УИД 23RS0№-32

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 августа 2023 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> обратилась в Адлерский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что специалистом отдела земельного контроля по <адрес> управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 по адресу: <адрес>, сдт. «Знание», 101. В результате обследования земельного участка установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 площадью 530 кв. м принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-62982290. Категория земель - земли населённых пунктов. Вид разрешенного использования - садоводство. В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного дома или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не выдавалось. В ходе осуществления выездного обследования установлено, что на вышеуказанном земельном участке возводится объект капитального строительства. Таким образом, в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 выявлены признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации.

Просит суд признать объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 по адресу: <адрес>, сдт. «Знание», 101 - самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 по адресу: <адрес>, сдт. «Знание», 101, за свой счет. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель истца в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки, против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчика ФИО1 - К., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, ранее представляла в суд возражения на исковые требования, просила суд принять во внимание, что данный объект не является капитальным строением.

Суд, заслушав стороны, допросив эксперта ФИО4, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что специалистом отдела земельного контроля по <адрес> управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 по адресу: <адрес>, сдт. «Знание», 101.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 площадью 530 кв. м принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-62982290. Категория земель - земли населённых пунктов. Вид разрешенного использования - садоводство.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного дома или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не выдавалось.

В ходе осуществления выездного обследования установлено, что на вышеуказанном земельном участке возводится объект капитального строительства.

Таким образом, в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 выявлены признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:1682 по адресу: <адрес>, сдт. «Знание», 101, площадью 530 кв. м принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-62982290. Категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - садоводство.

Как следует из заключения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра установлено, что исследуемое строение на земельном участке с кад. № по адресу: <адрес>, сдт. «Знание», 101 является незавершенным строительством некапитальным объектом, размер: 5,6x5,5м Площадь застройки: 47,3 кв.м. Процент готовности: 45%. В результате произведённого осмотра установлено, что объект не обладает признаками для капитальных строений. По признакам не попадает под объекты индивидуального жилищного строительства, поскольку не обеспечивает возможности нахождения в нем, в связи с отсутствием коммуникаций и мест подключения таковых. Конструктивные элементы фундаментного основания, на момент осмотра, представляют сделать вывод о небезопасности объекта, так как скорее всего использованы исторически-существовавшие конструкции некоего фундамента, к которому осуществлено крепление, вместе с тем не обеспечена прочная и неразрывная связь с земельным основанием, что не позволяет его считать безопасным. Не обеспечивает безопасность сам по себе, при таком фундаменте не возможно ее обеспечить. Строение не относиться к объектам капитального строительства, а является чем-то временным, в связи с чем говорить о соответствии правилам землепользования и застройки не представляется возможным по признаку самого статуса объекта.

Заключение эксперта является одним из доказательств и источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела (ч.1 ст. 55, ст. ст. 71, 86 ГПК РФ).

Давая оценку по правилам ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключению судебной строительно-технической экспертизы суд принимает его в качестве доказательства по делу, соглашается с его выводами и не усматривает оснований ставить под сомнение его достоверность, так как данное заключение в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ; экспертиза назначена и проведена с участием сторон в установленном ГПК РФ порядке, стороны предложили для эксперта вопросы, поставленные судом на разрешение эксперту; в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; выводы эксперта иллюстрированы соответствующими расчетами, планами, схемами и таблицами.

Исследование проведено и заключение составлено экспертом, предупреждённым судом об уголовной ответственности и не заинтересованным в исходе дела, имеющим соответствующее высшее специальное образование, опыт, квалификацию и длительный стаж работы по специальности, обладающим необходимыми специальными познаниями в требуемых по данному делу областях знаний, с выходом и осмотром спорного строения и расположенного земельного участка на месте; предметом экспертного исследования были материалы дела и спорный объект, а, кроме того, выводы заключения объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Отводов эксперту не заявлялось.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4, что исследуемое строение на земельном участке с кад. № по адресу: <адрес>, сдт. «Знание», 101 является незавершенным строительством некапитальным объектом, размер: 5,6x5,5м, процент готовности: 45%. В результате произведённого осмотра установлено, что объект не обладает признаками для капитальных строений. По признакам не попадает под объекты индивидуального жилищного строительства, поскольку не обеспечивает возможности нахождения в нем, в связи с отсутствием коммуникаций и мест подключения таковых. Конструктивные элементы фундаментного основания, на момент осмотра, представляют сделать вывод о небезопасности объекта, так как скорее всего использованы исторически-существовавшие конструкции некоего фундамента. Как следует из п.10 ст. 1, "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ- объект капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п.10.2 к некапитальным строениям, сооружениям относятся строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления N 10/22, следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; далее - постановление N 25).

Судом установлено на основании представленных доказательств, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества в смысле положений статьи 130 ГК РФ, поскольку не имеет прочной связи с землей и может быть без ущерба для его назначения разобран и перемещен в иное место.

При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Адлерский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец