Решение по делу № 2-187/2025 от 23.05.2025

КОПИЯ

Гражданское дело №2-187/2025

24RS0056-01-2021-009299-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Споткай Д.Е.,

с участием заместителя Красноярского природоохранного прокурора Че М.А.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих по доверенностям от 17.10.2023, 23.10.2023, 10.06.2024,

представителей третьего лица ФИО4, ФИО5, действующих по доверенностям от 21.12.2023, 09.01.2024,

представителя третьего лица ФИО6, действующей по доверенности от 15.12.2024 сроком по 31.12.2025,

представителя третьего лица ФИО7, действующей по доверенности от 27.12.2024 сроком по 31.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к акционерному обществу «Красноярскнефтепродукт» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исками к администрации г. Красноярска, АО «Красноярскнефтепродукт» о возложении обязанности и к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, АО «Красноярский речной порт», АО «Красноярскнефтепродукт» о возложении обязанности.

Определением суда от 17.02.2023 гражданские дела объедены в одно производство.

С учетом уточнений от 12.04.2023 в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор требования мотивировал тем, что им на постоянной основе организовано проведение проверок исполнения требований законодательства об охране водных объектов на территории г. Красноярска. В ходе проверок установлено, что АО «Красноярскнефтепродукт» с 02.09.2019 выведены из эксплуатации, и прекращены операции по приему, хранению и отпуску нефтепродуктов на Красноярской нефтебазе, где в настоящее время проводятся работы по демонтажу резервуаров хранения и технологических трубопроводов. По результатам проведенных Красноярской природоохранной прокуратурой проверок за 2019-2021 года неоднократно установлены факты длительного поступления нефтепродуктов в акваторию р. Енисей в районе Октябрьского моста г. Красноярска. Во исполнение требований Красноярского природоохранного прокурора, АО «Красноярскнефтепродукт» проведены комплексные геофизические и инженерно-экологические исследования на земельных участках, расположенных в границах береговой полосы р. Енисей: с учетным номером 05 00 135:0034, площадью 3853 кв. м.; с кадастровым номером 24:50:0500135:123, общей площадью 9130,0 кв. м.; ранее с кадастровым номером 24:50:0500135:122, общей площадью 1788,0 кв. м.; участок в береговой полосы р. Енисей, граничащего с земельным участок ранее с кадастровым номером 24:50:0500135:122 со стороны Октябрьского моста, площадью 9320 кв.м.;

На исследуемых земельных участках, расположенных в границах береговой полосы р. Енисей методом геолокации обнаружено и методом инженерно-геологических и инженерно-экологических исследований подтверждено наличие двух участков загрязненных грунтов, деление которых произведено по концентрациям нефтепродуктов в грунтах и степени опасности загрязнения водного бассейна реки Енисей:

- первый расположен вдоль береговой линии р. Енисей в северо-западной части исследуемой территории, граничащий с территорией АО «Красноярскнефтепродукт» общей площадью около 8000 м, с глубиной залегания от 1 до 7 метров, концентрацией нефтепродуктов в грунтах от 0,7 г/кг до 9,4 г/кг воздушно-сухого грунта, общим объемом загрязненных грунтов до 48000 м. Математическими вычислениями определен вес загрязненных грунтов на первом участке, который составляет около 57600 т. При средней концентрации загрязненного грунта нефтепродуктами 4 г/кг, общий вес нефтепродукта, находящегося в грунтах первого участка составляет 230,4 т. Нижняя граница загрязненного слоя представляет собой подвижную смесь нефтепродуктов, воды и песка (пульпу). Граница фронтального залегания загрязненных нефтепродуктами грунтов и грунтовых пород от уреза реки Енисей составляет расстояние от 4 до 6 метров;

- второй расположен в северо-восточной части исследуемой территории за торгово-развлекательным комплексом «О"кей» вдоль береговой линии р. Енисей, общей площадью около 16000 м, с глубиной залегания от 1 до 6 метров, концентрацией нефтепродуктов в грунтах от 0,2 г/кг до 11,6 г/кг воздушно-сухого грунта. Максимальная концентрация нефтепродуктов в загрязненных грунтах находится на глубине 3-4 метров. Загрязненный нефтепродуктами грунт соприкасается с грунтовыми водами. Концентрация нефтепродуктов в грунтовых водах на этом участке составляет более 50 мг/дм. Общий объем загрязненных грунтов на этом участке может составлять до 80000 м. Математическими вычислениями определен вес загрязненных грунтов на втором участке, который составляет около 96000 т. При средней концентрации загрязненного грунта нефтепродуктами 2 г/кг, общий вес нефтепродукта, находящийся в грунтах второго участка, составляет 192 т.

Общий объем загрязненных грунтов на двух участках составляет 137600 т., расчетное количество нефтепродуктов, находящихся в них 422,4 т.

Кроме того, во исполнение требований Красноярского природоохранного прокурора АО «Красноярский речной порт» проведены комплексные геофизические и инженерно-экологические исследования на земельном участке с кадастровым номером 24:50:600013:522, который находится в федеральной собственности, а с 2018 года эксплуатируется АО «Красноярский речной порт» на праве аренды. На исследуемой территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» методом геолокации обнаружено и методом инженерно-геологических исследований подтверждено наличие трех участков загрязнённых грунтов, деление которых произведено по концентрациям нефтепродуктов в грунтах и степени опасности загрязнения водного бассейна реки Енисей:

- первый, наиболее опасный, расположен вдоль береговой линии р. Енисей в северо-восточной части речного порта до середины шестого причала, общей площадью около 10000 м, с глубиной залегания от 0,5 до 7 метров, концентрацией нефтепродуктов в грунтах до 16 г/кг воздушно-сухого грунта, общим объемом загрязненных грунтов до 60000 м. Математическими вычислениями определен вес загрязненных грунтов на первом участке, который составляет около 72000 т. При средней концентрации загрязненного грунта нефтепродуктами 8 г/кг, общий вес нефтепродукта, находящийся в грунтах первого участка, составляет 576000 кг или 576 т. Нижняя граница загрязненного слоя представляет собой подвижную смесь нефтепродуктов, воды и песка (пульпу). Граница фронтального залегания загрязненных нефтепродуктами грунтов и грунтовых пород от уреза реки Енисей составляет расстояние от 4 до 6 метров.

- второй, менее опасный, но вносящий вклад в загрязнение водного бассейна реки Енисей, - расположен в северо-восточной части речного порта вдоль железнодорожных путей четвертой ветки до береговой линии реки Енисей границы пятого и шестого причалов, общей площадью около 25000 кв.м, с глубиной залегания от 2 до 10 метров, концентрацией нефтепродуктов в грунтах от 0,8 г/кг до 9 г/кг воздушно-сухого грунта. Максимальная концентрация нефтепродуктов в загрязненных грунтах находится на глубине 8-10 метров. Загрязненный нефтепродуктами грунт соприкасается с грунтовыми водами. Концентрация нефтепродуктов в грунтовых водах на этом участке составляет более 50 мг/дм. Общий объем загрязненных грунтов на этом участке может составлять до 200000 м. Математическими вычислениями определен вес загрязненных грунтов на первом участке, который составляет около 240000 т. При средней концентрации загрязненного грунта нефтепродуктами 1,5 г/кг, общий вес нефтепродукта, находящийся в грунтах первого участка, составляет 360 т.

- третий, не опасный, - расположен в северо-восточной части речного порта вдоль железнодорожных путей пятой, шестой и седьмой веток до береговой линии реки Енисей границы четвертого и пятого причалов, общей площадью около 45 000 м, концентрацией нефтепродуктов в грунтах до 0,8 г/кг воздушно-сухого грунта и представляющий собой фоновые загрязнения территории речного порта.

Как указано выше, исследованы два земельных участка, государственная собственность на которые не разграничена и земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500135:122, относящийся к землям населенных пунктов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Также исследован земельный участок с кадастровым номером 24:50:600013:522, который используется АО «Красноярский речной порт» на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 27.04.2018 №347, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с 2018 года по настоящее время.

При этом, согласно отчетам по выполнению комплексных геофизических и инженерно-экологических исследований предположительно источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды исследованных земельных участков является интенсивная эксплуатация Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» и связано с ее прошлой производственной деятельностью.

Ответчиками не приняты меры, направленные на проведение ликвидации подпочвенного загрязнения земельных участков, что является причиной неоднократных «выходов» масляных пятен в акваторию р. Енисей. Так, в ходе неоднократных проверочных мероприятий природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, ФГБУ «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» установлено следующее:

09.12.2022 на участке акватории водного объекта р. Енисей, примыкающей к земельному участку общего пользования с кадастровым номером 24:50:0500135:103, находящегося в муниципальной собственности, зафиксировано наличие пленки нефтепродуктов на акватории р. Енисей (пятна и пленки с яркими цветными полосами, наблюдаемыми при слабом волнении) в пределах, и за пределами боновых заграждений, установленных МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ г. Красноярска». Площадь загрязненной акватории р. Енисей в районе Октябрьского моста (переулок Сибирский, 5а) составляет 234,75 кв.м., согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 19.12.2022 № 84 ФГБУ «ЦЛАТИ по Енисейскому региону». По результатам проведения отбора проб, установлено наличие превышений нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.12.2016 №552, а именно по нефтепродуктам в 2,4 раза в акватории р. Енисей.

22.12.2022 обследованием установлено, что на участке акватории водного объекта р. Енисей, примыкающей к земельному участку общего пользования с кадастровым номером 24:50:0500135:103, находящегося в муниципальной собственности, зафиксировано наличие пленки нефтепродуктов на акватории р. Енисей (пятна и пленки с яркими цветными полосами, наблюдаемыми при слабом волнении) в пределах, и за пределами боновых заграждений, установленных «МКУ ЦОМ ГО, ЧС и ПБ г. Красноярска». По результатам проведения отбора проб, установлено наличие превышений нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.12.2016 №552, а именно по нефтепродуктам в 2,0 раза в акватории р. Енисей.

25.12.2022 обследованием установлено, что наблюдается выход нефтепродуктов в р. Енисей с прилегающего земельного участка общего пользования с кадастровым номером 24:50:0500135:103.

Согласно отчету по выполнению комплексных геофизических, инженерно-геологических и инженерно-экологических исследований, проведенных Сибирским Федеральным Университетом, установлено подпочвенное загрязнение нефтепродуктами земельных участков, расположенных в границах береговой полосы р. Енисей, которое является причиной появления масляных пятен в акватории р. Енисей. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении требований природоохранного законодательства, а также о ненадлежащем исполнении уполномоченными органами администрации города Красноярска муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска», утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 14.11.2022 №1006, в рамках которой реализуются природоохранные мероприятия, в том числе по недопущению загрязнения нефтепродуктами территории города, водных объектов и предотвращение чрезвычайных ситуаций. По данному факту главе г. Красноярска 20.01.2023 природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. Однако, до настоящего времени эффективные меры по локализации и ликвидации масляных пятен в акватории р. Енисей в районе Октябрьского моста в г. Красноярске не приняты, о чем свидетельствуют регулярные публикации в СМИ и обращения граждан в органы экологического контроля (ЕМУ Росприроднадзора и министерство экологии и рационального природопользования края) о «появлении» масляных пятен в акватории р. Енисей.

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения природоохранного законодательства препятствуют устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биологического разнообразия, что может повлечь причинение ущерба окружающей среде.

На основании вышеизложенного, прокурор просит возложить обязанность на:

- администрацию города Красноярска, АО «Красноярскнефтепродукт» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести комплекс исследований (изысканий) с целью определения технических решений для ликвидации подпочвенного загрязнения следующих земельных участков:

земельный участок с учетным номером 05 00 135:0034, государственная собственность на который не разграничена, площадью 3853,0 кв. м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, правый берег реки Енисей

земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 1788,0 кв.м. (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка с почтовым адресом: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Крайняя)

земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 3355,0 кв. м. расположенный в границах береговой полосы реки Енисей, граничащий с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500135:122 со стороны Октябрьского моста

- на администрацию города Красноярска, АО «Красноярскнефтепродукт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда в соответствии с результатами проведенных комплексных исследований (изысканий) реализовать мероприятия по ликвидации подпочвенного загрязнения следующих земельных участков:

- на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, АО «Красноярский речной порт», АО «Красноярскнефтепродукт» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести комплекс исследований (изысканий) с целью определения технических решений для ликвидации подпочвенного загрязнения земельного участка с кадастровым номером 24:50:600013:522.

- на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, АО «Красноярский речной порт», АО «Красноярскнефтепродукт» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда в соответствии с результатами проведенных комплексных исследований (изысканий) реализовать мероприятия по ликвидации подпочвенного загрязнения земельного участка с кадастровым номером 24:50:600013:522.

- на администрацию города Красноярска установить сорбирующие и заградительные боновые заграждения от точки с координатами X: 632463,80; Y: 103933,38 до точки с координатами X: 632236,41; Y: 103570,89 способом, исключающим распространение масляных пятен в акватории р. Енисей в районе Октябрьского моста в г. Красноярске.

На администрацию города Красноярска обеспечить ежедневный мониторинг состояния акватории р. Енисей в районе Октябрьского моста в г. Красноярске на территории, расположенной от точки с координатами X: 632463,80; Y: 103933,38 до точки с координатами X: 632236,41; Y: 103570,89.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 12.03.2023 (с учетом определения об исправлении описки от 4 мая 2023 г.) оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 ноября 2023 г. исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворены частично.

На АО «Красноярскнефтепродукт» в течение 5 (пяти) лет с момента вступления в законную силу решения суда возложена обязанность провести мероприятия по ликвидации подпочвенного загрязнения нефтепродуктами на следующих земельных участках:

земельный участок с учетным номером 05 00 135:0034, государственная собственность на который не разграничена, площадью 3853 кв. м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, правый берег реки Енисей с указанными координатами;

земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 1788 кв.м, (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка с почтовым адресом: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Крайняя) с указанными координатами;

земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 3355 кв. м. расположенный в границах береговой полосы реки Енисей, граничащий с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500135:122 со стороны Октябрьского моста с указанными координатами;

земельного участка с кадастровым номером 24:50:600013:522.

