Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000992-81
№ 2а-636/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2025 года город Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Липартиа С.К.,
с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Григорьева Д.А.,
представителя административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,
установил:
МО МВД России «Ржевский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, которые мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Ржевского городского суда Тверской области от 28 июня 2016 года по ч. 1 ст. 131 УК РФ и п. «б» ч. 3 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 01 год.
ФИО2 отбывал наказание в учреждение ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, освобожден 25 апреля 2024 года по отбытии срока.
Ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем МО МВД России «Ржевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет и одновременно установить административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Участвующий в деле помощник Ржевского межрайонного прокурора Тверской области поддержал доводы административного истца, просил установить ФИО2 административный надзор и ограничения.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте его рассмотрения, явка указанного лица обязательной не признавалась.
Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца и заключение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 28 июня 2016 года, вступившим в законную силу 27 сентября 2016 года, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 132 УК РФ, и на основании ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 08 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 01 год, установив следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток, с 23 часов до 06 часов следующих суток; не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осуждённый будет проживать после отбывания лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы; не изменять своего места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.
Срок отбытия наказания исчислен с 28 июня 2016 года, с зачетом времени содержания под стражей с 26 октября 2015 года по 27 июня 2016 года.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, 25 апреля 2024 года освободился из мест лишения свободы по отбытии срока, что подтверждается справкой об освобождении серии № от 25 апреля 2024 года.
По сообщению Ржевского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от года, ФИО2 был поставлен на учет инспекции, срок отбытия наказания – 15 мая 2025 года.
Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 131 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 132 УК РФ, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, в соответствии со ст. 15 УК РФ.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость ФИО2 по приговору погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления.
При этом указанным приговором суда в действиях ФИО2 судом установлен особо опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3 от 05 мая 2025 года, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по месту его проживания жалобы от соседей не поступают, к административной ответственности не привлекался.
Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена и полагает необходимым установить следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 2) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 4) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.
Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Ржевский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 10 (десять) лет до погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 28 июня 2016 года.
Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.
При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:
1) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;
2) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
4) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко
Мотивированное решение суда изготовлено 03 июня 2025 года.