Дело № 2а-677/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 30 апреля 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Карабатовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Алапаевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Алапаевский» обратился в суд с заявлением о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, во внерабочее время.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осуждена приговором Алапаевского городского суда от 09.06.2014 по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствие с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Курганского городского суда Курганской области от 10.08.2018 ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Алапаевского городского суда от 06.09.2014 в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 4 года 6 месяцев 24 дня.

31.10.2019 постановлением Алапаевского городского суда неотбытое наказание, назначенное постановлением Курганского городского суда Курганской области от 10.08.2018 в виде ограничения свободы сроком 3 года 3 месяца 26 дней, заменено на лишение свободы сроком 1 год 1 месяц 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.04.2023 решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, во внерабочее время.

22.05.2023 административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Алапаевский».

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и неоднократным привлечением его к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ административный истец на основании статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО4 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о его времени, дате и месте проведения были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что явка указанных лиц обязательной судом признана не была, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заявление ФИО1, в котором она выразила свое согласие с административным иском, заслушав заключение помощника Алапаевского городского прокурора ФИО7, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 осуждена приговором Алапаевского городского суда от 09.06.2014 по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствие с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 голам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-19). На основании постановления Курганского городского суда Курганской области от 10.08.2018 ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Алапаевского городского суда от 06.09.2014 в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 4 года 6 месяцев 24 дня (л.д. 20-21). Неотбытая часть наказания, назначенного постановлением Курганского городского суда Курганской области от 10.08.2018 в виде ограничения свободы сроком 3 года 3 месяца 26 дней, постановлением Алапаевского городского суда от 31.10.2019 заменена на лишение свободы сроком 1 год 1 месяц 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 22-24).

19.04.2023 решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области, вступившим в законную силу 05.05.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, во внерабочее время (л.д. 25).

Наказание ФИО1 отбывала в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области, согласно справке № освобождена 19.05.2023 по отбытию наказания (л.д. 28).

В силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1, в том числе преступление, квалифицированное по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость у поднадзорного лица не снята и не погашена.

22.05.2023 ФИО1 поставлена на учет в МО МВД России «Алапаевский», в этот же день поднадзорному лицу разъяснен порядок осуществления надзора и вынесено предупреждение о недопустимости нарушения ограничений суда и допущения административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, с которым она ознакомлена лично (л.д. 35, 36).

Находясь под административным надзором, ФИО1 допустила несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Правонарушения выразились в том, что 01.09.2024 в 23-37 час. она не допустила сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения, а 07.01.2025 не явилась на регистрацию в орган внутренних дел.

16.09.2024 и 20.01.2025 поднадзорное лицо постановлениями УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО5 и ФИО6 за совершение указанных правонарушений привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 33, 33 оборотная сторона), ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (л.д. 34, 34 оборотная сторона) соответственно.

Постановления о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, вступили в законную силу.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Согласно рапорта-характеристики, ФИО1 по месту жительства в употреблении спиртных напитков, наркотических веществ замечена не была, тишину и покой граждан не нарушает, жалоб и замечаний в отдел полиции на нее не поступало.

Вместе с тем, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, то, что ФИО1 допустила несоблюдение административных ограничений и не выполнила обязанности, установленные при административном надзоре, а именно 01.09.2024 в 23-37 час. она не допустила сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения, 07.01.2025 не явилась на регистрацию в орган внутренних дел, за что была привлечена к административной ответственности по ч.ч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления об установлении ей дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, во внерабочее время, обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Алапаевский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимость в установлении максимального количества явок (четырех) административным истцом не доказана.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, дополнение указанных административных ограничений, в том числе в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой будет отвечать целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия. Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении нее административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последней и нежелании встать на путь исправления.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алапаевский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <данные изъяты> дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, во внерабочее время.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.С. Карабатова