РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 21 июня 2023 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Казанцевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2796/2023 (УИД 38RS0035-01-2023-002158-50) по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска ФИО8, ФИО5, ФИО7, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО9, Главному Управлению ФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя от 10.03.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, постановления от 15.03.2023 о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска ФИО8, ФИО5, ФИО7, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО9, Главному Управлению ФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя от 10.03.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, постановления от 15.03.2023 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что он является должником по исполнительному производству №-ИП от 06.03.2023 по делу о взыскании в пользу ФИО2 ущерба от повреждения автомобиля, компенсации морального вреда, судебных издержек в сумме 488 640,7 руб., возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 17.02.2023, выданного Свердловским районным судом г. Иркутска. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 10.03.2023 обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в Байкальском банке Сбербанка России, филиале № 5440 Банка ВТБ (ПАО), АО «Альфа-Банк», филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк». Кроме того, постановлением от 15.03.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 34 204,84 руб.

Административный истец указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, от получения постановления не уклонялся, меры принудительного взыскания в виде обращения взыскания на банковские счета должника, а также штрафная санкция в виде взыскания исполнительского сбора, приняты судебным приставом-исполнителем до истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Просит суд признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 10.03.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №, №, №, №; признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя от 10.03.2023 об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях №; признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя от 15.03.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 34 204,84 руб., вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.03.2023.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП УФССП России по Иркутской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заедания извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Правобережного ОСП УФССП России по Иркутской области ФИО8, ФИО7, начальник отдела - старший судебный пристав Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП по Иркутской области ФИО9, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заедания заседания извещены судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика Главного управления ФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заедания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав позицию административного ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в производстве Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП от 06.03.2023, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от 17.02.2023 по гражданскому делу № 2-580/2022 в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО2 задолженности в размере 488 640,70 руб.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Частью 2.1. ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ предусмотрена возможность вынесения постановления судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и его направление адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что извещения, адресованные организации, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, либо в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб», извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (п. 3).

Постановление судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанное судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Из материалов исполнительного производства следует, что система электронного документооборота ФССП России содержит сведения о факте получения должником 06.03.2022 постановления о возбуждении исполнительного производства через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ во взаимосвязи с положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, свидетельствует о надлежащем извещении должника ФИО6 о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, последним днем для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке являлось 13.03.2023.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно требованиям ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 10.03.2023 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, нельзя признать обоснованными, поскольку вынесено до истечения срока добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 15.03.2023 о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона).

Как установлено ранее, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО6 доставлена 06.03.2023 через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Последним днем для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке являлось 13.03.2023.

Административный истец не представил сведений о погашении задолженности по исполнительному документу в срок, предусмотренный для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, в связи с чем суд не усматривает нарушение прав и законных интересов административного истца судебного пристава-исполнителя при взыскании с должника исполнительского сбора постановлением от 15.03.2023.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По доводам ФИО6, об оспариваемых постановлениях ему стало известно 22.03.2023, что административными ответчиками не опровергнуто, доказательств получения оспариваемых постановлений должником в иные сроки не представлено.

Административное исковое подано в суд 03.04.2023, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава исполнителя от 10.03.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №, №, №, №, постановление судебного пристава исполнителя от 10.03.2023 об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях №, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 15.03.2023 № о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 05.07.2023, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько