61RS0017-01-2023-000515-23
Дело № 2а-546/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Галагановой О.В.,
при секретаре Аликиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Зверевского городского отделения ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 к ФИО3 ограничения на пользование специальным правом, суд,
УСТАНОВИЛ:
судебный пристав-исполнитель Зверевского городского отделения ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просила установить к ФИО3 об установлении временного ограничения права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.
В обоснование требований указано, что в рамках возбужденного сводного исполнительного производства №-СД в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства», Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России о <адрес> (код по ОКОГУ <данные изъяты> задолженность должника ФИО3 составляет 17 500 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования исполнительного документа, не представила судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. ФИО3 имеет действующее водительское удостоверение. Административный истец просит ограничить ФИО3 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством в целях обеспечения исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшей о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Судом принимались меры по ее извещению по месту регистрации по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.(л.д.216,224).
В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу положений статей 2, 3 Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Таким образом, действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении. От места жительства в данном случае следует отличать место его пребывания.
Не проживая по адресу регистрации по месту жительства, не уведомляя
соответствующие органы о фактической перемене места жительства и не контролируя поступление почтовой корреспонденции по месту регистрации, ФИО3 тем самым лишила себя возможности своевременного получения извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Данное обстоятельство применительно к положениям части 1 статьи 165.1 ГК РФ и ч.6 ст.226 КАС РФ свидетельствует об отсутствии контроля за поступающей по месту регистрации почтовой корреспонденцией, является риском ФИО3, зависит исключительно от ее заботливости и осмотрительности.
Учитывая, что административный ответчик уклонилась от получения извещения, ее явка в судебное заседание судом не признавалась обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Из материалов дела следует, что на основании нижеперечисленных постановлений, вынесенных должностными лицами о взыскании с ФИО3 административных штрафов возбуждены исполнительные производства, которые объединенные в сводное №-СД :
Государственного казенного учреждения <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства»
№ от ДД.ММ.ГГГГ,
№ от ДД.ММ.ГГГГ;
Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;
от ДД.ММ.ГГГГ №
от ДД.ММ.ГГГГ № ;
от ДД.ММ.ГГГГ №;
от ДД.ММ.ГГГГ №;
от ДД.ММ.ГГГГ №
от ДД.ММ.ГГГГ №;
УГИБДД ГУ МВД России о <адрес> (код по ОКОГУ 1315000)
от ДД.ММ.ГГГГ №
от ДД.ММ.ГГГГ №
от ДД.ММ.ГГГГ №
от ДД.ММ.ГГГГ №
от ДД.ММ.ГГГГ №
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных услуг.
По сведениям административного истца остаток задолженности на 06.03.2023 составляет 17 500 руб.
В ходе исполнительских действий административным истцом установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение <данные изъяты> выданное 02.04.2021 года 2 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № <данные изъяты> по <адрес>. Срок действия водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Карточкой операций с водительским удостоверением. Представленной МРЭО ГУ МВД России по <адрес> (л.д.225)
Принимая во внимание вышеуказанные нормы, учитывая, что административным ответчиком в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено доказательств в обоснование возражений на заявленные требования, сумму задолженности, превышающую 10 000 руб., суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление требования судебного пристава-исполнителя Зверевского городского отделения ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 удовлетворить.
Установить ФИО3 (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес>) временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения (серия, номер) <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.В. Галаганова
Решение в окончательной форме принято 28.04.2023г.