Дело № 2а-1913/23

23RS0047-01-2022-013220-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 января 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Гайтына А.А.,

при секретаре Полниковой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 в части длительного не возбуждения исполнительного производства; обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № в отношении должника ООО Торгово-Строительная Компания «РегионСтройСнаб».

В обоснование административного иска указано, что 13.09.2022 в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара направлено заявление о возбуждение исполнительного производства в отношении должника ООО Торгово-Строительная Компания «РегионСтройСнаб» на основании исполнительного документа ФС № от 23.12.2019, выданного Мещанским районным судом г. Москвы. Заявление получено адресатом, однако по состоянию на 18.11.2022 взыскатель постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не получал, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 8 ст. 96 КАС РФ, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представители административных ответчиков ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в его отсутствие не просили. Ходатайств об отложении не поступало.

Административный ответчик - начальник ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по КК ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ходатайств об отложении не поступало.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ходатайств об отложении не поступало.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отложения слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.09.2022 административным истцом в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара направлено заявление о возбуждение исполнительного производства в отношении должника ООО Торгово-Строительная Компания «РегионСтройСнаб» на основании исполнительного документа ФС № от 23.12.2019, выданного Мещанским районным судом г. Москвы.

20.09.2022 исполнительный документ получен ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, однако исполнительное производство не возбуждено.

Доказательства, подтверждающие рассмотрение заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства, административными ответчиками не представлены.

При этом суд принимает во внимание, что при подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 23.11.2022 у административного ответчика истребованы сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № в отношении ООО Торгово-Строительная Компания «РегионСтройСнаб».

До настоящего времени истребуемые сведения в суд не поступили, возражения административные ответчики также не представили.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, установлены единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы /п. 1.1/.

В соответствии с п. 4.4.2 Инструкции регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в рабочее время, - в день поступления, поступивших в нерабочее время - на следующий рабочий день.

На основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом /ч. 1/.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов /ч. 7/.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства /ч. 8/.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ /ч. 17/.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений /ч. 2/.

Принимая во внимание, что административными ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение требований приведенных положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом того, что банк данных исполнительных производств не содержит сведений о возбуждении исполнительном производстве по заявлению административного истца, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, выразившееся в не обеспечении своевременного рассмотрения заявления ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО Торгово-Строительная Компания «РегионСтройСнаб», поступившего 20.09.2022.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем обеспечения рассмотрения его заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО Торгово-Строительная Компания «РегионСтройСнаб», поступившего 20.09.2022, и направления копии постановления.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына

Решение изготовлено 01.02.2023

Направляю Вам копию решения Советского районного суда г. Краснодара от 18.01.2023 по делу № 2а-1913/2023 для сведения.

Приложение: на л. в 1 экз.

Судья А.А.Гайтына