В удовлетворении заявленных требований к ответчикам администрации города Красноярска, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, акционерное общество «Красноярский речной порт» отказано.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.04.2024 решение Центрального районного суда г. Красноярска от 12 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 ноября 2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Ввиду того, что удовлетворяя иск прокурора частично и возлагая на ответчика в отсутствии разработанного и утвержденного проекта восстановительных работ обязанность по проведению мероприятий по ликвидации подпочвенного загрязнения нефтепродуктами спорных земельных участков, а также устанавливая сроки ее выполнения, суд не обсудил и не выяснил, какие именно мероприятия, в результате которых будет достигнуто восстановление нарушенного состояния окружающей среды, необходимо разработать и провести ответчику, возможно ли в целом проведение таких мероприятий, которые позволят восстановить нарушенное именно по вине ответчика состояние земельных участков, не указано каким образом следует провести ответчику мероприятия по ликвидации подпочвенного загрязнения нефтепродуктами спорных земельных участков и до какой степени произвести очистку территории, не дал оценку доводам ответчиков в этой части, а также не выяснил, являются ли установленные судом сроки реальными, а решение исполнимым.

С учетом уточнений от 11.04.2025 в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор требования мотивирует тем, что им на постоянной основе организовано проведение проверок исполнения требований законодательства об охране водных объектов на территории г. Красноярска. В ходе проверок установлено, что приказом Российского государственного концерна по обеспечению нефтепродуктами «Роснефтепродукт» №2 от 16 января 1992 г. на базе Красноярского государственного объединения по обеспечению нефтепродуктами «Красноярскнефтепродукт» создано Красноярское государственное предприятие по обеспечению нефтепродуктами «Красноярскнефтепродукт» - правопреемник реорганизованного Красноярского государственного объединения по обеспечению нефтепродуктами «Красноярскнефтепродукт».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 1992 г. № 450 (приложение № 1 (перечень) государственное предприятие - объединение "Красноярскнефтепродукт" г. Красноярск (автозаправочные станции и нефтебазы районного подчинения) передано в государственную собственность Красноярского края.

В соответствии с Уставом Красноярского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами "Красноярскнефтепродукт" от 15 января 1992 г., предприятие входило в Российский государственный концерн по обеспечению нефтепродуктами "Роснефтепродукт".

АО "Красноярскнефтепродукт" зарегистрировано администрацией Железнодорожного района г. Красноярска 8 июня 1994 г.

В соответствии с Уставом АО "Красноярскнефтепродукт", общество является правопреемником Красноярского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами "Красноярскнефтепродукт", основными видами деятельности общества являются: обеспечение нефтепродуктами объединений, предприятий, организаций и других потребителей края, а также владельцев индивидуальных транспортных средств; обеспечение поставок нефтепродуктов в другие регионы Российской Федерации и за ее пределы.

В период с 1934 года до 1992 года на территории занимаемой АО "Красноярскнефтепродукт" деятельность осуществляли: с 1934 года - краевая контора Нефтеторга; Красноярское краевое отделение Союзнефтесбыт - конторы в г. Красноярске с подчинением нефтебаз, в том числе в г. Красноярске; Красноярское государственное объединение по обеспечению нефтепродуктами "Красноярскнефтепродукт".

Красноярская нефтебаза не эксплуатируется с 2 сентября 2019 г., ее резервуары хранения и технологические трубопроводы освобождены от нефтепродуктов, проведены работы по их демонтажу.

Из ответа Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 24 августа 2015 г. следует, что неоднократными проверками по факту загрязнения р. Енисей установлен факт длительного (на протяжении ряда лет) загрязнения нефтепродуктами грунтовых вод и реки Енисей в связи с наличием сформировавшегося ранее очага загрязнения (линз нефтепродуктов), скопившихся под площадками АО "КИП" и АО "Красноярский речной порт" (далее по тексту также - АО "КРП") в результате хозяйственной деятельности прошлых лет. Наиболее вероятной причиной образования таких линз могло послужить то, что в военные годы, когда существующий емкостной парк нефтебазы не мог обеспечить перевалку требуемых количеств нефтепродуктов, часть из них сливалась не в емкости, а непосредственно в обваловку, не имеющую непроницаемого покрытия, в связи с чем, нефтепродукты просачивались в глубину почвы и скапливались там.

Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю по итогам данных проверок была установлена прямая связь между понижением уровня воды в р. Енисей (зимний и осенний периоды) и, вследствие этого, повышением интенсивности поступления нефтепродуктов с грунтовыми водами.

Согласно выводов отчета от 12 апреля 2021 г., подготовленного ФГАУ ВО "Сибирский федеральный университет", на исследуемой территории Красноярской нефтебазы АО "Красноярскнефтепродукт" методом геолокации обнаружено и методом инженерно-геологических исследований подтверждено наличие двух участков загрязненных грунтов, в том числе вдоль береговой линии в р.Енисей всей прибрежной территории участка нефтебазы. Имеющееся инженерное сооружение, предназначенное для сдерживания проникновения загрязненными нефтепродуктами грунтовых вод в бассейн в р.Енисей ("глиняный замок"), является искусственной преградой миграции загрязненных грунтов к береговой линии в р. Енисей. Накопление загрязненных грунтов и грунтовых вод перед "глиняным замком" приводит к их миграции в правую и левую часть земельного участка нефтебазы к границам прилегающих соседних территорий. Источниками поступлений нефтепродукта в грунт и грунтовые воды могут являться: эксплуатационные потери нефтепродуктов при сливно-наливных операциях, транспортировке и хранении на нефтебазе, объемы, которых напрямую связаны с годовым грузооборотом нефтепродуктов на нефтебазе, аварийные потери нефтепродуктов, связанные с разгерметизацией резервуаров, технических трубопроводов и не герметичностью сливоналивных устройств.

Согласно выводов отчета от 26 июня 2021 г., подготовленного ФГАУ ВО "Сибирский федеральный университет", на исследуемых земельных участках, расположенных в границах береговой полосы реки Енисей, методом геолокации обнаружено и методом инженерно-геологических исследований подтверждено наличие условных двух участков загрязненных грунтов. Общий объем загрязненных грунтов на исследованных участках составляет 137 600 тонн, расчетное количество нефтепродуктов, находящихся в них - 422,4 тонны. Концентрация нефтепродуктов в отобранных пробах грунтовых вод по результатам лабораторного анализа составляет более 50 мг/дмЗ. Основным каналом загрязнения являются грунтовые воды, соприкасающиеся с загрязненными грунтами, либо непосредственно нефтепродуктами, вследствие чего на поверхности грунтовых вод выделяется зона пленочного растекания, представленная жидкими нефтепродуктами. Образование и большая площадь растекания загрязненных грунтовых вод происходит в грунтах с высокой проницаемостью, к которым относятся песчано-галичные грунты, залегающие на территории речного порта. Скорость миграции загрязненных нефтепродуктами вод в таких грунтах, на основании научных литературных данных, может составлять до 400 м в год, зависит от концентрации и толщины нефтезагрязненного слоя грунтов и объема нефтепродуктов. Для углеводородного загрязнения грунтов и подземных вод характерно смещение вдоль зеркала грунтовых вод, как по направлению потока, так и в вертикальном направлении за счет колебания уровня грунтовых вод (повышение уровня приводит к дополнительному загрязнению грунтов зоны аэрации, понижение - к уменьшению за счет сорбции части углеводородов на поверхности грунтов). На исследуемых земельных участках, расположенных в границах береговой линии р. Енисей основные направления миграции грунтовых вод - северное и северо-восточное направление. Источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды земельных участков, расположенных в границах береговой полосы является интенсивная эксплуатация, расположенной на соседней территории Красноярской нефтебазы АО "Красноярскнефтепродукт" и связан с ее прошлой производственной деятельностью.

Согласно отчету СО РАН Сибирского отделения РАН от 10 октября 2022 г., спорные земельные участки находится в зоне загрязненных грунтов, в районе нефтебазы АО "Красноярскнефтепродукт", где имеется устойчивая локализация загрязнений. Загрязнение в скважинах на уровне грунтовых вод выше и ниже по течению реки является вторичным по отношению к локализованному загрязнению, выявленному на территории нефтебазы АО "Красноярскнефтепродукт". Быстрое распространение и большая площадь растекания загрязнения обеспечивается за счет большой проницаемости песчано-галечных грунтов. Исходя из характера распределения геохимических показателей, источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды производственной территории Злобинского грузового района АО "Красноярский речной порт" и городских территорий является скопление нефтепродуктов, локализованное на уровне грунтовых вод, расположенное на территории нефтебазы АО "Красноярскнефтепродукт".

Согласно выводам аналитического заключения ООО "ИТМ-Гейзер", на территории выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы выявлены три основных участка загрязнения грунтов нефтепродукта.

Согласно справке Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №В-229 от 10 января 2023 г. по итогам участия в проверке проводимой Красноярской природоохранной прокуратурой установлено, что на участке акватории р. Енисей, примыкающем к земельному участку общего пользования 24:50:0500135:103, находящемуся в муниципальной собственности, зафиксировано наличие пленки нефтепродуктов на акватории р. Енисей в пределах, и за пределами боновых ограждений, установленных МКУ ЦОМ ГО, ЧС и ПБ г. Красноярска, а также в районе садковой линии рыбоводного хозяйства "Руслов". В районе судна "Вариант 999" наблюдается выход нефтепродуктов из-за подтопленного бонового ограждения. Площадь загрязненной акватории р. Енисей в районе Октябрьского моста (пер. Сибирский, 5а) составляет 234,75 кв. м. Также проверкой установлено, что на участке акватории р. Енисей, примыкающем к неразграниченному земельному участку (между земельными участками с кадастровыми № 24:50:0500135:123 и № 24:50:0500135:88), из-под причальной стенки зафиксирован выход пленки нефтепродуктов. Для улавливания нефтепродуктов на месте установлены боновые ограждения. Выход пленки за пределы бонового ограждения не зафиксирован. По результатам проведения отбора проб установлено наличие превышений нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13 декабря 2016 г. № 552, а именно по нефтепродуктам в 2 раза в акватории р. Енисей, в районе рыбного хозяйства "Руслов".

Согласно рецензии, подготовленной 3 апреля 2023 г. профессором, академиком Российской академии естественных наук ФИО8, исследования загрязнения нефтепродуктами территорий выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы АО "Красноярскнефтепродукт", Злобинского грузового района АО "Красноярский речной порт", а также прилегающих к ним участков природной и селитебной среды, говорят об их общем генезисе, причиной загрязнения нефтепродуктами территории Злобинского грузового района АО "Красноярский речной порт" явилась хозяйственная деятельность, осуществлявшаяся на территории Красноярской нефтебазы АО "Красноярскнефтепродукт". Нефтепродукты, загрязняющие грунты и подземные воды, оставшиеся после прекращения хозяйственной деятельности на территории Красноярской нефтебазы АО "Красноярскнефтепродукт", продолжают мигрировать за ее пределы и загрязнять сопредельные и техногенные среды. Сделанные выводы базируются на результатах разнообразных исследований, проведенных различными организациями-исполнителями с использованием современного оборудования, аттестованных методик и аккредитованных лабораторий.

Установлено, что в рамках возбужденного 31.05.2023 следственным отделом по Ленинскому району ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбуждено уголовного дела №12302040004000070 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 247 УК РФ по факту хранения, захоронения, использования и иного обращения химических веществ с нарушением установленных правил, создавших угрозу причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0500135:122, 24:50:0500135:123, 24:50:600013:522, 24:50:0500135:103, представлен отчет по объекту «Определение источника загрязнения нефтепродуктами р. Енисей в районе акватории Красноярского речного порта» Красноярского треста инженерно-строительных изысканий Научно- производственного объединения «Росстройизыскания», в котором отражено, что исследование проводилось на территории Злобинского грузового речного порта приуроченной к надпойменной террасе р. Енисей, в районе нефтебазы переходящей в пойму. Оконтуривание области загрязнения шло двумя путями: обследование территории и бурение скважин в выявленных зонах по профилям с выходом за пределы загрязненных районов. При обследовании территории речного порта крупных и явных источников загрязнения установить не удалось. В ходе исследования установлено, что на территории речного порта объем загрязненных грунтов составил приблизительно 144 кв.мЗ. В результате исследования установлено, что источником загрязнения подземных вод и р. Енисей, в районе речного порта является Злобинская нефтебаза. В результате этого на территории речного порта на момент исследования сформировалась линза загрязненных отложений, прослеженная вдоль реки от склада 13 до границы причальной стенки на 140-160 и. вглубь территории, что составляет приблизительно 144 кв.м3.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что подпочвенное загрязнение спорных земельных участков возникло исключительно в результате деятельности АО "Красноярскнефтепродукт", связанной с производственной эксплуатацией нефтебазы.

В рамках судебного процесса ответчиком АО «Красноярскнефтепродукт» представлен Единый проект мероприятий по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», на земельных участках с кадастровыми номерами №№ 24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16 общей площадью 21,35 га, включающий в себя, в том числе Технологический регламент «Комплексная технология очистки нефтезагрязненных грунтов земельных участков № 24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16» ТР 03-2023 (далее - Технологический регламент).

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.02.2024 № 269/ГЭЭ утверждено положительное заключение государственной экологической экспертизы № 24-1-02-1-05-0079-24 на проект технической документации, включающий в себя:

- проект технической документации «Комплексная технология очистки нефтезагрязненных грунтов земельных участков №№24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16», технологический регламент ТР 03-2023;

- проект технической документации «Комплексная технология очистки нефтезагрязненных грунтов земельных участков №№24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16», раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» 421.22(004)3-ОВОС.

В рамках рассмотрения дела специализированной прокуратурой получено экспертное мнение Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирское отделение Российской академии наук» о возможности применения представленных в Технологическом регламенте, имеющем положительное заключение по результатам государственной экологической экспертизы №24-1-02- 1-05-0079-24, технических решений (мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды) к загрязненным территориям, ранее исследованным Сибирским отделением РАН в рамках указанной работы, а именно - к земельному участку с кадастровым номером 24:50:600013:522 (территория Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт») и земельному участку с учетным номером 05 00 135:0034, а также к иным земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена (границы участков обозначены в исковом заявлении).

14.03.2025 за исх. №15003-15141-1611 представлено такое мнение, из содержания которого следует, что технические решения, предложенные в Технологическом регламенте, позволяют достичь результатов по очистке территорий и применимы к очистке загрязненных нефтепродуктами грунтов участок, указанных в иске. Данные выводы обусловлены едиными источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды производственной территории нефтебазы АО «КНП», схожими характеристиками участков.

На основании вышеизложенного, прокурор просит возложить обязанность на акционерное общество «Красноярскнефтепродукт» (ИНН <***>) в течение 5 (пяти) лет с момента вступления решения суда в законную силу осуществить в целях ликвидации подпочвенного загрязнения нефтепродуктами разработанные для земельных участков с кадастровыми номерами №№24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16 и предусмотренные Единым проектом мероприятий по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» мероприятия по очистке путем реализации следующих технических решений:

этап: выполнить подготовительные мероприятия - устройство системы перехвата дренажных вод, сооружений для их очистки, обустройство противофильтрационного экрана в частях земельных участков, примыкающих к береговой линии р. Енисей, в той части, которая не занята причальными стенками территорий;

провести мероприятия по фиторемедиации почвы и поверхностных грунтов (вторая стадия очистки), поверхностный слой которых, незакрыт асфальтовым покрытием и строениями/ сооружениями, с высаживанием растительности;

этап: провести мероприятия по извлечению свободных нефтепродуктов с поверхности грунтовых вод, с применением системы дренажей, обустроенных таким образом, чтобы извлекать отдельно нефтепродукты и воду;

этап: провести мероприятия по глубинной очистке нефтезагрязненных грунтов, предполагающие подачу готового раствора препарата-биодеструктора в грунт с применением системы нагнетательных скважин. Для эффективной работы биопрепаратов предусмотрена периодическая закачка воздуха компрессорами через нагнетательные скважины;

на следующих земельных участках:

Координаты, м

13571,8820

51074,9420

13565,6520

51076,5930

13558,6370

51086,6560

13551,3940

51096,2940

13543,9000

51105,8800

13551,5300

51128,8500

13552,8530

51148,8950

13558,9980

51148,9030

13583,1850

51151,4990

13589,0770

51151,5620

13601,1620

51152,9160

13613,1590

51150,4240

13618,9830

51148,7470

13603,4700

51128,1280

13615,4500

51121,7530

13601,7800

51102,2040

13583,8140

51080,3150

13578,2030

51081,6260

13577,6210

51077,6500

Координаты, м

632334,61

103747,68

632323,53

103753,62

632316,33

103742,28

632314,89

103739,52

632307,99

103723,29

632307,22

103721,16

632295,61

103682,01

632286,03

103661,04

632281,76

103655,46

632277

103650,36

632268,52

103644,12

632271,18

103643,56

632279,35

103641,52

632298,82

103651,78

632326,17

103723,72

632334,61

103747,68

Координаты, м

632347,35

103793,03

632364,85

103794,65

632371,65

103800,50

632380,50

103811,61

632387,50

103825,71

632395,01

103844,52

632389,11

103856,37

632392,13

103866,04

632415,79

103885,63

632424,27

103890,77

632428,10

103893,71

632432,44

103901,35

632432,67

103913,22

632432,44

103923,09

632432,42

103931,29

632438,92

103937,63

632444,39

103944,01

632453,06

103953,47

632445,64

103960,34

632440,26

103953,95

632424,44

103925,75

632416,93

103902,16

632385,47

103872,23

632361,41

103822,22

632358,77

103816,76

632508,51

104062,08

632480,59

104078,66

632475,26

104081,53

632468,61

104066,48

632501,91

104041,28

земельный участок с кадастровым номером 24:50:600013:522.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Селезнева Т.Н. уточенные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении уточнениям к нему.

Представители ответчиков АО «Красноярскнефтепродукт» ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие по доверенности с иском не согласились, по основаниям, изложенным в письменных выражениях на исковое заявление прокурора (с уточнениями). Так АО «Красноярскнефтепродукт» никогда не владело и не использовало спорные земельные участки. Более того, до начала 2000-х годов земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0500135:123 и 24:50:0500135:122, образованные из одного земельного участка, а также участок с учетным номером 05 00 135:0034, государственная собственность на который не разграничена, использовались под размещение склада ГСМ Красноярского речного порта, указанный объект (склад ГСМ) состоял на кадастровом учета, согласно выписки из ЕГРН, из которых следует, что на нем размещено не менее 5 резервуаров для ГСМ объемом 1000 куб.м. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили, что примерно до начала 2000 годов (примерно 2001 год) за территорией Красноярской нефтебазы, прямо на берегу реки Енисей располагался склад ГСМ, принадлежащий Красноярскому речному порту. Нефтепродукты в резервуары поступали по трубопроводам с нефтебазы. Таким образом, до 2001 года, на загрязненном участке береговой полосы земельные участки с учетным номером 05 00 135:0034 и кадастровыми номерами 24:50:0500135:122 (ныне снят с кадастрового учета) и 24:50:0500135:123 осуществлял деятельность склад ГСМ (навигационная база) Красноярского речного порта, в функции которого входила бункеровка судов. Аналогичная ситуация складывается и в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600013:522, используемым АО «КРП» для эксплуатации Красноярского речного порта. АО «Красноярскнефтепродукт» указанный земельный участок для осуществления уставной деятельности не использовался, резервуары для хранения ГСМ в непосредственной близи от территории порта не располагал. Спорный земельный участок, является собственностью Российской Федерации, передан АО «КРП» на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 27.04.2018 №347, используется ответчиком в производственной деятельности, в том числе в целях перегрузки грузов на суда с железнодорожного транспорта. Результаты комплексных геофизических и инженерно-экологических исследований земельного участка Красноярского речного порта от 07.06.2021 не могут быть признаны в силу ст. 60 и 67 ГПК РФ допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими виновность АО «Красноярскнефтепродукт» в загрязнения спорного участка нефтепродуктами, а подтверждают исключительно только факт наличия загрязнения на исследованном участке. Так работы проведены по заказу АО «Красноярскнефтепродукт» на основании договора от 02.04.2021 №КРП-ДВ/086-2021/31275 для определения степени загрязненности земельного участка, перед специалистами не ставились вопросы о времени и причинах возникших загрязнений, наличии причинно-следственной связи в загрязнении указанных земельных участков и деятельностью ответчиков, в том числе АО «Красноярскнефтепродукт». Исследованию была подвергнута только небольшая часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:06000013:522, вся территория Красноярского речного порта не исследовалась. В связи с этим невозможно составить объективную картину загрязнения земель территории грузового района, а также наличия возможных источников загрязнения нефтепродуктами. Вывод о том, что источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды является интенсивная эксплуатация, расположенной на соседней территории Красноярской нефтебазы и связан с ее производственной деятельностью, основан исключительно на предположении, поскольку АО «Красноярский речной порт» дало отрицательный ответ о проведении ими деятельности по хранению, распределению, проведению сливно-наливных операций с нефтепродуктами. Помимо этого, специалистами СФУ также не принято во внимание наличие на территории Красноярского речного порта огромного парка автотехнических средств, осуществляющих основную производственную деятельность - перевозке, погрузке, разгрузке грузов, для поддержания которых в исправном состоянии требуются горюче-смазочные материалы, а также производится их заправка, что может говорить, о наличии на территории порта как минимум нескольких резервуаров для хранения нефтепродуктов. По заказу АО «Красноярскнефтепродукт» ООО «ИТМ-Гейзер» на основании договора от 01.06.2022 №22.009.ПР/625/4-4/22 на оказание научно-экспертных услуг подготовлено аналитическое заключение по материалам комплексных инженерных изысканий земельных участков бывшей Красноярской нефтебазы, смежных и расположенных вдоль береговой полосы. В ходе подготовки отчета использовались материалы изысканий, проведенные ООО «ПромСнаб» при разработке проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500135:5, три отчета, выполненных сотрудниками кафедры ТО и ГСМ института нефти и газа ФГАОУ ВПО СФУ в отношении земельных участков бывшей Красноярской нефтебазы, Красноярского речного порта и расположенных вдоль береговой полосы реки Енисей, а также заключение ЗАО «Новитрек» от 2008 года. Согласно выводам специалистов, исследованный участок, представляющий собой береговую линию реки Енисей, расположенный ниже по течению р. Енисей от территории нефтебазы, имеет несколько постоянных выходов нефтепродуктов в воду реки, происхождение которых не ясно, т.к. аналогичные выходы выше по течению, в том числе и на территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» отсутствуют. Проанализировав механизм миграции нефтепродуктов в грунте, специалисты указали, что в силу особого генезиса загрязнения, характера грунтов, особенностей климата и специфического гидрологического режима, рассматриваемый земельный участок характеризуется наличием устойчивых зон загрязнения, размытых в вертикальном направлении от поверхности грунтовых вод. При этом диффузные смещения пятен загрязнения в горизонтальных направлениях незначительны в силу отсутствия движущих сил, которые могли бы вызвать направленный транспорт. Так, показатели загрязнения нефтепродуктами в скважинах 5, 6 и 7 на глубине от 1 до 8 метров находятся в пределах допустимого показателя - 1 г/кг. Это свидетельствует о неоднородности загрязнения, наличия относительно «чистых» участков между участками загрязнениями и не подтверждает теорию специалистов СФУ о том, что все загрязнения возникли из-за стекания нефтепродуктов с территории бывшей Красноярской нефтебазы. В разделе аналитического заключения «Описание выявленных участков загрязнения» указано, что в ходе проведенных изысканий установлено три зоны загрязнения нефтепродуктами, два из которых расположены в пределах промышленной площадки АО «Красноярскнефтепродукт», а третий - в крайнем северо-восточном углу, на границе нефтебазы. Первые два участка имеют обширную зону и наибольшую степень загрязнения, однако являются малоподвижными и не связаны между собой и с третьим участком, поскольку между ними имеются участки, не подверженные загрязнению. Участок номер 3 в крайнем северо-восточном углу площадки имеет крайне специфическое строение, поскольку загрязнение расположено ниже грунтовых вод, в то время как верхние слои не имеют выраженного загрязнения. Специалистами высказано две гипотезы его появления: загрязнение могло произойти до строительства плотины Красноярской ГЭС в период низкого уровня реки, после чего пятно загрязнения было блокировано грунтовыми водами, либо пролив нефтепродуктов с большей чем у воды плотностью (мазутов). Таким образом, происхождение загрязнения не ясно, ввиду того, что в ходе изысканий не принималось во внимание расположение на территории, по крайней мере до 2004 года, емкостей для хранения ГСМ для перевалки его на суда. Согласно выводам специалистов, вероятно, что выявленное загрязнение грунтов нефтепродуктами на третьем участке может быть не связано с деятельностью Красноярской нефтебазы и должно рассматриваться совместно с загрязнением смежного участка. Помимо этого, на основании договора №672/5-4/2022 от 08.06.2022 ООО «ИТМ Гейзер» проведены работы и исследования с целью разработки мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по восстановлению и сохранению природной среды на спорных земельных участках, включая территорию бывшей Красноярской нефтебазы. Из сводного отчета по результатам выполненных работ следует, что зоны загрязнений участка нефтепродуктами в районе железнодорожной эстакады и причала на земельных участках бывшей Красноярской нефтебазы малоподвижны, их выход на смежные промышленные участки незначительны. Третье пятно загрязнения залегает ниже уровня грунтовых вод и большей частью располагается под участком, примыкающим к нефтебазе с северо-востока (п. 5.2). На берегу Енисея напротив гипермаркета «Окей» имеет место постоянный выход нефтепродуктов в реку. Обнаружено, что выход нефтепродуктов в реку не сопровождается выходом грунтовых вод. Результаты, полученные для донного грунта вблизи гипермаркета, показывают, что по составу нефтепродуктов этот участок не имеет сходства с зонами загрязнения, выявленными в пределах нефтебазы «КНП» (п. 5.3). Поскольку прокурором не представлено доказательств, подтверждающих виновность АО «Красноярскнефтепродукт» в загрязнении спорных земельных участков нефтепродуктами в результате своей производственной деятельности в удовлетворении требований просит отказать. Также обращает внимание суда на то, что согласно мнению Верховного суда Российской Федерации, невозможно обязать какое-либо лицо провести восстановительные работы объекта охраны природы без соответствующего разработанного проекта. Проект технической документации «Комплексная технология очистки нефтезагрязенных грунтов земельных участков №№ 24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16» разработана конкретно для вышеуказанных земельных участков с учетом их особенностей. В отношении спорных земельных участков надлежащее исследование грунтов не производилась. Кроме того ответчик не является собственником спорных участков, и не имеет к ним доступа. В связи с чем, по результатам рассмотрения настоящих исковых требований Красноярского природоохранного прокурора суд не сможет принять законное, обоснованное и исполнимое решение.

Представители третьего лица АО «Красноярский речной порт» ФИО4, ФИО5, действующие по доверенности, требования прокурора полагали обоснованными, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление прокурора (с дополнениями). Так причинителем вреда окружающей среде выступает АО «Красноярскнефтепродукт». В результате неоднократно проведенных в течение 30 лет исследований различными научными и экспертными организациями, установлено, что источником звания загрязнения грунтов и грунтовых вод нефтепродуктами территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» (земельный участок с кадастровым номером 24:50:600013:522), а также сопредельных территорий ниже по течению р. Енисей является следствием деятельности АО «Красноярскнефтепродукт», что подтверждается отчетом СФУ по выполнению комплексных геофизических, инженерно-геологических и инженерно-экологических исследований производственной территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» от 07.06.2021. На основании проведенных исследований по идентификации источника загрязнения водного объекта нефтью установлено качественное совпадение ИК-спектров нефтепродуктов в пробах загрязненного грунта, отобранных с территории бывшей Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» и производственной территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт», что свидетельствует об их идентичности. Указанные обстоятельства свидетельствует о распространении загрязнения нефтепродуктами с территории АО «Красноярскнефтепродукт» на смежные с нефтебазой грунты и грунтовые воды, размещенные под земельными участками, в том числе участком АО «Красноярский речной порт». В 2022 году ФГБУ «Сибирское отделение Российской академии наук» проведено обследование земельных участков бывшей нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» и сопредельных с ней территорий: Злобинского грузового района АО «Красноярскнефтепродукт» и земель, относящихся к неразграниченной государственной собственности, расположенных рядом с Октябрьским мостом. По результатам исследований СО РАН составлен отчет о результатах комплексных геофизических, инженерно-геологических и инженерно-экологических исследованиях от 10.10.2022, согласно которому исходя из характера распределения геохимических показателей, можно заключить, что источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды производственной территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» и городских территорий является скопление нефтепродуктов, локализованное вблизи дневной поверхности на уровне грунтовых вод, расположенное на территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт». Значительный объем содержащихся в грунте нефтепродуктов и характер их распределения по глубине указывают на то, что загрязнение, фиксируемое скважинами, расположенными на земельном участке ОАО «РЖД» территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», могло возникнуть только в результате долговременных эксплуатационных потерь (аварийных проливов) нефтепродуктов при сливо-наливных операциях, эксплуатации резервуаров и трубопроводов на территории нефтебазы. Эксплуатация железнодорожного, автомобильного транспорта и техники не может вызвать загрязнение земельных участков нефтепродуктами в объеме, установленном в рамках исследований. АО «Красноярскнефтепродукт» в материалы дела был представлен Сводный отчет ООО «ИТМ-Гейзер» по результатам работ и исследований с целью разработки мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по восстановлению и сохранению природной среды в связи с осуществлением производственной деятельности промышленной площадки АО «Красноярскнефтепродукт» и выбора способа рекультивации земельного участка в случае перспективной застройки выведенной из эксплуатации красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт». Между тем к подготовленному ООО «ИТМ-Гейзер» отчету не приложены документы об аккредитации ООО «ЛиК», дающие право на проведение экспериментального исследования почвенных образцов на количественное содержание нефтепродуктов и их спектральный анализ методами флуориметрии и ИК-спектрометрометрии, а также не приложены документы, позволяющие проверить обоснованность выводов, указанных в отчете, порядок отбора проб и ход проведенных исследований. В сводном отчете содержатся противоречащие и не подтвержденные данные, не учтена информация о периоде эксплуатации и расположении резервуаров АО «Красноярскнефтепродукт». Действующее законодательство возлагает обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, и проведению мероприятий по ликвидации допущенных загрязнений на юридических лиц, причинивших данный вред (п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Поскольку причинитель вреда окружающей среде известен, независимо от принадлежности земельных участков иным лицам на праве собственности, аренды или ином законном основании, обязанность по возмещению вреда окружающей среде и проведению мероприятий по ликвидации загрязнения грунтов и грунтовых вод, расположенных под нефтебазой АО «Красноярскнефтепродукт», Злобинским грузовым районом АО «Красноярский речной порт» и другими сопредельными с нефтебазой АО «Красноярскнефтепродукт» территориями лежит на причинителе соответствующего вреда. На территории Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» систематически происходили факты утечки нефтепродуктов. АО «Красноярскнефтепродукт» является правопреемником Главнефтеснаба РСФСР, Госкомнефтеродукта РСФСР и Красноярского государственного объединения «Красноярскнефтепродукт» и отвечает перед третьими лицами по их обязательствам. В целях выяснения возможности проведения таких работ возмещению вреда окружающей среде путем возложения на соответчиков/ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния компонентов окружающей среды, то есть в натуральной форме с научно- исследовательской и технической точек зрения АО «Красноярский речной порт» были направлены запросы в СФУ и СО РАН, по результатам рассмотрения которых, получены однозначные ответы невозможности и недопустимости выполнения таких работ без соответствующих проектов.

Представитель третьего лица администрации г. Красноярска ФИО6, действующая на основании доверенности, полагала требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (с дополнениями) на исковое заявление прокурора. По мнению администрации, в силу норм действующего законодательства РФ (общие положения ГК РФ о деликатных обязательствах, ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 76 ЗК РФ. ст. 69 Водного кодекса РФ) в данном случае обязать провести комплекс работ по сбору нефтепродуктов возможно лишь непосредственно причинителя вреда. Администрация города деятельность по обращению с нефтепродуктами не осуществляла и не осуществляет. 28.05.2008 Ленинским районным судом г. Красноярска рассмотрено дело по иску Красноярского природоохранного прокурора к ОАО «КПП» о признании незаконным бездействия при эксплуатации объектов филиала «Центральный» и об обязании выполнить мероприятия. Указанным решением установлено, что причиной возникновения утечки нефтепродуктов в р. Енисей является деятельность нефтебазы. Доводам АО «Красноярскнефтепродукт» о том, что причиной загрязнения нефтепродуктами земельных участков и р. Енисей является деятельность АО «Красноярский речной порт» судом дана критическая оценка, они отклонены как несостоятельные и не подтвержденные надлежащими доказательствами. При таких обстоятельствах, учитывая, что сторонами судебного процесса в Ленинском районном суде г. Красноярске являлись те же стороны (Красноярский природоохранный прокурор и АО «Красноярскнефтепродукт»), данные обстоятельства (причина возникновения загрязнения) не подлежат доказыванию в настоящем процессе. Прокурором в материалы дела не представлено надлежащих доказательств возможности исполнения решения суда и конкретных способов его исполнения. Кроме того, водный объект - р. Енисей в соответствии с нормами Водного кодекса РФ находится в федеральной собственности, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для возложения на администрацию города обязанности по проведению мероприятий на указанном выше водном объекте.

Представители третьего лица департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО7, полагала заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению по основаниям, аналогичным позиции представителя администрации г. Красноярска.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее представитель ФИО11, действующая на основании доверенности, представила письменных возражения (с дополнениями) на исковое заявление прокурора. Поскольку согласно абз. 7 ст. 3 Закона об охране окружающей среды под принципом платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, а его содержание раскрыто Конституционным Судом Российской Федерации в п. 2 мотивировочной части Постановления от 02.06.2015 № 12-П, отметившим, что данный принцип «выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия». Также Экологической доктриной Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р, установлен принцип «загрязнитель платит» является одним из главных экономических механизмов, обеспечивающих рациональное природопользование в условиях рынка. Указанная позиция подтверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2022, в соответствии с п. 1 которого основанием для возложения солидарной обязанности по возмещению вреда окружающей среде является совместное причинение вреда несколькими лицами. Таким образом, обязанность по возмещению причиненного окружающей среде вреда и проведению мероприятий по ликвидации загрязнения грунтов лежит на причинителе. Представленными в материалы дела исследованиями подтверждается, что источником загрязнения как территории самой бывшей нефтебазы, так и смежных с ней территорий является производственная деятельность Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», так как нефтяное загрязнение распространилось с территории Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» на смежные земельные участки. Обстоятельством, способствовавшим распространению загрязнения на соседние территории стало установление «глиняного замка» на территории АО «Красноярскнефтепродукт». Согласно отчету ФГАУО ВО «СФУ» по выполнению комплексных геофизических и инженерно-экологических исследований производственной территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» на основании договора №КРП-ДВ/086-2021/31275 от 02.04.2021 источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды является интенсивная эксплуатация расположенной на соседней территории Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» и связан с ее производственной деятельностью». В соответствии с отчетом ФГАУО ВО «СФУ» по выполнению комплексных геофизических и инженерно-экологических исследований земельного участка Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» на основании договора №390777 от 11.02.2021 источниками поступления нефтепродукта в грунт и грунтовые воды могут являться: эксплуатационные потери нефтепродуктов при сливо-наливных операциях, транспортировке и хранении на нефтебазе, объемы, которых напрямую связаны с годовым грузооборотом нефтепродуктов на нефтебазе; аварийные потери нефтепродуктов, связанные с разгерметизацией резервуаров, технологических трубопроводов и не герметичностью сливоналивных устройств. При этом отмечено, что прилегающие территории не могут являться источником поступления нефтепродуктов на территорию нефтебазы извне. Источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды земельных участков, расположенных в границах береговой полосы р. Енисей является интенсивная эксплуатация, расположенной на соседней территории, Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» и связан с ее прошлой производственной деятельностью. В отчете ФГБУ «Сибирское отделение Российской академии наук» о результатах комплексных геофизических, инженерно-геологических и инженерно-экологических исследованиях по результатам научно-исследовательской работы по проведению обследования земельных участков с целью определения подпочвенного загрязнения нефтепродуктами и определения источника загрязнения от 10.10.2022, подтверждает, что источником загрязнении смежных территорий является АО «Красноярскнефтепродукт». По отчету Красноярского треста инженерно-строительных изысканий (КрасноярскТИСИЗ) 1992 года: источником загрязнения подземных вод, а, следовательно, и реки Енисей в районе речпорта является Злобинская нефтебаза АО «Красноярскнефтепродукт». Согласно отчету ЗАО «Монитэк» 2012: источником загрязнения подземных вод и грунтов на территории ОАО «КРП» является филиал «Центральный» ОАО «Красноярскнефтепродукт». В материалы дела также представлена информация из архивных документов, судебных актов и публичных источников, в соответствии с которой на территории Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» систематически происходили факты утечки нефтепродуктов. Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждаются случаи возникновения на территории Красноярской нефтебазы различных чрезвычайных ситуаций, связанных с утечкой нефтепродуктов. Таким образом непосредственным причинителем вреда окружающей среде является АО «Красноярскнефтепродукт».

Представители третьих лиц департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, Енисейского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств не представил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, требования прокурора подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данному праву корреспондирует установленная ст. 52 Конституции РФ обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя в том числе землю, недра и почвы. При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 этой статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (п. 2 ст. 34 указанного закона).

Согласно п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение. деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из положений п. 1 ст. 1064 ГК РФ, п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, обязанность по возмещению вреда возлагается на лиц, в результате хозяйственной деятельности которых произошло соответствующее загрязнение.

Как указано в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49), лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, обосновывающие с разумной степенью достоверности причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В случае установления совместного причинения вреда несколькими лицами, поведение которых носило согласованный, скоординированный характер и было направлено на реализацию общего для всех действующих лиц намерения, обязанность по возмещению вреда возлагается на таких лиц солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ, пункт 9 Постановления N 49).

Следовательно, ответственное за возмещение вреда лицо не может определяться истцом произвольно. При обращении в суд с иском о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, заинтересованное лицо должно установить круг хозяйствующих субъектов и иных лиц, осуществляющих эксплуатацию производственных объектов и (или) выступающих источником образования загрязняющих веществ, попадающих в почвы на соответствующем земельном участке.

При отсутствии оснований для вывода о совместном причинении вреда публично-правовое образование не должно отвечать за вред, причиненный хозяйственной деятельностью иных лиц, только в силу принадлежности ему на праве собственности загрязненного земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 2202-1 прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

Как следует из материалов дела, и подтверждаются выписками из ЕГРН:

- земельный участок с учетным номером 05 00 135:0034, государственная собственность на который не разграничена, площадью 3853,0 кв. м., расположен по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, правый берег реки Енисей;

- земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка с почтовым адресом: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Крайняя) имеет площадь 1788,0 кв.м (ранее земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500135:122, снят с государственного кадастрового учета по истечению 5 лет со дня его кадастрового учета).

- земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположен в границах береговой полосы реки Енисей, граничащий с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500135:122 со стороны Октябрьского моста имеет площадь 3355,0 кв. м.

- земельный участок с кадастровым номером 24:50:600013:522 площадью 315303 кв.м. с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир нежилые здания, почтовый адрес ориентира: <...>. Право собственности на земельный участок 31.07.2019 зарегистрировано за Российской Федерацией. 17.05.2018 в ЕГРН внесены сведения о наличии обременения – договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №347 от 27.04.2018 сроком на 49 лет в пользу АО «Красноярский речной порт».

Согласно сведениям Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) земельный участок ранее с кадастровым номерам 24:50:0500135:122, земельный участок, граничащий со стороны Октябрьского моста с земельным участком ранее с кадастровым номером 24:50:0500135:122, земельный участок с условным номером 24:50:0500135:0034 находятся в границах территорий утвержденного проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярка №833 от 25.12.2015 с изменениями от 28.04.2017, 19.06.2018, 11.12.2018, 07.10.2019, 26.12.2019,19.10.2020, 23.12.2020, 04.10.2021. Функциональная зона – озеленение территорий общего пользования, зона водных объектов. Планируемая зона – набережные площади, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Из материалов дела также следует, что согласно протоколу №2 заседания Оргбюро ЦК ВКП(б) Красноярского края от 22.12.1934 принято решение об организации краевой конторы Нефтеторга, с использованием существующей МРК Нефтеторга.

Приказом Государственной Всесоюзной Конторы по сбыту продукции нефтяной и газовой промышленности «Союзнефтесбыт» от 29.12.1934 во исполнение распоряжения Главнефть №423 от 16.12.1934 поручено организовать Красноярское Краевое Отделение Союзнефтесбыт-конторы в г. Красноярске с подчинением нефтебаз, в т.ч. в г. Красноярске.

В соответствии с протоколами №13 от 01.02.1935 и №14 от 07.02.1935 заседаний Оргбюро ЦК ВКП(б) Красноярского края приняты решения о завозе горючего от Восточной и Западной Сибири, для отпуска горючего по нарядам красноярской Крайконторы Нефтесиндиката, утвержден Управляющий Краевой конторой Нефтесбыта.

Приказом №1 от 06.02.1935 Управляющего Крайнефтесбыта принято решение приступить к отпуску нарядов-лимитов непосредственно по базам и обеспечению нефтепродуктами нефтебаз.

Приказом начальника Главнефтесбыта Совнаркома Союза ССР от 23.03.1942 в связи с не обеспечением бережного отношения к нефтепродуктам и допуска значительных потерь и порчи качества, в целях сохранения количества и качества нефтепродуктов при хранении, отпуску и транспортировке для бесперебойного снабжения нужд Красной Армии, сельского хозяйства и промышленности поручено тщательно проверить всю сеть трубопроводов, их задвижки и заглушки, исправность всех резервуаров насосов и эстакад.

