Дело № 2а-1322/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Зелениной В.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в учреждениях, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков, запрещения пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 был осужден 19.11.2019 Тверским районным судом г.Москвы по ст.317 УК РФ к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока 19.11.2019, конец срока 24.11.2023. Осужденный подлежит освобождению из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания 24.11.2023. 13.05.2021 осужденный прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Трудоустроен, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает, из воспитательной работы старается делать правильные выводы. В обращении с представителями администрации учреждения вежлив и тактичен, внешне всегда опрятен, исков и алиментов не имеет. Связь с родственниками поддерживает через переписку и свидания. Состоит на профилактическом учете. ФИО1 осужден за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов в целях воспрепятствования законной деятельности указанного лица по охране общественного порядка, поэтому административный истец полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор.

Административный ответчик ФИО1 заявленные в административном исковом заявлении требования признал.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области в судебном заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор и указанные истцом административные ограничения, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой же стаьтьи статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

- совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, имеет неполное среднее образование, в браке не состоит, детей и иных лиц на иждивении не имеет.

Приговором Тверского районного суда города Москвы от 19.11.2019 ФИО1 осужден по ст.317 УК РФ к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учёте как склонный к побегу, склонный к совершению суицида и членовредительства, склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников, склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию. совершению преступлений террористического характера и экстремистской деятельности. Поощрений не получал. Имеет 77 взысканий.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного указанным выше перечнем п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно ст.317 УК РФ, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, поскольку за ним необходимо наблюдение и оказание индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Однако суд полагает возможным установление данного ограничения в количестве двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбывания наказания, характера совершенных преступлений, суд полагает целесообразным установить последнему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лиц и административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Требование административного истца об установлении остальных административных ограничений суд полагает чрезмерным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор за лицами, указанными в ч. 2 ст. 3 данного закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который для ФИО1 составит три года (преступление, относящееся к категории особо тяжких, совершено им в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, срок погашения судимости исчисляется согласно п. «в» ст.95 УК РФ, и составляет три года).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

В окончательной форме решение принято 31.08.2023.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова