ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» предъявлены требования о возмещении вреда в натуре, то есть имущественные требования, не подлежащие оценке.

В связи с изложенным, суд находит необоснованными доводы административного ответчика УФССП России по ЯНАО о том, что указанные выше исполнительные документы содержали требования не имущественного характера.

С учётом изложенного, указанные выше исполнительные производства подлежали объединению в сводное исполнительное производство на основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Следовательно, в связи нарушением срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, по сводному исполнительному производству единожды подлежал взысканию исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Учитывая изложенное, являются незаконными постановления начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Пуровскому району УФССП России ФИО1 М.С. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор №, и по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор №.

При этом суд не находит правовых оснований для освобождения ООО СЗ «Строительная фирма «Промтехмаш» от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор №.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В данном случае нарушенные права истца восстановлены судом путём признания незаконными оспариваемых решений (постановлений).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строительная фирма «Промтехмаш» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО6 о признании незаконными решений.

Признать незаконными постановления начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО6 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 28.10.2022 по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №, и по исполнительному производству №-ИП от 10.08.2021, идентификатор №.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 14 декабря 2022 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___