Приказом Российского государственного концерна по обеспечению нефтепродуктами «Роснефтепродукт» №2 от 16.01.1992 на базе Красноярского государственного объединения по обеспечению нефтепродуктами «Красноярскнефтепродукт» создано Красноярское государственное предприятие по обеспечению нефтепродуктами «Красноярскнефтепродукт», которое считать правопреемником реорганизованного Красноярского государственного объедения по обеспечению нефтепродуктами «Красноярскнефтепродукт».

Постановлением Правительства РФ от 28.06.1992 №450 (приложение №1 (перечень)) переданы в государственную собственность Красноярского края государственные предприятия, в том числе Объединение «Красноярскнефтепродукт» (автозаправочные станции и нефтебазы районного подчинения), г. Красноярск

В соответствии с Уставом Красноярского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Красноярскнефтепродукт» от 15.01.1992, предприятие входило в Российский государственный концерн по обеспечению нефтепродуктами «Роснефтпродукт»

АО «Красноярскнефтепродукт» зарегистрировано администрацией Железнодорожного района г. Красноярска 08.06.1994, в связи с чем, внесены сведения об обществе в государственный реестр г. Красноярска 22.06.1994 за №11423 серия 5-А.

В соответствии с уставом АО «Красноярскнефтепродукт» обществе является правопреемником Красноярского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Красноярскнефтепродукт», основным видом деятельности общества является обеспечение нефтепродуктами объедений, предприятий, организаций и других потребителей края, а также владельцев индивидуальных транспортных средств; обеспечение поставок нефтепродуктами в другие региона Российской Федерации и за ее пределами.

Из материалов приватизационного дела АО «Красноярскнефтепродукт» следует, что согласно акту оценки стоимости имущества были переданы резервуары (емкости), введенные в эксплуатацию с 1931 по 1990 года в количестве 101 шт., из которых 97 имели 100% нормативный износ, а также трубопроводы, расположенные на территории нефтебазы г Красноярска,.

В соответствии с договором аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №347 от 27.04.2018, заключенного администрацией г. Красноярска (арендодатель) и АО «Красноярский речной порт» (арендатор), обществу передано в аренду сроком на 49 лет (до 21.03.2067) земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600013:522 для использования в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений.

Согласно представленным в материалы дела документам (сигналы комсомольского прожектора, протоколов заседаний бюро Красноярского краевого комитета КПСС, скриншотов сайтов средств массовой информации) с 1960 на территории Злобинской нефтебазы (филиал Центральный АО «Красноярскнефтепродукт») неоднократно фиксировались факты течи нефтепродуктов.

Енисейским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, (Росприроднадзор) на основании обращений в 2019-2020 годах многократно проводились обследования территории (акватории) р. Енисей по правому берегу в районе Октябрьского моста по фактам выходов пятен нефтепродуктов, что подтверждается материалами проверок, представленными в материалы дела.

Также по запросу суда Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора представлена информация о том, что Управление располагает информацией (16 случаев) связанной с розливом нефтепродуктов в районе расположения Злобинской нефтебазы (филиал Центральный АО «Красноярскнефтепродукт») в 2006 по 2022 года, в том числе с привлечением по результатам проверки юридического лица к административной ответственности.

Из ответа Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 24.08.2015 в адрес зам. председателя Красноярского городского совета депутатов следует, что неоднократными проверками по факту загрязнения р. Енисей установлен факт длительного (на протяжении ряда лет) загрязнения нефтепродуктами грунтовых вод земельными участками, и водного объекта р. Енисей вследствие разгрузки грунтовых вод в русло реки. Комплексными геофизическими и гидрогеологическими исследованиями выполненными ЗАО «НОВИТРЕК» и ЗАО «МОНИТЭК» по заказ; «КНП» и ОАО «КРП» соответственно установлено, что загрязнение р. Енисей связано с наличием сформировавшегося ранее очага загрязнения (линз нефтепродуктов), скопившихся под площадками нефтебазы и речного порта в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, которые и явились источником загрязнения нефтепродуктами грунтовых вод, а с ними р. Енисей. Наиболее вероятной причиной формирования подобных линз могло послужить то, что в военные годы, когда существующий емкостной парк нефтебазы не мог обеспечить перевалку требуемых количеств нефтепродуктов часть из них сливалась не в емкости, а непосредственно в обваловку, не имеющую непроницаемого покрытия, в связи с чем, нефтепродукты просачивались в глубину почвы и скапливались там. Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю по итогам данных проверок была установлена прямая связь между понижением уровня воды в р. Енисей (зимний и осенний периоды) и, вследствие этого, повышением интенсивности поступления нефтепродуктов с грунтовыми водами.

Согласно справке Енисейского управления Ростехнадзора от 22.06.2021 АО «Красноярскнефтепродукт» эксплуатировало опасный производства III класса опасности с peг. №А66-00603-0001 по адресу: <...> с 31.10.2000 по 18.12.2020. «ПромСтройЭксперт» разработана проектная документация на ликвидацию опасного производственного объекта шифр ПЛ-01/2019. Работы по проекту были выполнены и согласно письму от 18.12.2020 №361-24908 ОПО исключено из реестра на основании заявления от 27.11.2020 №ОПО-361/44511. На территории АО «Красноярскнефтепродукт» по адресу: <...> эксплуатируются подземные резервуары, не внесенные в сведения характеризующие опасного производственного объекта различных типов в количестве 67 шт., из них: под ливневую канализацию и дождевые стоки эксплуатируются 12 шт. (2 шт. извлечены из земли); резервуары под мазут РГС-50 - 3 шт, которые имеют разный уровень наполнения жидкости; резервуары между железнодорожными путями бензиновой эстакады и эстакады темных нефтепродуктов - РГС-75 - 17 шт., которые имеют разный уровень наполнения жидкостью; в районе тепляка - РГС-75 - 8 шт, по уровню - в 3 резервуарах жидкость, в 5 резервуарах присутствуют остаточные следы нефтепродуктов; резервуары приема отработанных масел между железнодорожными путями дизельной и бензиновой эстакад – РГС-75 - 6 шт., РГС-35 - 1 шт., резервуары цеха регенерации - РГС-75 - 2 шт., РГС-25 - 7 шт., имеющие разный уровень наполнения; резервуар нефтеловушки - РГС-60 - 1 шт.; вакуумные резервуары в районе дизельной и бензиновой насосной РГС-50 – 1 шт., РГС-10 - 2 шт. данные резервуары имеют разный уровень наполнения; резервуар около бензиновой насосной РГС 1 шт. неустановленного типа. Теоретический максимальный объем (за исключением резервуаров используемых под ливневую канализацию и бытовых стоков) составляет около 3200 куб.м. (при средней плотности нефтепродукта 900 кг/куб.м).

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 28.08.2008 признано незаконным бездействие ОАО «Красноярскнефтепродукт» по неисполнению законных требований Красноярской природоохранной прокуратуры Красноярского края и предписаний Управлений Росприроднадзора по Красноярскому краю по предотвращению оказания негативного воздействия на окружающую среду – водный объект р. Енисей и почву при эксплуатации объектов филиала «Центральный», расположенный по адресу: <...>. На ОАО «Красноярскнефтепродукт» возложена обязанность провести инженерно-экологические изыскания на территории филиала «Центральный» с целью выявления пространственных границ и распространения нефтепродуктов в аллювиальном горизонте и грунтах зоны аэрации; оценки количества нефтепродуктов в грунте (почве) в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; по данным изысканий разработать проект рекультивации загрязненных нефтепродуктами земель (грунтов) в семимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и провести работы по рекультивации загрязненных нефтепродуктами земель (грунтов) в срок 1 год 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Красноярского края с ОАО «Красноярскнефтепродукт» в доход бюджета МО г. Красноярск взыскан ущерб, причиненный водному объекту – р. Енисей вследствие выхода 31.10.2007 от причальной стенки по рельефу местности нефтепродуктов.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04.03.2021 с АО «Красноярскнефтепродукт» в доход муниципального бюджета г. Красноярска взыскана сумма ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, для земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:50:0500135:5. Кроме того на АО «Красноярскнефтепродукт» с целью установления источников выхода нефтепродуктов в акваторию р. Енисей, оказания негативного влияния на акваторию р. Енисей возложена обязанность провести комплексные геофизические, инженерно-геологические и инженерно-экологические исследования земельного участка по адресу: <...> уч. 1а с кадастровым номером 24:50:0500135:5, а также возложена обязанность по ликвидации в срок до 01.01.2022 подпочвенное загрязнение в виде линз свободных нефтепродуктов, расположенных в границах указанного выше земельного участка.

Сведения об исполнении решения суда в части возложения на АО «Красноярскнефтепродукт» обязанности по ликвидации подпочвенного загрязнения в виде линз свободных нефтепродуктов материалы дела не содержат и стороны на данные обстоятельства не ссылаются.

В соответствии с проектом организации работ по демонтажу объектов капитального строительства АО «Красноярскнефтепродукт», разработанные ООО «ЭкспертСервисПроект» (часть 2) в 2021 году определены объемы демонтажа резервуаров и технических трубопроводов, расположенных на территории Красноярской нефтебазы по адресу: <...>.

В 2021 году ООО «Промышленное снабжение» подготовлен проект рекультивации земельного участка, выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» по адресу: <...>, согласно которого при исследовании профилей со шагом 15-20 метров на глубине 15-20 метров в 2021 году отмечено высокая дифференция грунтов участка исследования по параметру удельного электрического сопротивления (УЭС) от первых единиц до первых тысяч Омм, также отмечается в различии в типах разрезов (3-х и 4-х слойные). Уровень грунтовых вод отмечается в интервале абсолютных отметок 135,3-135,8 м (1,5-9,5 м. от дневной поверхности). Таким образом, содержание углеводородных загрязнений относится к верхней части разреза (от 5 до 8 м. от дневной поверхности). Ниже данных отметок рассматривать загрязнение нефтепродуктами нецелесообразно, поскольку подавляющее большинство нефтепродуктов имеют плотность меньше плотности воды и скапливаются на поверхности УГВ в виде «эмульсионных лакун», связанной со структурой грунтов. Основные участки углеводородного загрязнения локализуются в пределах площади демонтированных емкостей для хранения нефтепродуктов в северной и центральной частях участка, отмечаются участки загрязнения в непосредственной близости от русла р. Енисей.

31.03.2023 на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Красноярска принято решение, оформленное протоколом №12/23 о признании ситуации, сложившейся на правом берегу р. Енисей в районе филиала «Центральный» АО «Красноярскнефтепродукт» и Октябрьского моста, угрозой возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО12, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний пояснили по известным им обстоятельствам производственной деятельности АО «Красноярскнефтепродукт», АО «Красноярский речной порт», которые согласуются с материалами дела.

Во исполнение требований Красноярского природоохранного прокурора АО «Красноярскнефтепродукт» в ФГАУ ВО «Сибирский федеральный университет» 10.09.2021 подготовлены отчеты по выполнению комплексных геофизических, инженерно-геологических и инженерно-экологических исследований земельных участков, расположенных в границах береговой полосы р. Енисей.

Согласно выводов отчета от 12.04.2021 ФГАУ ВО «Сибирский федеральный университет» на исследуемой территории Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» методом геолокации обнаружено и методом инженерно-геологических исследований подтверждено наличие двух участков загрязненных грунтов, в том числе вдоль береговой линии р. Енисей всей прибрежной территории участка нефтебазы. Имеющее инженерное сооружение, предназначенное для сдерживания проникновения загрязненными нефтепродуктами грунтовых вод в бассейн р. Енисей («глиняный замок»), является искусственной преградой миграции загрязненных грунтов к береговой линии р. Енисей. Накопление загрязненных грунтов и грунтовых вод перед «глиняным замком» приводит к их миграции в правую и левую часть земельного участка нефтебазы к границам прилагающих соседний территорий. Источниками поступлений нефтепродукта в грунт и грунтовые воды могут являться: эксплуатационные потери нефтепродуктов при сливно-наливных операциях, транспортировке и хранения на нефтебазе, объемы, которых напрямую связаны с годовым грузооборотом нефтепродуктов на нефтебазе; аварийные потери нефтепродуктов, связанные с разгерметизацией резервуаров, технических трубопроводов и не герметичностью сливо-наливных устройств.

Согласно выводов отчета от 06.07.2021 ФГАУ ВО «Сибирский федеральный университет» границы территории загрязненных грунтов и грунтовых вод земельного участка с кадастровым номером 24:50:600013:522 составляет около 80 000 кв.м. (расчетная площадь). На исследуемой территории отсутствуют линзы с находящимися в них иными нефтепродуктами. Концентрация нефтепродуктов в отобранных пробах грунтов по результатам лабораторного анализа составляет от 0,2 г/кг до 16 г/кг воздушно-сухого грунта. На исследуемой территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» методом геолокации обнаружено и методом инженерно-геологических и инженерно-экологических исследований подтверждено наличие трех участков загрязнённых грунтов, деление которых произведено по концентрациям нефтепродуктов в грунтах и степени опасности : нения водного бассейна реки Енисей:

первый, наиболее опасный, - расположен вдоль береговой линии р. Енисей в северо-восточной части речного порта до середины шестого причала общей площадью около 10 000 м2, с глубиной залегания от 0,5 до 7 м - концентрацией нефтепродуктов в грунтах от 5 г/кг до 16 г/кг воздушно-сухого грунта, общим объемом загрязненных грунтов до 60 000 куб.м. Математическими вычислениями определен вес загрязненных грунтов на первом участке, который составляет около 72000 т. При средней концентрации загрязненного грунта нефтепродуктами 8 г/кг, общий вес нефтепродукта находящийся в грунтах первого участка составляет 576 000 кг или 576 т. Нижняя граница загрязненного слоя представляет собой подвижную смесь нефтепродуктов, воды и песка (пульпу). Граница фронтального залегания загрязненных нефтепродуктами грунтов и грунтовых пород от уреза реки Енисей составляет расстояние от 4 до 6 метров.

второй, менее опасный, но вносящий вклад в загрязнение водного р. Енисей, - расположен в северо-восточной части речного порта вдоль железнодорожных путей четвертой ветки до береговой линии р. Енисей границы пятого и шестого причалов, общей площадью около 25 000 кв.м. с глубиной залегания от 2 до 10 метров, концентрацией нефтепродуктов в грунтах от 0,8 г/кг до 9 г/кг воздушно-сухого грунта. Максимальная концентрация нефтепродуктов в загрязненных грунтах находится на глубине 8-10 метров. Загрязненный нефтепродуктами грунт соприкасается с грунтовыми водами. Концентрация нефтепродуктов в грунтовых водах на этом участке составляет более 50 мг/дм3. Общий объем загрязненных грунтов на этом участке может составлять до 200 000 м. Математическим вычислениями определен вес загрязненных грунтов на втором участке, который составляет около 240000 т. При средней концентрации загрязненного грунта нефтепродуктами 1,5 г/кг, общий вес нефтепродукта находящийся в грунтах второго участка составляет 360 000 кг или 360 т.

третий, не опасный, - расположен в северо-восточной части речного порта вдоль железнодорожных путей пятой, шестой и седьмой веток до береговой линии р. Енисей границы четвертого и пятого причалов, площадью около 45 000 кв.м, концентрацией нефтепродуктов в грунтах до 0,8 г/кг воздушно-сухого грунта и представляющий собой фоновые загрязнения территории речного порта.

Концентрация нефтепродуктов в отобранных пробах грунтовых вод по результатам лабораторного анализа составляет более 50 мг/куб.дм.

Основным каналом загрязнения являются грунтовые воды, соприкасающиеся с загрязненными грунтами, либо непосредственно нефтепродуктами. Вследствие чего на поверхности грунтовых вод выделается зона пленочного растекания, представленная жидкими нефтепродуктами. Образование и большая площадь растекания загрязненных грунтовых вод происходит в грунтах с высокой проницаемостью, к которым относятся песчано-галичные грунты, залегающие на территории речного порта. Скорость миграции загрязненных нефтепродуктами вод в таких грунтах, на основании научных литературных данных, может составлять до 400 м. в год, зависит от концентрации и толщины нефтезагрязненного слоя грунтов и объема нефтепродуктов.

Для углеводородного загрязнения грунтов и подземных вод характерно смещение вдоль зеркала грунтовых вод, как по направлению потока также перемещение в вертикальном направлении за счет колебания уровня грунтовых вод (повышение уровня приводит к дополнительному загрязнению грунтов зоны аэрации, понижение - к уменьшению за счет сорбции части углеводородов на поверхности грунтов).

На производственной территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» основные направления миграции грунтовых вод - северное и северно-западное направление.

Источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые производственной территории Злобинского грузового района АО «КРП» является интенсивная эксплуатация, расположенной на соседней территории, Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» и связан с ее прошлой производственной деятельностью. На основании произведенных исследований выполненных в соответствии с Инструкцией по идентификации источника загрязнения водного объекта нефтью (утверждена приказом Минприроды России от 02.08.94 г. № 241), установлено качественное совпадение ИК-спектров нефтепродуктов в пробах загрязненного грунта, отобранных с территории бывшей Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» и производственной территории Злобинского грузового района АО «КРП», что свидетельствует об их идентичности.

Согласно выводов отчета от 10.09.2021 ФГАУ ВО «Сибирский федеральный университет» подтверждено загрязнение нефтепродуктами грунтов и грунтовых вод на земельных участках, расположенных в границах береговой полосы р. Енисей (земельный участок с учетным номером 05 00 135:0034, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500135:122, земельный участок, расположенный в границах береговой полосы р. Енисей, граничащий с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500135:122 со стороны Октябрьского моста). Расчетная площадь загрязненных земельных участков составляет 8996 кв.м. На исследуемой территории отсутствуют линзы с находящимися в них свободными нефтепродуктами. Концентрация нефтепродуктов в отобранных пробах грунтов по результатам лабораторного анализа составляет от 0,2 г/кг до 11,6 г/кг воздушно-сухого грунта. На исследуемых земельных участках, расположенных в границах береговой полосы р. Енисей методом геолокации обнаружено и методом инженерно-геологических и инженерно-геологических исследований обнаружено наличие двух участков загрязнённых грунтов, деление которых произведено по концентрациям нефтепродуктов в грунтах и степени опасности загрязнения водного бассейна р. Енисей:

первый - расположен вдоль береговой линии реки Енисей в северо-западной части исследуемой территории, граничащий с территорией АО «Красноярскнефтепродукт» общей площадью около 4500 м, с глубиной залегания от 1 до 7 метров, концентрацией нефтепродуктов в грунтах от 0,7 г/кг до 9,4 г/кг воздушно-сухого грунта, общим объемом загрязненных грунтов до 27000 м3. Математическими вычислениями определен вес загрязненных грунтов на первом участке, который составляет около 32400 т. При средней концентрации загрязненного грунта нефтепродуктами 4 г/кг, общий вес нефтепродукта, находящегося в грунтах первого участка составляет 129600 кг или 129,6 т. Нижняя граница загрязненного слоя представляет собой подвижную смесь нефтепродуктов, воды и песка (пульпу). Граница фронтального залегания загрязненных нефтепродуктами грунтов и грунтовых пород от уреза р. Енисей составляет расстояние от 4 до 6 метров;

второй - расположен в северо-восточной части исследуемой территории за торгово-развлекательным комплексом «О’кей» вдоль береговой линии реки Енисей, общей площадью около 4 450 м2, с глубиной залегания от 1 до 6 метров, концентрацией нефтепродуктов в грунтах от 0,2 г/кг до 11,6 г/кг воздушно-сухого грунта. Максимальная концентрация нефтепродуктов в загрязненных грунтах находится на глубине 3-4 метров, Загрязненный нефтепродуктами грунт соприкасается с грунтовыми водами. Концентрация нефтепродуктов в грунтовых водах на этом участке составляет более 50 мг/куб.дм. Общий объем загрязненных грунтов на этом участке может составлять до 26 700 м3. Математическими вычислениями определен вес загрязненных грунтов на втором участке, который составляет около 32 040 т. При средней концентрации загрязненного грунта нефтепродуктами 4 г/кг, общий вес нефтепродукта находящийся в грунтах второго участка составляет 128 160 кг или 128,16т.

Общий объем загрязненных грунтов на двух участках составляет 64440 т, расчетное количество нефтепродуктов находящихся в них 257,76 т. Концентрация нефтепродуктов в отобранных пробах грунтовых вод по результатам лабораторного анализа составляет более 50 мг/дм3. Основными каналами загрязнения являются грунтовые воды, соприкасающиеся с загрязненными грунтами, либо непосредственно нефтепродуктами. Вследствие чего на поверхности грунтовых вод выделяется зона пленочного растекания, представленная жидкими нефтепродуктами. Образование и большая площадь растекания загрязненных грунтовых вод происходит в грунтах с высокой проницаемостью, к которым относятся песчано-галичные грунты, залегающие на исследуемой территории. Скорость миграции загрязненных нефтепродуктами вод в таких грунтах, на основании научных литературных данных, может составлять до 400 метров в год, зависит от концентрации и толщины нефтезагрязненного слоя грунтов и объема нефтепродуктов. На исследуемых земельных участках, расположенных в границах береговой полосы реки Енисей основные направления миграции грунтовых вод - северное и северо-восточное направление. В ходе выполнения комплексных геофизических, и геологических и инженерно-экологических исследований участков, расположенных в границах береговой полосы реки Енисей, установлено, что источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды, является производственная деятельность организаций, связанная с транспортом, хранением, распределением, реализацией и использованием нефтепродуктов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой ИНиГ ФГАУ ВО «Сибирский федеральный университет», ФИО13, будучи предупрежденный об уголовной ответственности выводы указанных выше отчетов подтвердил, дополнительно суду пояснил о том, что причиной загрязнения спорных земельных участок является деятельность на соседнем участке АО «Красноярскнефтепродукт» - организаций, деятельность которой связана с транспортом, хранением, распределением, реализацией и использованием нефтепродуктов. Поскольку АО «Красноярскнефтепродукт» являлось заказчиком, обществом отчет не принимался в том числе по причине указания заказчика как примирителя вреда, в связи с чем в отчете причинитель указан как организация основным видом деятельности которого является транспортировка, хранение, распределение, реализация и использование нефтепродуктов, соответственно таковой организацией на рассматриваемой территории является АО «Красноярскнефтепродукт».

АО «Красноярский речной порт» в материалы дела представлен отчет СО РАН Сибирского отделения РАН от 10.10.2022, выводы которого были подтверждены в судебном заседании специалистом - руководителем НИЦ «Экология» СО РАН к.т.н. ФИО14. По мнению СО РАН Сибирского отделения РАН в результате инженерно-геологических, эколого-геологических и геофизических работ (место выполнения земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:600013:522, 24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16, 24:50:0500135:123, 24:50:0500135:122, граничащий с земельным участком 24:50:0500135:122 со стороны Октябрьского моста, 24:50:0500135:103, 05 00 135:0034) установлены контуры загрязнённых грунтов с загрязнением по нефтепродуктам более 5 и 15 г/кг.

Выделяются две области с загрязнением более 15 г/кг. Первая самая крупная область находится территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» в районе скважин №2 и №4. В этих скважинах в интервалах глубин от 6.5 до 8.7 метров и от 4.5 дло 9,0 м., соответственно, выделяется зона загрязнения свыше 15 г/кг. Данная область распространяется на 1,5-2,0 метра ниже уровня грунтовых вод и на 0,7-2,7 метров выше уровня грунтовых вод. Соответственно загрязнение из данной зоны распространятся по направлению движения грунтовых вод на окружающие территории, преимущественно в сторону р. Енисей. В скважине № 3, удалённой от скважин №2 и №4 на расстояние 100 метров, загрязнение нефтепродуктами в пределах указанных интервалов, имеет значение более 5 г/кг, но менее 15 г/кг. В скважине № 5, наиболее удаленной от р. Енисей, содержание нефтепродуктов в пробах грунта, отобранных в пределах указанных интервалов глубин, не превышает 0,5 г/кг.

Вторая область загрязнения находится на берегу р. Енисей в районе скважины №14, удаленная от скважины №2, расположенной на территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», на расстояние около 500 метров. В этой скважине в интервале глубин от 0 до 1,8 метров выделяется зона загрязнения свыше 15 г/кг. Данная область распространяется на 0,8 метра ниже уровня грунтовых вод и на 1,0 метр выше уровня грунтовых вод. Соответственно загрязнение из данной зоны распространяется по направлению движения грунтовых вод на окружающие территории, преимущественно в сторону р. Енисей.

Выделяются три области с загрязнением более 5 г/кг:

первая область находится на территории АО «Красноярский речной порт» в районе скважин № 11, 12 и 13. Данная область загрязнения совпадает с ранее выделенными зонами загрязнения по результатам работ 1992-2021 гг. Эти скважины находятся на расстоянии от 350 до 500 метров от скважин №2 и №4, расположенных на нефтебазе АО «Красноярскнефтепродукт». В скважинах №13 и №12 в интервалах глубин от 5,0 до 8,0 метров выделяется зона загрязнений свыше 5 г/кг, а в скважине №11 такая зона выделяется в интервале глубин от 2,0 до 4,3 метров. Данная область распространяется на 1,7 метра ниже уровня грунтовых вод 9скважина №11) и на 0,6-3,0 метров выше уровня грунтовых вод.

Вторая область загрязнения находится на территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» в районе скважины №3. В этой скважине в интервале глубин от 6,0 до 8,5 метров выделяется зона загрязнения свыше 5 г/кг. Данная область распространяется на 1,3 метра ниже уровня грунтовых вод и на 1,2 метра выше уровня грунтовых вод. Загрязнение в этом интервале может быть обусловлено влиянием более сильного загрязнения, зафиксированного в этом же интервале глубин в соседних скважинах №2 и №4.

третья область загрязнения находится в районе скважин №№ 10, 8, 7 и 6, расположенных вдоль берега р. Енисей на земельном участке с кадастровым номером 24:59:0500135:103. Удаление от скважин №2 и №4, расположенных на нефтебазе АО «Красноярскнефтепродукт», составляет до 700 метров. В скважинах в интервале глубин от 2,5 до 3,5 метров выделяется зона загрязнения свыше 5 г/кг. Данная область распространяется от 0,6 до 1,7 метров выше уровня грунтовых вод.

Наблюдаемое вертикальное распределение загрязнения нефтепродуктами относительно текущего уровня грунтовых вод связано с вертикальными изменениями уровня р. Енисей и, как следствие, вертикальными изменениями уровня грунтовых вод. Указанный вывод подтверждается также ранее проведенными исследованиями территории.

При сопоставлении выделенных зон загрязнений с картой рельефа современной дневной поверхности г. Красноярск можно отметить, что территория нефтебазы ОА «Красноярскнефтепродукт» расположена в понижении рельефа. Данный факт скорее всего, говорит о том, что территория нефтебазы расположена в естественной ложбине, сформированной незначительным притоком р. Енисей. В связи с чем, загрязнение в районе нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» имеет устойчивую локализацию.

Максимальное загрязнение по нефтепродуктам вдоль берега р. Енисей наблюдается в 14 скважине, расположенной наиболее близко к АО «Красноярскнефтепродукт» и далее в скважинах вдоль берега р. Енисей, вниз по течению, степень загрязнения падает. Это объясняется тем, что основными каналами загрязнения прилежащих к нефтебазе территорий являются грунтовые воды, соприкасающиеся с загрязненными грунтами. Общее направление движения грунтовых вод направлено в сторону р. Енисей от городской застройки. Загрязнение нефтепродуктами, локализованное в районе скважин №2 и №4, распространяется вдоль зеркала грунтовых вод по направлению их движения вдоль тальвега ложбины и веерообразно расширяется к р. Енисей, охватывая близлежащие территории АО «Красноярский речной порт» на западе и территории неразграниченного фонда г. Красноярск на востоке вдоль берега реки вниз по течению. Причем загрязнение фиксируется на большем расстоянии от нефтебазы вниз по течению реки. Отсюда следует, что загрязнение в скважинах на уровне грунтовых вод выше и ниже по течению реки является вторичным по отношению к локализованному загрязнению, выявленному на территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», и переносится за счёт горизонтального движения грунтовых вод, а также за счёт вертикального подъёма грунтовых вод в периоды подъёма уровня воды в р. Енисей. Быстрое распространение и большая площадь растекания загрязнения обеспечивается за счет большой проницаемости песчано-галечных грунтов. Скорость миграции загрязненных нефтепродуктами грунтовых вод в песчано-галечных грунтах, на основании научных литературных данных, может достигать до 350-400 метров в год. Исходя из характера распределения геохимических показателей, можно заключить, что источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды производственной территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» и городских территорий является скопление нефтепродуктов, локализованное вблизи дневной поверхности на уровне грунтовых вод, расположенное на территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт». В пользу этого свидетельствует следующее:

- максимальная концентрация нефтепродуктов фиксируется в скважинах, вблизи пробуренных вблизи ж/д путей, расположенных на территории нефтебазы –АО «Красноярскнефтепродукт». В этих же скважинах фиксируются максимальные толщины загрязненных грунтов;

- по мере удаления от территории нефтебазы вверх и вниз по течению реки Енисей концентрация нефтепродуктов закономерно снижается;

- в составе н-алканов в пробах, отобранных в скважинах на территории АО «Красноярский речной порт» и на городских территориях по мере удаления от территории нефтебазы отмечается увеличение коэффициента C11-С17/С18-С24 (увеличение доли легких УВ в составе мигрирующей смеси по мере увеличения дальности миграции УВ), что свидетельствует об удалении от источника (эпицентра) загрязнения;

- нефтепродукты в подавляющем большинстве проб сильно биодеградированы, в них практически полностью отсутствуют алкановые УВ при одновременном присутствии изопреноидов пристана и фитана. При этом содержание нефтепродуктов в пробах сильно коррелируется с суммарным содержанием идентифицированных изопреноидов. Отношение пристан/фитан при этом практически не изменяется и близко к единице по всему гидрогеологическому профилю по линии скважин 13-12-11-4-2-14-10-8-7-6-9. Постоянство генетического показателя пристан/фитан свидетельствует о едином источнике нефтепродуктов в исследуемых пробах;

- в скважинах, расположенных ниже по течению относительно территории АО «Красноярскнефтепродукт» (городские территории), вскрыты пропластки битуминизированного грунта, тогда как в скважинах на территории АО «Красноярский речной порт» такие пропластки отсутствуют. Это говорит о том, что миграция нефтепродуктов происходила вниз по течению и носила фильтрационный характер. Нефтепродукты, мигрируя через пористые грунты по зеркалу грунтовых вод, биодеградировали и выветривались. В результате низкокипящие фракции УВ (летучие УВ) исключались из состава нефтепродуктов, вследствие чего возрастала доля высококипятящих нафтено-ароматических фракций (тяжелые УВ), смол и асфальтенов. Наблюдаемые пропластки битумов представляют собой остатки нефтепродуктов, свободно мигрировавших во вмещающие грунты. Напротив, на территории АО «Красноярский речной порт» вверх по течению (вверх по региональному уклону) миграция происходила в основном в газовой фазе (преимущественно легко- и среднекипящие соединения метановой, нафтеновой и нафтеново-ароматической фракции с минимальным содержанием смол), поэтому битуминизированные пропластки грунта наблюдаются только в скважине в непосредственной близости от территории АО «Красноярскнефтепродукт». В скважинах №12 и №13 удаленных от территории АО «Красноярскнефтепродукт» битуминизированный грунт не наблюдался.

Таким образом, различия в составе углеводородов в пробах, отобранных выше и ниже по течению от территории АО «Красноярскнефтепродукт», заключаются в том, что на территориях, расположенных ниже по течению, отмечаются УВ более тяжелого состава, тогда как на территориях, расположенных выше по течению, отмечается относительно легкий состав УВ. Так происходит в пластовых (подземных) условиях, где более тяжелые углеводороды мигрируют вниз от источника, а более легкие мигрируют вверх от источника в силу своей большей миграционной способности. Этот факт, в совокупности с вышеизложенными наблюдениями, закономерно свидетельствует о том, загрязнения, распространившегося на соседние участки, находится на территории АО «Красноярскнефтепродукт».

Значительный объем содержащихся в грунте нефтепродуктов и характер их распределения по глубине указывают на то, что загрязнение, фиксируемое скважинами, расположенными на земельном участке ОАО «РЖД» территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», могло возникнуть только в результате долговременных эксплуатационных потерь (аварийных проливов) нефтепродуктов при сливо-наливных операциях, эксплуатации резервуаров и трубопроводов на территории нефтебазы. Эксплуатация железнодорожного, автомобильного транспорта и техники не может вызвать загрязнение земельных участков нефтепродуктами в объеме, установленном в рамках исследований.

АО «Красноярскнефтепродукт» в материалы дела представлен сводный отчет ООО «ИТМ-Гейзер», согласно выводов которого воздействие загрязненного нефтепродуктами участка выведенной из эксплуатации нефтебазы на окружающую среду незначительно. Загрязненные участки не являются сплошными, не сообщаются друг с другом, малоподвижные. Для всех загрязненных участок наблюдается значительный разброс отношения пристан/фитана даже в рамках отдельных скважин. Проследить изменение содержания битумизированнх грунтов на маршруте нефтепродуктов от предполагаемого цента загрязнения на основании исследования набора скважин невозможно. Наиболее вероятной угрозой является возможность попадания грунтовых вод в р. Енисей.

Допрошенный в судебном заседании специалист – директор ООО «ИТМ-Гейзер» ФИО15 выводы отчета подтвердил.

Согласно экспертного заключения (рецензии), подготовленной 03.04.2023 старшим научным сотрудником, профессором, профессором ЮНЕСКО, академиком Российской академии естественных наук, академиком Международной академии наук информационных процессов и технологий, академиком Международной академии «Экологическая реконструкция», академиком Академии проблем качества (президент отделения в топливно-энергетическом комплексе), академиком Международной академии технологических наук ФИО8 исследования загрязнения нефтепродуктами территорий выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» (проходившей также в документах как Злобинская нефтебаза, нефтебаза филиала «Центральный» компании АО «Красноярскнефтепродукт»), Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» (проходившего также в документах как Красноярский (Злобинский) речной порт, речпорт), а также прилегающих к ним участков природной и селитебной среды, проведенных Красноярским трестом инженерно-строительных изысканий (КрасноярскТИСИЗ), ЗАО «Центр экологических обоснований и мониторинга» (ЗАО «МОНИТЭК»), ФГАОУ «Сибирский федеральный университет», НИЦ СО РАН «Экология» и ООО «ИТМ-Гейзер» в период 1991 - 2022 гг., выявили несколько зон загрязнения нефтепродуктами грунтов и грунтовых вод на территории Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт». Основными зонами загрязнения являются участки, на которых ранее происходили операции по наливу, переливу или сливу нефтепродуктов. Их размеры, глубина залегания, форма, объемы, а также содержание в них нефтепродуктов в отчетах (заключениях), подготовленных различными исполнителями несколько отличаются между собой, что вполне логично объясняется различием в периодах исследований, реализованных программ изысканий, использованных методических подходов и состава лабораторных работ. Тем не менее, серьезные расхождения между результатами, полученными разными организациями для территорий выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», отсутствуют. Нефтепродукты, попавшие в грунты и грунтовые воды у причальной стенки Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» мигрировали и мигрируют за ее территории в обе стороны, как по течению, так и против течения реки Енисей. Прямому выклиниванию нефтепродуктов в реку мешает причальная стенка, поэтому они расползаются вдоль нее. Самая протяженная зона загрязнения обнаруживается вниз по течению, что демонстрируют, результаты, полученные ФГАОУ «Сибирский федеральный университет». Исследования загрязнения нефтепродуктами территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт», проведенные Красноярским трестом инженерно-строительных изысканий (КрасноярскТИСИЗ), ЗАО «Центр экологических обоснований и мониторинга» (ЗАО «МОНИТЭК»), ФГАОУ «Сибирский федеральный университет» и НИЦ СО РАН «Экология», выявили также зону загрязнения грунтов и грунтовых вод, примыкающую к границе Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» (то есть вверх по течению реки), которая имеет приблизительно форму языка. Она является продолжением полосы загрязнения грунтов и грунтовых вод вблизи причальной стенки нефтебазы, которая, как было сказана выше, возникла из операции по погрузки топлив на речные суда. В соответствии с исследованиями загрязнений в грунтах по обе стороны границы между речным портом и нефтебазой, проведенных сотрудниками ФГАОУ «Сибирский федеральный университет» с помощью ИК-спектроскопии, состав нефтепродуктов и там, и там приблизительно одинаков, что дополнительно говорит об их общем генезисе. По мнению сотрудников КрасноярскТИСИЗ, ЗАО «МОНИТЭК», ФГАОУ «Сибирский федеральный университет» и НИЦ СО РАН «Экология», против которого не возражает и сотрудники ООО «ИТМ-Гейзер», причиной загрязнения нефтепродуктами территории Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт» явилась хозяйственная деятельность (транспортировка и хранение нефтепродуктов, их разлив и перелив), осуществлявшаяся на территории Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт». Более того, нефтепродукты, загрязняющие грунты и подземные воды, оставшиеся после прекращения хозяйственной деятельности на территории Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», продолжают мигрировать за ее пределы и загрязнять сопредельные и техногенные среды. Сделанные выводы базируются на результатах разнообразных исследований, проведенных различными организациями-исполнителями с использованием современного оборудования, аттестованных методик и аккредитованных лабораторий. В целом они: выполнили большой объем буровых работ на территориях Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт», а также прилегающих к ним участках природной и селитебной среды; провели с помощью геолокатора и электроразведочной станцией изучение геологических и геофизических профилей исследуемых территорий; отобрали на разной глубине многочисленные пробы грунтов, подземных вод и донных отложений; провели в специально аттестованных и аккредитованных в соответствующих областях измерений химический анализ отобранных проб, используя при этом действующую нормативно-методическую базу.

Согласно заключению ООО «Тайм юнит», выполненного в мае 2023 года, и представленным ответчиком АО «Красноярскнефтепродукт» в результате экспресс-оценки площади загрязнения методом газовой съемки и определения углеводородного состава проб, и отчет ООО «ИТМ Гейзер» по результатам исследований загрязнения грунтов нефтепродуктами на земельных участках вдоль береговой полосы реки Енисей», сделаны выводы о том, что показатели значений углеводородов могут косвенно свидетельствовать о комплексности загрязнения и отсутствие единого источника на участке выше по течению Октябрьского моста.

Согласно представленному ООО «КРП» экспертному заключению ЗСФ ИНГГ СО РАН от 10.10.2023 об обоснованности и достоверности выводов, изложенных в отчетах ООО «ИТМ Гейзер» и ООО «Тайм юнит» приведенные исследования не достаточны для подтверждения как наличия различных источников загрязнения, так и определения возраста загрязнения. Не проведено сравнение полученных в ходе работ данных, с результатами работ, выполненных ранее на этих территориях (ООО «Промышленное снабжение», 2021г., ФГАОУ ВО СФУ, 2021г., СО РАН, 2022г.), применительно к скважинам, расположенным примерно в отдном и том же месте. Интерпретация полученных материалов неоднозначна. Проведенные исследования лишь констатируют факт наличия загрязнения. Выполненные в ходе экспресс-оценки газовой съемки исследования действительно показывают наличие комплексного загрязнения углеводородами приповерхностных отложений до 1 метра, но не позволяют определить источник загрязнения. Выявлено существенное нарушение по факту отбора проб на исследование, что следует подчеркнуть, является фундаментом дальнейших исследований. Отбор проб на экологические исследования должен проводиться представителем аккредитованной лаборатории, имеющей в области аккредитации допуск к отбору проб грунтов и почв, а не электрослесарем по обслуживанию оборудования в наспех собранной комиссией для отбора проб. При анализе и интерпретации данных надо учитывать и время миграции нефтепродуктов, а также возможные трансформации как компонентного, так и элементарного состава нефтепродуктов. Следует использовать критерии характеризующие трансформацию нефтепродуктов в процессе миграции, например генетический показатель отношение пристан/фитан. В отношении химико-аналитических исследований вызывает сомнение проба из еврокуба с территории АО «КНП», не имеющая отношения к глубинному загрязнению территории АО «КНП», выявленному предыдущими работами. На результатах анализа этой пробы строятся все последующие выводы о различии составов углеводородов нефтяного загрязнения, применительно в различным точкам (местам отбора проб) на исследуемой местности.

Согласно положениям ч. 3, 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает заключение эксперта (специалиста) по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех доказательства по делу.

Суд полагает, что оснований ставить под сомнение выводы ФГАОУ «Сибирский федеральный университет» и НИЦ СО РАН «Экология» не имеется. Поскольку отчеты подготовлены специалистами, имеющими соответствующую квалификацию, заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ.

Доказательств, отвечающих признакам допустимости и относимости того, что отчеты проведены с нарушением установленного Законом порядка, сторонами суду не представлено, ходатайств о назначении по делу экспертизы сторонами не заявлено. Оснований не доверять данным отчетам у суда не имеется, также суд принимает во внимание, что объективности указанных выше отчетов не поставлена под сомнения директором АНО «Международный научно-исследовательский институт устойчивого развития», доктором химических наук, профессором, академиком Российской академии естественных наук и Международной академии технологических наук ФИО8.

При этом суд относится критически к выводам, изложенным ООО «ИТМ-Гейзер», поскольку обществом при подготовке отчета не учтена информация о длительном периоде эксплуатации и расположении резервуаров АО «Красноярскнефтепродукт» на сопредельных земельных участках; выводы о статичности участков загрязненных нефтепродуктами не научно не обоснованы, а результаты исследований концентрации нефтепродуктов во вновь пробуренных 3 скважинах ООО «ИТМ-Гейзер» противоречат полученными ранее данными по результатам исследований, боле того в отличие от ООО «ИТМ-Гейзер», которым было пробурено 3 скважины, ФГАО ВО «Сибирский федеральный университет» пробурено 40 скважин, СО РАН пробурено 13 скважин.

