УИД: 78RS0012-01-2025-003778-97

Дело № 2а-2026/2025 25 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсоновой Е.Б., при секретаре Аскербейли Я.Э.о, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования МО «Екатерингофский», ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о признании незаконным действий военного комиссариата

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории ВМО МО Екатерингофский, просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу, признать незаконным действия сотрудников комиссариата Адмиралтейского и <адрес> Санкт-Петербурга, выразившихся в проведении в отношении ФИО1 мероприятий связанных с призывом в рамках весенней призывной кампании с нарушением предусмотренной законом процедуры.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 47 КАС РФ к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечен врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, ФИО5

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ч. 5 ст. 41 КАС РФ к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на учете в военном комиссариате Кировского и <адрес>ов Санкт-Петербурга, при прохождении медицинского освидетельствования в рамках весенней призывной кампании 2025 административный истец предъявил жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, согласно которым ему установлен диагноз «гипертоническая болезнь», который позволяет ему дать итоговое заключение о годности к военной службе «В» - ограниченного годен к военной службе на основании ст. 43 Расписания болезней, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории ВМО МО Екатерингофский, принято решение в отношении административного истца о призыве на военную службу в Вооруженные силы РФ, административный истец признан годным к военной службе.

Принятое решение о призыве на военную службу административный истец считает незаконным, поскольку полагает, что была нарушена процедура принятия оспариваемого решения, а именно при прохождении призывных мероприятий не учитывалось состояние здоровья административного истца; административный истец не был направлен на дополнительное обследование для уточнения диагноза; не проводился профессионально-психологический отбор.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, которую получил лично.

Представитель административных ответчиков призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории ВМО МО Екатерингофский и ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» ? ФИО3 в судебное заседание явилась, полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку решение призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории ВМО МО Екатерингофский и было принято решение о признании ФИО1 временно негодным к военной службе «Г» - сроком на 6 месяцев на основании ст. 61 Расписания болезней, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание явился, полагал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании личное дело административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (п. 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 4).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В силу п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Как следует из материалов дела, и личного дела призывника (л.д. 58-234) ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Адмиралтейского и <адрес>ов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60 об.).

В рамках весеннего призыва ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории ВМО МО Екатерингофский, о чем составлен соответствующий лист медицинского освидетельствования, согласно которому ему был установлен диагноз: нейроциркулярная астения по гипертоническому типу на основании на ст. 47 Расписания болезней, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ему была присвоена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, при прохождении медицинского освидетельствования жаловался на головные боли, повышение АД с максимальным подъемом до 180 мм рт. ст. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71 с об.).

В личном деле призывника представлен лист медицинского освидетельствования (КМО) врач ФИО4 с диагнозом; ВСД по гипертоническому типу без нарушения функции ЦНС на основании п. г ст. 24 Расписания болезней, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ему была присвоена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями от ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении КМО ФИО1 предъявлял жалобы на головные боли, связанные с повышением АД, последний год ему назначены препараты для снижения АД, эпизоды стали реже (л.д. 64); лист медицинского освидетельствования (КМО) врач ФИО6 с диагнозом: нейроциркулярная астения по гипертоническому типу. НСР? на основании ст. 48 Расписания болезней, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ему была присвоена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе соком на 1 мес. от ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении КМО жалоб нет, амбулаторную карту не представил, принимает гипотензивную терапию (л.д.63 об.) лист медицинского освидетельствования (КМО) врач ФИО7 с диагнозом: челюсьно лицевая аномалия с потерей жевательной эффективности 82%, находится на лечении, нуждается в дополнительном обследовании на основании ст. 61 Расписания болезней, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе соком на 6 мес. от ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении КМО жаловался на затрудненное пережевывание, откусывание пищи (л.д. 63);

На основании данных КМО от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории ВМО МО Екатерингофский в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было отменено призывной комиссией Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о признании ФИО1 временно негодным к военной службе «Г» - сроком на 6 месяцев на основании ст. 61 Расписания болезней, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 62 об).

Таким образом, материалами дела опровергаются доводы административного искового заявления ФИО1 о том, что при прохождении медицинского освидетельствования не были учтены его жалобы на состояние здоровья

Вместе с тем, согласно материалам личного дела призывника, заключение о годности гражданина к военной службе призывной комиссии осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории ВМО МО Екатерингофский от ДД.ММ.ГГГГ было отменено призывной комиссией Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение о призыве на военную службу, которое оспаривает административный истец, в период весеннего призыва 2025 года призывной комиссией в отношении ФИО1 принято не было.

Болезни системы кровообращения регулируются разделом 9 Расписания болезней, гипертоническая болезнь и ее последствия регламентированы ст. 43 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

В статье 43 гр. 1 Расписания болезней, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" указаны болезни системы кровообращения. К пункту "а" относится гипертоническая болезнь III стадии. К пункту "б" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени. К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени.

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

То есть наличие гипертонической болезни подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.

ФИО1 обращался к специалистам СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №» только в период прохождения мероприятий по призыву, по направлению из военкомата. На амбулаторном этапе проходил обследования согласно требований военкомата. По результатам обследований СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №» установлен диагноз: «гипертоническая болезнь I ст., гипертензия 3 степени»,

Таким образом, представленные административным истцом медицинские документы находятся в личном деле призывника, а именно: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ (д.<адрес>); медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ (д.<адрес>); выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №» (д.<адрес>), где установлен диагноз «гипертоническая болезнь I ст., гипертензия 3 степени», были изучены на медицинском освидетельствовании и КМО представленные в материалы дела медицинские документы не подтверждают наличие у ФИО1 выявленного заболевания в степени, позволяющей установить призывнику иную степень годности.

Также, вопреки доводам административного истца о нарушении процедуры проведения призывных мероприятий, а именно медицинского освидетельствование призывника без учета жалоб и диагноза гипертоническая болезнь», выставленного медицинскими организациями в связи с чем данный довод административного искового заявления является несостоятельным и отклоняется судом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, поскольку в рамках рассмотрения дела было установлено, что в период весеннего призыва 2025 года в отношении административного истца не было вынесено решение о призыве гражданина на военную службу, т.к. решение призывной комиссии осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории ВМО МО Екатерингофский от ДД.ММ.ГГГГ было отменено призывной комиссией Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть отсутствует обжалуемое решение, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу не имеется, поскольку не установлен факт нарушения законных прав и интересов административного истца действиями административных ответчиков.

Кроме того, из материалов дела следует, что мероприятия в рамках весеннего призыва 2025 года призывной комиссией проводились в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим процедуру проведения призывных мероприятий, в связи с чем основания для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным действия сотрудников комиссариата Адмиралтейского и <адрес> Санкт-Петербурга, выразившихся в проведении в отношении ФИО1 мероприятий связанных с призывом в рамках весенней призывной кампании с нарушением предусмотренной законом процедуры также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175?180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования МО «Екатерингофский», ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о признании незаконным действий военного комиссариата - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись Е.Б. Самсонова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2025 года.