Дело № 2-307/2025

УИД 55RS0023-01-2025-000393-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года с. Нижняя Омка, Омская область

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Митиной Е.Е., при секретаре судебного заседания Ермошиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области к ФИО7, ФИО8, ФИО10, наследственному имуществу ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что распоряжением главы Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от 28.05.2025 № 13-Р утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, в данный список также включены земельные доли принадлежащие ФИО5 (1/64 доля – 8,9 га) и ФИО6 (1/64 доля – 8,9 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Восход» от 22.11.2024 № 46 (7992), а также на информационных щитах, расположенных на территории Старомалиновского сельского поселения.

Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:16:220802:93 опубликовано в газете «Восход» от 27.09.2019 № 38 (7729) и информационных щитах, расположенных на территории Старомалиновского сельского поселения.

Общее собрание собственников земельных долей 29.04.2025 не состоялось по причине отсутствия кворума.

Таким образом, администрацией поселения была соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С учетом изложенного, истец просит признать земельные доли, принадлежащие ФИО6 и ФИО5 невостребованными; прекратить право собственности указанных лиц на земельные доли (по 1/64 доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> признать право муниципальной собственности за Старомалиновским сельским поселением Нижнеомского муниципального района <адрес> на данные невостребованные 2/64 земельные доли.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Территориальное управление Росимущества в Омской области, филиал ППК «Роскадастр» по Омской области, ООО «АРГО».

Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО10 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО2, являющийся наследником принявшим наследство после смерти ФИО6 направил в суд заявление, в котором отказался от причитающего ему наследства в виде 1/64 земельной доли на земельный участок с кадастровым номером №

Представители третьих лиц - Территориальное управление Росимущества в Омской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Омской области, ООО «АРГО» в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и в порядке заочного производства.

Суд, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В статье 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения.

Так, согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 15 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлен порядок опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании протокола № 1 от 10.04.2006 общего собрания собственников земельных долей на территории Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области:

- утверждены границы земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в общую долевую собственность, для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 207,0 га пашни, местоположением: <адрес> гражданам, в том числе ФИО5 – 1 доля.

- утверждены границы земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в общую долевую собственность, для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 320,0 га пашни, местоположением: № гражданам, в том числе ФИО6 – 1 доля.

Право собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 1/64 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 1/64 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Старомалиновского сельского поселения была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:16:220802:93, площадью 4700391 кв.м.

В выпуске газеты «Восход» от 22.11.2024 № 46 (7992), а также на информационных щитах ФИО4 сельского поселения размещена информация о собственниках выявленных невостребованных земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 55:16:220802:93, в том числе - ФИО6, ФИО5, которым предоставлено право в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрацию Старомалиновского сельского поселения. По истечении указанного срока администрация сельского поселения направит в суд исковые заявления о признании права собственности на невостребованные земельные доли за Старомалиновским сельским поселением.

В выпуске газеты «Восход» от 21.03.2025 № 11 (8008), а также на информационных щитах истцом размещена информация о проведении 29.04.2025 общего собрания участников общей долевой собственности в земельных участках, в том числе с кадастровым номером 55:16:220802:93, для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу №1 общего собрания собственников земельных долей в земельных участках, в том числе с кадастровым номером № от 29.04.2025, общее собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

В этой связи распоряжением Главы Администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от 28.05.2025 № 13-Р был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который также включены ФИО6 (1/64 доля) и ФИО5 (1/64 доля) на земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, Администрацией Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области соблюдена установленная Федеральным законом № 101-ФЗ процедура признания земельных долей невостребованными.

Из материалов дела следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 18 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Статья 1110 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина его имущество в порядке универсального правопреемства переходит к наследникам.

Наследство открывается со смертью гражданина (статья 1113 ГК РФ).

Таким образом, совокупность имущественных прав и обязанностей умершего лица признается наследством - имуществом, предназначенным для приобретения правопреемниками умершего - его наследниками. Они замещают выбывшего из гражданских правоотношений умершего субъекта и становятся вместо него носителями гражданских прав и обязанностей, составивших в совокупности определенное наследство.

Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу соответствующего заявления, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152, п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145, 1148 данного кодекса, при этом наследники одной очереди наследуют в равных долях.

В Реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты отсутствует наследственное дело после смерти ФИО5, наследники, фактически принявшие наследство после его смерти судом также не установлены.

Из наследственного дела №, открытого после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады с причитающейся компенсацией и компенсацию на оплату ритуальных услуг.

Таким образом, ФИО2 принял наследство после смерти ФИО6 в установленном законом порядке.

В направленном суду заявлении ФИО2 отказался от принятия и оформления иного наследства, открывшегося после смерти ФИО6, в том числе 1/64 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст. 12.2 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В пункте 2 ст. 1151 ГК РФ указан исчерпывающий перечень выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа. Так, в собственность муниципального образования переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальною собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в том числе, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

В данном случае земельные доли, принадлежавшие ФИО5 и ФИО6, не были приняты Территориальным управлением Росимущества в Омской области как выморочное имущество.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными, как указано выше, установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Таким образом, поскольку собственники спорной земельной доли умерли, наследство в виде земельной доли после их смерти никем из наследников не принято, права на земельные доли не оформлены, материалами дела достоверно установлено, что спорные земельные доли наследниками ФИО5 и ФИО6 не используются по назначению, доказательств распоряжения спорными земельными долями кем-либо из заинтересованных лиц в материалы дела не представлено, порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, спорные земельные доли в частную и федеральную собственность не передавались, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные 2/64 земельные доли, принадлежащие ФИО5 и ФИО6

Требование о прекращении права собственности на спорные земельные доли суд находит излишне заявленными, поскольку согласно п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в содержание которой входит и право иметь имущество на праве собственности, прекращается смертью.

Разрешая исковое требование о признании земельных долей, принадлежащих ФИО5 и ФИО6 невостребованными, суд исходит из следующего.

Распоряжением главы Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от 28.05.2025 № 13-Р «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Старомалиновского сельского поселения» утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

В указанный список также включены собственники невостребованных земельных долей ФИО5 и ФИО6

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания земельных долей, принадлежащих ФИО5 и ФИО6 невостребованными с учетом признания их таковыми соответствующим решением органом муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО1, наследственному имуществу ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли (каждая по 1/64 доли в праве общей долевой собственности), принадлежавшие ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи жалобы в Нижнеомский районный суд Омской области.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Е. Митина

Решение изготовлено в окончательной форме 29 декабря 2025 года.