Постановлением от 27.02.2024 следственным отделом по Ленинскому району ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия прекращено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело №12302040004000070, возбужденное 31.05.2023 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 247 УК РФ - по факту хранения, захоронения, использования и иного обращения химических веществ с нарушением установленных правил, создавших угрозу причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0500135:122, 24:50:0500135:123, 24:50:600013:522, 24:50:0500135:103

В рамках предварительного расследования уголовного дела, представлен отчет по объекту «Определение источника загрязнения нефтепродуктами р. Енисей в районе акватории Красноярского речного порта» Красноярского треста инженерно-строительных изысканий Научно-производственного объединения «Росстройизыскания», в котором отражено, что исследование проводилось на территории Злобинского грузового речного порта приуроченной к надпойменной террасе р. Енисей, в районе нефтебазы переходящей в пойму. Оконтуривание области загрязнения шло двумя путями: обследование территории и бурение скважин в выявленных зонах по профилям с выходом за пределы загрязненных районов. При обследовании территории речного порта крупных и явных источников загрязнения установить не удалось. В ходе исследования установлено, что на территории речного порта объем загрязненных грунтов составил приблизительно 144 кв.мЗ. В результате исследования установлено, что источником загрязнения подземных вод и р. Енисей, в районе речного порта является Злобинская нефтебаза. В результате этого на территории речного порта на момент исследования сформировалась линза загрязненных отложений, прослеженная вдоль реки от склада 13 до границы причальной стенки на 140-160 и вглубь территории, что составляет приблизительно 144 кв.м3.

АО «Красноярскнефтепродукт», на земельных участках с кадастровыми номерами №№ 24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16 подготовлен Единый проект мероприятий по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы общей площадью 21,35 га, включающий в себя, в том числе Технологический регламент «Комплексная технология очистки нефтезагрязненных грунтов земельных участков № 24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16» ТР 03-2023.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.02.2024 № 269/ГЭЭ утверждено положительное заключение государственной экологической экспертизы №24-1-02-1-05-0079-24 на проект технической документации, включающий в себя:

- проект технической документации «Комплексная технология очистки нефтезагрязненных грунтов земельных участков №№24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16», раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» 421.22(004)3-ОВОС.

В соответствии мнением и.о. председателя СО РАН академика РАН ФИО16, директора НИЦ «Экология» СО РВН к.т.н. ФИО14 (№1500315141-1611 от 14.03.2025) является возможным применение представленных в Технологическом регламенте, имеющем положительное заключение по результатам государственной экологической экспертизы №24-1-02- 1-05-0079-24, технических решений (мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды) к загрязненным территориям, ранее исследованным Сибирским отделением РАН в рамках указанной работы, а именно - к земельному участку с кадастровым номером 24:50:600013:522 (территория Злобинского грузового района АО «Красноярский речной порт») и земельному участку с учетным номером 05 00 135:0034, а также к иным земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена (границы участков обозначены в исковом заявлении). Технические решения, предложенные в Технологическом регламенте, позволяют достичь результатов по очистке территорий и применимы к очистке загрязненных нефтепродуктами грунтов участок, указанных в иске. Данные выводы обусловлены едиными источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды производственной территории нефтебазы АО «КНП», схожими характеристиками участков.

Охрана окружающей среды осуществляется на основе принципа "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Закона об охране окружающей среды, выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Законом об охране окружающей среды, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно п. 7 указанного постановления по смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Таким образом, обязательными условиями наступления гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда; противоправность поведения виновного лица; вина причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом; доказанность размера причиненного вреда.

Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных элементов исключает наступление ответственности и служит основанием для отказа в удовлетворении требований.

Бремя доказывания размера вреда и причинной связи его наступления с действиями ответчика, возложено на истца, в данном случае на прокурора, обратившегося с таким иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными нормами права, суд полагает, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие причинение ответчиком АО «Красноярскнефтепродукт» вреда окружающей среде в виде подпочвенного загрязнения спорных земельных участков.

Как следует из отчетов ФГАОУ «Сибирский федеральный университет» и НИЦ СО РАН «Экология» загрязнение спорных земельных участков является вторичными, первичное загрязнение расположено на территории АО «Красноярскнефтепродукт» о чем свидетельствует отсутствие на исследуемой территории (спорные земельные участники) линз с находящимися в них свободными нефтепродуктами, которые присутствуют на территории АО «Красноярскнефтепродукт» (земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500135:5).

При этом имеющее инженерное сооружение, предназначенное для сдерживания проникновения загрязненными нефтепродуктами грунтовых вод в бассейн р. Енисей («глиняный замок»), возведенный АО «Красноярскнефтепродукт» и причальная стенка АО «Красноярскнефтепродукт» являются искусственными преградами миграции загрязненных грунтов к береговой линии р. Енисей. Накопление загрязненных грунтов и грунтовых вод перед искусственными преградами приводит к их миграции в правую и левую часть земельного участка нефтебазы к границам прилагающих соседних территорий (на спорные земельные участки).

Источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды на спорные земельные участки является интенсивная эксплуатация, расположенной на соседней территории, Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» и связан с ее прошлой производственной деятельностью, что подтверждается установленным лабораторным путем качественное совпадение ИК-спектров нефтепродуктов в пробах загрязненного грунта, отобранных с территории бывшей Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт».

Основными каналами загрязнения являются грунтовые воды, соприкасающиеся с загрязненными грунтами, либо непосредственно нефтепродуктами. Образование и большая площадь растекания загрязненных грунтовых вод происходит в грунтах с высокой проницаемостью, к которым относятся песчано-галичные грунты, залегающие на исследуемой территории, скорость миграции загрязненных нефтепродуктами вод в таких грунтах могут достигать 350-400 метров в год

Максимальное загрязнение по нефтепродуктам вдоль берега р. Енисей наблюдается на участке наиболее близко расположенному к АО «Красноярскнефтепродукт» и далее вдоль берега р. Енисей, вниз по течению, степень загрязнения падает.

Миграция нефтепродуктов происходила вниз по течению и носила фильтрационный характер. Нефтепродукты, мигрируя вниз по течению через пористые грунты по зеркалу грунтовых вод, биодеградировали и выветривались, вследствие чего наблюдаются пропластки битумов представляют собой остатки нефтепродуктов, свободно мигрировавших во вмещающие грунты. Напротив, вверх по течению миграция происходила в основном в газовой фазе, поэтому битуминизированные пропластки грунта наблюдаются только в непосредственной близости от территории АО «Красноярскнефтепродукт».

Доводы ответчика АО «Красноярскнефтепродукт» о том, что загрязнение земельного участка с кадастровым номером 24:50:600013:522 является следствием деятельности АО «Красноярский речной порт» суд отклоняет, поскольку опровергается представленными в материалы дела заключениями ФГАОУ «Сибирский федеральный университет» и НИЦ СО РАН «Экология». Поскольку загрязнение спорных земельных участков, в том числе находящегося в аренде АО «Красноярский речной порт» является вторичным загрязнением, вследствие нахождения на территории АО «Красноярскнефтепродукт» нефтепродуктов в грунте «линз со скоплениями нефтепродуктов», мигрирующих с грунтовыми водами, о чем свидетельствует выход нефтепродуктов в акваторию р. Енисей, только при уменьшении уровня воды в реке, следовательно загрязнение не носит разовый характер.

Факт значительных потерь нефтепродуктов АО «Красноярскнефтепродукт» (его правопредшественниками) с 1940 годов подтверждается материалами дела, в том числе приказом начальника Главнефтесбыта Совнаркома Союза ССР от 23.03.1942, согласно которого еще в начале 1942 года ставился вопрос по обеспечению бережного отношения к нефтепродуктам, также в материалы дел имеются материалы проверок, архивные документы, сведения из средств массовой информации свидетельствующих о фактах утечки, разливов и т.п нефтепродуктов на территории нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт».

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ст. 1082 ГК РФ возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 13 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

В рассматриваемом случае в качестве способа защиты нарушенного права прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанности выполнить конкретные мероприятия по ликвидации подпочвенного загрязнения земельных участков, которые позволят восстановить нарушенное именно по вине ответчика состояние земельных участков.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает, что заявленный истцом способом защиты нарушенного права приведет к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Таким образом, учитывая, что в силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине, однако надлежащих доказательств, опровергающих виновность АО «Красноярскнефтепродукт» в причинении вреда окружающей среде заявителем жалобы не представлено, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы АО «Красноярскнефтепродукт» на то, что общество никогда не владело спорными земельными участками и их не использовало, а также не может производить на них какие либо работы (мероприятия) не может служить основанием к освобождению ответчика от возмещения вреда окружающей среде, поскольку исходя из положений статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» ст. 78 Закона об охране окружающей среды целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния. В связи с этим истец вправе выбрать способ возмещения вреда, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом конкретном случае эффективность этих способов, должен применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда – в натуре или денежном выражении – зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно п. 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238 (далее – Методика), методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно Федеральному закону «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 недра являются частью земной коры поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В ходе исследования спорных земельных участков с целью определения загрязнения нефтепродуктами отбирались пробы не только в почвенном слое, но и в недрах. В условиях невозможности определения границы между почвенным слоем и недрами, невозможности определения объема загрязняющих грунтов в составе почвы и общего веса нефтепродуктов, а также отсутствия сведений о фоновой концентрации произвести расчет вреда компонентам природы не представляется возможным.

Таким образом, отсутствует возможность определения размера вреда в денежном выражении, в связи с отсутствием соответствующей Методики и необходимых исходных данных.

При этом спорные земельные участки расположены в черте г. Красноярска (в центральной части города), в окружении жилых микрорайонов; в г. Красноярске проживает более 1 миллиона жителей; источником воды для обеспечения жителей миллионного города являются инфильтрационные поверхностные воды реки Енисей.

Кроме того в границах территорий (спорных земельных участков) утвержден проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярка №833 от 25.12.2015 (с изменениями), в соответствии с которым на них планируется размещение набережных площадей, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров.

При этом на земельных участках, принадлежащих АО «Красноярскнефтепродукт», примыкающих к спорным земельным участкам, на котором ответчиком проводятся работы по возмещению вреда в натуре, по проекту запланирована многоэтажная жилая застройка с объектами инфраструктуры.

Таким образом, именно возмещение вреда в натуре является единственным способом возмещения вреда, который соответствует целям и задачам природоохранного законодательства, и приведет к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, с учетом расположения объектов и объективной необходимости защиты прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду обитания.

При этом, имеются технические решения предложенных в Технологическом регламенте, которые позволяют достичь результатов по очистке территорий и применимы к очистке загрязненных нефтепродуктами грунтов участок, указанных в иске, поскольку обусловлены едиными источником поступления нефтепродуктов в грунт и грунтовые воды производственной территории нефтебазы АО «КНП», схожими характеристиками участков.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, суд полагает возможным установить для АО «Красноярскнефтепродукт» 5-ти летний срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора (ИНН <***>) в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Красноярскнефтепродукт» (ИНН <***>) в течение 5 (пяти) лет с момента вступления в законную силу решения суда осуществить в целях ликвидации подпочвенного загрязнения нефтепродуктами разработанные для земельных участков с кадастровыми номерами №№ 24:50:0500135:5, 24:50:0500135:88, 24:50:0500135:16 и предусмотренные Единым проектом мероприятий по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» мероприятия по очистке путем реализации следующих технических решений:

этап: провести мероприятия по очистке грунтов, поверхностный слой которых, незакрыт асфальтовым покрытием и строениями/ сооружениями, методом биодеструкции, на глубину до 0,3 м, с внесением в почву и поверхностный слой грунта апробированных биологических препаратов, а также с рыхлением; провести мероприятия по фиторемедиации почвы и поверхностных грунтов (вторая стадия очистки), поверхностный слой которых, незакрыт асфальтовым покрытием и строениями/ сооружениями, с высаживанием растительности;

на следующих земельных участках:

Координаты, м

13571,8820

51074,9420

13565,6520

51076,5930

13558,6370

51086,6560

13551,3940

51096,2940

13543,9000

51105,8800

13551,5300

51128,8500

13552,8530

51148,8950

13558,9980

51148,9030

13583,1850

51151,4990

13589,0770

51151,5620

13601,1620

51152,9160

13613,1590

51150,4240

13618,9830

51148,7470

13603,4700

51128,1280

13615,4500

51121,7530

13601,7800

51102,2040

13583,8140

51080,3150

13578,2030

51081,6260

13577,6210

51077,6500

Координаты, м

632334,61

103747,68

632323,53

103753,62

632316,33

103742,28

632314,89

103739,52

632307,99

103723,29

632307,22

103721,16

632295,61

103682,01

632286,03

103661,04

632281,76

103655,46

632277

103650,36

632268,52

103644,12

632271,18

103643,56

632279,35

103641,52

632298,82

103651,78

632326,17

103723,72

632334,61

103747,68

Координаты, м

632347,35

103793,03

632364,85

103794,65

632371,65

103800,50

632380,50

103811,61

632387,50

103825,71

632395,01

103844,52

632389,11

103856,37

632392,13

103866,04

632415,79

103885,63

632424,27

103890,77

632428,10

103893,71

632432,44

103901,35

632432,67

103913,22

632432,44

103923,09

632432,42

103931,29

632438,92

103937,63

632444,39

103944,01

632453,06

103953,47

632445,64

103960,34

632440,26

103953,95

632424,44

103925,75

632416,93

103902,16

632385,47

103872,23

632361,41

103822,22

632358,77

103816,76

632508,51

104062,08

632480,59

104078,66

632475,26

104081,53

632468,61

104066,48

632501,91

104041,28

земельного участка с кадастровым номером 24:50:600013:522.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 г..

Копия верна

Судья Е.Н. Зернова