Производство № 2-959/2023 (2-9398/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-012935-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием представителя истца администрации г. Благовещенска – КА, ответчика МА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к МА. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к МА., в обоснование указав, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером *** площадью 916 кв. м, расположенного по адресу: ***, с видом разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания жилого дома. 21 сентября 2022 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска было установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером *** МА. используется примыкающая к нему с северной стороны часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,1 кв. м и часть территории квартала 23 площадью 7,8 кв. м для установки ограждения. Ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающей к нему с северной стороны самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,1 кв. м и часть территории квартала 23 площадью 7,8 кв. м выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами. При этом, часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,1 кв. м, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и часть территории квартала 23 площадью 7,8 кв. м, относящаяся к землям общего пользования, для установки ограждения ответчику органом местного самоуправления не предоставлялась, их самовольное занятие нарушает право администрации г. Благовещенска на предоставление земельных участков в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа г. Благовещенска.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МА. освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,1 кв. м и часть территории квартала 23 площадью 7,8 кв. м, прилегающие с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, путем демонтажа (сноса) ограждения.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Благовещенска – КА поддержал изложенные в иске доводы, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик МА. в судебном заседании с иском не согласился. Указал, что спорное ограждение он не устанавливал, давно приобрел земельный участок в тех границах, которые существуют в настоящее время. Не исключая факт занятия части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,1 кв. м и части территории квартала 23 площадью 7,8 кв. м, прилегающие с северной стороны к его земельному участку, указал, что ввиду тяжелого материального положения на сегодняшний день он не имеет возможности осуществить демонтаж ограждения, установку нового забора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Из материалов дела следует, что на основании договора № 4794 о предоставлении участков в пользование на условиях аренды от 24 августа 2001 года администрация г. Благовещенска предоставила МА. в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 916 кв. м в квартале 23 Центрального планировочного района г. Благовещенска.

Решением Благовещенского городского суда от 12 сентября 2006 года за МА. признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 916 кв. м, кадастровый номер ***, расположенным по адресу: ***

6 ноября 2009 года МА. по договору купли-продажи продал указанный земельный участок, занимаемый жилым домом с надворными постройками, ДА, который подарил жилой дом, расположенный по адресу: *** и земельный участок общей площадью 916 кв. м с кадастровым номером *** МА. на основании договора дарения от 21 мая 2010 года.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 916 +/- 11 кв. м, расположенный по адресу: ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания жилого дома, зарегистрировано за ответчиком 2 июня 2010 года.

21 сентября 2022 года в результате проведения консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления контрольного мероприятия – выездного обследования земельного участка с кадастровым номером *** установлено, что данный земельный участок огорожен по периметру, в его границах расположен индивидуальный жилой дом по адресу: ***, а также хозяйственные постройки. Доступ на земельный участок осуществляется через калитку с восточной стороны, ограждение выполнено в виде деревянного забора. Путем сопоставления в геоинформационной системе Mapinfo поворотных точек границ земельного участка, полученных с помощью геодезического оборудования, и границ земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о котором содержатся в ЕГРН, установлено, что ограждение указанного земельного участка с северной стороны расположено на земельном участке с кадастровым номером ***, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а также землях общего пользования квартала 23. Выявлено, что МА. совместно с земельным участком с кадастровым номером *** использует прилегающую к нему с северной стороны часть земельного участка с кадастровым номером ***, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 33,1 кв. м и часть территории квартала 23 площадью 7,8 кв. м, так как указанная территория имеет единое ограждение, что исключает возможность ее использования неограниченным кругом лиц.

Результаты проведенной проверки отражены в акте № 95 от 21 сентября 2022 года, протоколах осмотра и инструментального обследования от 21 сентября 2022 года, а также подтверждены составленной фототаблицей.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, сведения, размещенные в ЕГРН относительно границ земельного участка, являются общедоступными, достоверными, в связи с чем при установлении факта самовольного занятия ответчиком спорной территории, администрацией г. Благовещенска обоснованно применены данные сведения в отношении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Приведенные ответчиком в судебном заседании доводы о том, что спорный земельный участок в фактически существующей конфигурации и площади используется им с 1994 года (с момента приобретения жилого дома под литером А в г. Благовещенске по ул. *** ЛН) по настоящее время отклоняются судом, поскольку документ, подтверждающий право на земельный участок, учтенный в ЕГРН, площадью, отличной от площади земельного участка с кадастровым номером ***, у ответчика отсутствует.

Факт занятия МА. части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,1 кв. м, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и часть территории квартала 23 г. Благовещенска площадью 7,8 кв. м, относящаяся к землям общего пользования, прилегающие с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, путем устройства ограждения подтверждается представленными фотоматериалами, схемой земельного участка, являющейся приложениями к протоколу осмотра № 95.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пункт 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона Амурской области от 29 декабря 2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Сведения о предоставлении МА. части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,1 кв. м и части территории квартала 23 площадью 7,8 кв. м, о наличии разрешений, договоров аренды, купли-продажи в администрации г. Благовещенска отсутствуют.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлены доказательства отвода ему в установленном законом порядке спорной части территории земельного участка с кадастровым номером *** и части территории квартала 23 для размещения ограждения.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Ввиду того, что МА., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ***, поставленного на кадастровый учет в границах и площади (916 кв. м), определенных описанием земельных участков, не имеет какого-либо оформленного права на использование части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 33,1 кв. м и части территории квартала 23 площадью 7,8 кв. м, расположенных с северной стороны принадлежащего ему земельного участка, однако, использует данную территорию для размещения ограждения в отсутствие на то выраженной в установленном законом порядке воли администрации г. Благовещенска, как органа, осуществляющего предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, суд приходит к выводу, что обоснованы и подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить путем демонтажа (сноса) ограждения испрашиваемую истцом часть территории, факт самовольного занятия которой подтвержден материалами дела.

При этом, доводы ответчика о затруднительном материальном положении, об отсутствии у него денежных средств, достаточных для демонтажа ограждения и установки нового забора, не могут явиться основанием для освобождения его от обязанности освободить самовольно занятую территорию земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и часть территории квартала, относящейся к землям общего пользования, поскольку устранение нарушений требований земельного законодательства не ставится в зависимость от наличия у лиц, самовольно занявших земельные участки, финансовой возможности для освобождения таких территорий.

При этом суд отмечает, что действующее процессуальное законодательство предусматривает право должника при наличии объективных исключительных препятствий для исполнения решения обратиться за отсрочкой исполнения судебного акта в порядке ст. 203 ГПК РФ, представив в обоснование заявления соответствующие доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Благовещенска к МА. об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Возложить на МА., *** года рождения (СНИЛС ***) обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 33,1 кв. м и часть территории квартала 23 площадью 7,8 кв. м, прилегающие с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, путем демонтажа (сноса) ограждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 года.