Решение по делу № 2А-1930/2022 от 20.09.2022 | Ленинский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело 2а-1930/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С., при секретаре Кильдибековой С.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №**.**,**» Государственного учреждения федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Следственный изолятор №**.**,**» ГУФСИН России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что не был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, а также распорядком дня учреждения, где он содержался под стражей.

**.**,** был привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, в связи с чем ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, помещен в СИЗО-**.**,** ГУФСИН России по Алтайскому краю.

За период содержания в учреждении административного ответчика на ФИО1 одиннадцать раз были наложены взыскания в виде выговора.

Основанием для привлечения к ответственности и наложения взыскания стало усмотрение в поведении административного истца ФИО1 нарушений «Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях», утверждённых приказом Минюста России от 15.12.2016 №295.

С правилами, которыми предусмотрено поведение содержащихся под стражей лиц законом, ФИО1 не ознакомили.

Полагает, что с учетом оснований по которым на него были наложены взыскания, поведение административного истца не могло являться основанием для привлечения к ответственности, который не обременен ограничениями.

Административный истец в период пребывания в СИЗО-**.**,** вел себя в соответствии с общепринятыми в обществе нормами, где нарушение режим сна и бодрствования не могло являться основанием для привлечения к ответственности.

В последующем административному истцу стало известно, что в соответствии с п. 9 «Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях», находясь к карантинном отделении осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством, правилами, распорядком дня исправительного учреждения, проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.

Обязанность в ознакомлении с вышеуказанными положениями административный ответчик в отношении административного истца не выполнил, чем лишил ФИО1 возможности соблюдать установленный дня и другие правила учреждения.

**.**,** постановлением **.**,** области, оставленным без изменения постановлением **.**,** от **.**,**, ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о замене вида исправительного учреждения, с учетом наложенных административным ответчиком взысканий

Таким образом, полагает, что бездействиями административного ответчика, выразившимися в неознакомлении ФИО1 с установленным в СИЗО-**.**,** распорядком, внутренними правилами, нарушены его права, что выражается в вынесении в отношении него взысканий, наличие которых препятствуем административному истцу в реализации его права на изменение режима исправительного учреждения.

Также отмечает, что срок для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав им не пропущен, так как наличие взысканий, препятствует ему в реализации, предусмотренных законом прав.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, ходатайств об организации судебного заседания посредством ВКС в суд не поступало.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, в материалы дела представлены письменные возражения, в которых просит в удовлетворении административных исковых требованиях отказать.

В соответствии с положением ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (действовавшие по состоянию на 21.09.2016).

В Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы указаны правила поведения подозреваемых и обвиняемых в соответствии, с которыми подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

На основании ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В силу ст. 39 Федерального закона N 103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные нормы права были закреплены в ст. 256 ГПК РФ, утратившей силу с 15.09.2015 года.

Судом установлено, что **.**,** ФИО1 прибыл в ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю, что следует из содержания копии камерной карточки на имя административного истца (л.д. 37, 56, 70)

**.**,** ФИО1 был осужден на срок **.**,** лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, что также следует из камерной карточки на имя административного истца (л.д. 37, 56)

Помимо этого, в камерной карточке имеются отметки о мерах взыскания, наложенных на ФИО1 в период нахождения в следственном изоляторе: выговор **.**,** – **.**,**, выговор – **.**,** – **.**,**, выговор – **.**,** – **.**,**, выговор – **.**,** – **.**,** (л.д. 37, 68)

Согласно вкладышу в камерную карточку на имя ФИО1 (л.д. 45, 56) административный истец был ознакомлен с ПВР (правила внутреннего распорядка) и ППБ (правила пожарной безопасности), о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Согласно справке от **.**,** ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1, **.**,** года рождения, содержался в ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю с **.**,** по **.**,** (убыл в ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю) (л.д. 38, 65)

Согласно распорядку дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных несовершеннолетних, содержащихся в ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю:

**.**,**

**.**,** (л.д. 66)

Согласно распорядку дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю:

**.**,**

**.**,** (л.д. 67)

Постановление от **.**,** ФИО1 был объявлен выговор за нарушение абзаца 15, 3 пункта 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил передвижения по коридорам СИЗО-**.**,**, а именно **.**,** в период с **.**,** часов до **.**,** часов во время движения по коридору поста № ** корпуса № ** на санитарную обработку, не держал руки назад. На неоднократные законные требования инспектора не реагировал (л.д. 71) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 76)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 72) и рапорта б/н от **.**,** (л.д. 73), а также акта от **.**,** (л.д. 74)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима ФИО3 следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в **.**,** часов во время движения по коридору поста № ** корпуса № ** на санитарную обработку не держал руки назад, на неоднократные законные требования инспектора ФИО4 прекратить нарушения не реагировал. В ходе беседы ему были дополнительно разъяснены ПВР, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей. Последний свою вину не признал (л.д. 75)

**.**,** постановлением ФИО1 был объявлен выговор за нарушение пункта 4 раздела 1, абзаца 3 п. 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил внутреннего распорядка, а именно **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № **, не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал (л.д. 77) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 83)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 78) и рапорта б/н от **.**,** (л.д. 79), а также актов от **.**,** (л.д. 81, 82)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № **, не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал. В ходе беседы ФИО1 вел себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима содержания не отрицал, но правонарушением не считает (л.д. 80)

**.**,** постановлением ФИО1 был объявлен выговор за нарушение пункта 4 раздела 1, абзаца 3 п. 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил внутреннего распорядка, а именно **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал (л.д. 90) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 95)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 91), а также актов от **.**,** (л.д. 93, 94)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал. В ходе беседы ФИО1 разъяснены права и обязанности лиц содержащихся под стражей. В ходе беседы обвиняемый ведет себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима содержания не отрицал, но правонарушением это не считает (л.д. 92)

Постановление от **.**,** ФИО1 был объявлен выговор за нарушение абзаца 15, 3 пункта 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил передвижения по коридорам СИЗО-**.**,**, а именно **.**,** в период с **.**,** во время движения по коридору поста № ** корпуса № ** на прогулку, не держал руки назад. На неоднократные законные требования инспектора не реагировал (л.д. 84) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 89)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 85) и рапорта б/н от **.**,** (л.д. 86), а также актов от **.**,** (л.д. 87, 88)

**.**,** постановлением ФИО1 был объявлен выговор за нарушение пункта 4 раздела 1, абзаца 3 п. 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил внутреннего распорядка, а именно **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал (л.д. 97) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 102)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 97), рапорта б/н от **.**,** (л.д. 98), а также актов от **.**,** (л.д. 100, 101)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в **.**,**43 часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал. В ходе беседы ФИО1 разъяснены права и обязанности лиц содержащихся под стражей. В ходе беседы обвиняемый ведет себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима содержания не отрицал, но правонарушением это не считает (л.д. 99)

Постановлением от **.**,** ФИО1 был объявлен выговор за нарушение пункта 4 раздела 1, абзаца 3 п. 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил внутреннего распорядка, а именно **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** спал, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал (л.д. 103) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 109)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 104), рапорта б/н от **.**,** (л.д. 105), а также актов от **.**,** (л.д. 107, 108)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** спал, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал. В ходе беседы обвиняемый ведет себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима содержания не отрицал, но правонарушением это не считает (л.д. 106)

Постановлением от **.**,** ФИО1 был объявлен выговор за нарушение пункта 4 раздела 1, абзаца 3 п. 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил внутреннего распорядка, а именно **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** спал, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал (л.д. 110) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 116)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 111), рапорта № ** от **.**,** (л.д. 112), а также актов от **.**,** (л.д. 114, 115)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** спал, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал. В ходе беседы обвиняемый ведет себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима содержания не отрицал, но правонарушением это не считает (л.д. 113)

**.**,** постановлением ФИО1 был объявлен выговор за нарушение пункта 4 раздела 1, абзаца 3 п. 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ № ** от **.**,**, которое выразилось в нарушение правил внутреннего распорядка, а именно **.**,** в 23:00 до 23:30 часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал (л.д. 117) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 124)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 118), рапорта б/н от **.**,** (л.д. 119), рапорта б/н от **.**,** (л.д. 121), а также актов от **.**,** (л.д. 122, 123)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал. В ходе беседы ФИО1 разъяснены права и обязанности лиц содержащихся под стражей. В ходе беседы обвиняемый ведет себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима содержания не отрицал, но правонарушением это не считает (л.д. 120)

**.**,** постановлением ФИО1 был объявлен выговор за нарушение пункта 4 раздела 1, абзаца 3 п. 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил внутреннего распорядка, а именно **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал (л.д. 125) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 131)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 126), рапорта б/н от **.**,** (л.д. 127), а также актом от **.**,** (л.д. 129)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал. В ходе беседы ФИО1 разъяснены права и обязанности лиц содержащихся под стражей. В ходе беседы обвиняемый ведет себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима содержания не отрицал, но правонарушением это не считает (л.д. 128)

**.**,** постановлением ФИО1 был объявлен выговор за нарушение пункта 4 раздела 1, абзаца 3 п. 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил внутреннего распорядка, а именно **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал (л.д. 132) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 138)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 133), рапорта б/н от **.**,** (л.д. 134), а также актами от **.**,** (л.д. 136, 137)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в 01**.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал. В ходе беседы ФИО1 разъяснены права и обязанности лиц содержащихся под стражей. В ходе беседы обвиняемый ведет себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима содержания не отрицал, но правонарушением это не считает (л.д. 135)

**.**,** постановлением ФИО1 был объявлен выговор за нарушение пункта 4 раздела 1, абзаца 3 п. 1 приложения № ** Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определенных приказом МЮ РФ №189 от 14.10.2005, которое выразилось в нарушение правил внутреннего распорядка, а именно **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал (л.д. 139) От постановки подписи в ознакомлении с данным постановлением ФИО1 отказался, в связи с чем **.**,** составлен акт об отказе ФИО1 в подписи (л.д. 145)

Вышеуказанное постановление было вынесено на основании рапорта № ** от **.**,** (л.д. 140), рапорта б/н от **.**,** (л.д. 141), а также актами от **.**,** (л.д. 143, 144)

Согласно справке от **.**,**, составленной начальником отдела режима следует, что с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения, изложенного в рапорте от **.**,** в **.**,** часов ФИО1, содержащийся в камере № ** в ночное время не спал, ходил по камере, на неоднократные законные требования инспектора прекратить нарушение не реагировал. В ходе беседы ФИО1 разъяснены права и обязанности лиц содержащихся под стражей. В ходе беседы обвиняемый ведет себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима содержания не отрицал, но правонарушением это не считает (л.д. 142)

Вышеперечисленные сведения о вынесении в отношении ФИО1 постановлений об объявлении выговора и фиксации, совершенных нарушений установленных правил внутреннего распорядка, также подтверждается копией журнала ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю № ** учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (л.д. 26-36, 146-166)

Постановлением от **.**,** в удовлетворении ходатайства ФИО1 об изменении вида исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение по приговору от **.**,** отказано (л.д. 18-19)

Апелляционным определением от **.**,** в отношении ФИО1 оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения (л.д. 20-21)

Суд полагает, что представленных сторонами доказательств, достаточно для рассмотрения дела по существу.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с указанным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. (действовавшие на момент поступления в СИЗО-1 административного истца)

Пунктом 4 главы 1 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В силу ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 упомянутого Закона установлено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы устанавливается Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 года N 72 (далее - Инструкция).

Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика) (п. 5 Инструкции).

Из представленных в материалы дела сведений следует, что ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка, что следует из камерной карточки, в которой имеется личная подпись ФИО1

При этом, находясь в ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю, неоднократно нарушал Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, в связи с чем начальником этого учреждения выносились постановления, проводились профилактические беседы с административным истцом ФИО1, в ходе которых повторно разъяснялись права и обязанности ФИО1, как лица содержащегося под стражей, а также правила внутреннего распорядка.

Также суд отмечает, что ссылка административного истца на то обстоятельство, что не ознакомление его с установленными в ФКУ «Следственный изолятор № **» ГУФСИН России по Алтайскому краю правилами внутреннего распорядка привели к нарушению его права на изменения вида исправительного учреждения, является несостоятельной, так как данные постановления административным истцом в установленном законом порядке не обжаловались.

Помимо этого, как отмечено в постановлении от **.**,** об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 об изменении вида исправительного учреждения, что при разрешении данного вопроса, судом было учтено, что постановления о нарушении установленных правил внутреннего распорядка погашены, однако, фактически приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований суд руководствовался непосредственно отношением ФИО1 к установленным правилам поведения.

Также суд полагает необходимым отметить, что **.**,** взысканий, которые являлись предметом рассмотрения в рамках ходатайства ФИО1 об изменении вида исправительного учреждения были вменены административному истцу, в виду пренебрежения установленных норм и правил со стороны ФИО1

Кроме того, ФИО1, по сути, выражает несогласие с наложенным на него дисциплинарным взысканием в виде выговора за нарушение Правил внутреннего распорядка, что является самостоятельным предметом обжалования. Наличие записи в камерной карточке само по себе не препятствует реализации ФИО1 права на оспаривание наложенных взысканий.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Государственного учреждения федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.С. Игнатьева

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022