УИД 77RS0008-02-2023-002649-50

Дело №2а-313/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года город Москва

Решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2023 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Новикове М.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Зеленоградского АО г.Москвы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-313/2023 по административному исковому заявлению Прокуратуры Зеленоградского АО г. Москвы к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращения прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Зеленоградского АО города Москвы, действуя в интересах РФ, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращения прав. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ...паспортные данные, зарегистрированный по адресу:124 482 г. Москва, адрес (далее - «Ответчик»), с 02.09.2021 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №22 Департамента здравоохранения г. Москвы» с диагнозом .... 08.02.2014 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Ответчику выдано водительское удостоверение серии ... категории В, сроком действия до 08.02.2024. Предоставление специального права административному ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного прокурор Зеленоградского АО г. Москвы просит: признать недействительным водительское удостоверение серии ... категории В, сроком действия до 08.02.2024, выданное 08.02.2014 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве на имя ФИО2, прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, на основании указанного водительского удостоверения.

Представитель административного истца помощник прокурора Зеленоградского АО города Москвы ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 извещен, не явился, мнение по иску не представил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку доказательств уважительности причин неявки, доказательств невозможности участвовать в судебном заседании ответчиком не представлено.

Заинтересованные лица ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, УВД по Зеленоградскому административному округу о слушании дела извещены, представителя в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ...паспортные данные, зарегистрированный по адресу: 124482, г. Москва, адрес, с 02.09.2021 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №22 Департамента здравоохранения г. Москвы» с диагнозом ....

08.02.2014 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Ответчику выдано водительское удостоверение серии ... категории В, сроком действия до 08.02.2024.

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а выданное ему водительское удостоверение – признано недействительным.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 названного Федерального закона определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В соответствии с п. 26 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортнымисредствамии выдачиводительских удостоверений», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 №3759-р, утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В указанный перечень, помимо прочего,включены органические психические расстройства с кодом заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-го пересмотра F00-F09.

Согласно, приведенным нормам закона, у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В связи с чем, предоставление специального права ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статьей 28 Закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание ФИО2 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком ФИО2 при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность ФИО2 связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах РФ, к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что административный ответчик ФИО2 страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.114, 175, 177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокуратуры Зеленоградского АО г. Москвы к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращения прав – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии ... категории В, сроком действия до 08.02.2024, выданное 08.02.2014 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве на имя ФИО2, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу:г. Москва, адрес.

Прекратить право ФИО2, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: г. Москва, адрес, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... категории В, сроком действия до 08.02.2024, выданного 08.02.2014 ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве на имя ФИО2.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 300(триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья