Дело № 2а-381 /2022 КОПИЯ

УИД 52RS0021-01-2022-000412-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 16 декабря 2022 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Баклановой В.Е., при секретаре судебного заседания Алюшиной В.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Большемурашкинского района Оганина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемурашкинского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» (далее по тексту – МУП «Управляющая компания») о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального законодательства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Большемурашкинского района проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства в деятельности МУП «Управляющая компания» при управлении многоквартирными домами, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. 10, 11 Правил «Содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 13.08.2006 № 491, п. 2 Перечня "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" от 03.04.2013 № 290 МУП «Управляющая компания» не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в доме <адрес>, а именно не принимаются меры, исключающие захламление помещения подвала № указанного дома, в котором обнажены предметы мебели и строительные материалы, затрудняющие проход к коммуникациям, расположенным в данном подвале.

Просят признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания», выразившееся в не принятии мер, исключающих захламление помещения подвала подъезда <адрес> Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального законодательства путем принятия мер, исключающих захламление помещения подвала подъезда <адрес>, в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Большемурашкинского района Оганин Е.М. административные исковые требования поддержал, сослался на доводы искового заявления.

Представитель административного ответчика МУП «Управляющая компания» ФИО1, действующий по доверенной, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие на всех стадиях судебного разбирательства, исковые требования прокурора признает.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав административного истца, учитывая признание иска административным ответчиком, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обращение в суд прокурора обусловлено тем, что в результате бездействия МУП «Управляющая компания», выражающегося в ненадлежащем содержании общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, нарушаются права и законные интересы жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила от 13.08.2006 № 491), помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши, включаются в состав общего имущества жилого дома.Согласно пп. 10, 11 Правил от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с п. 16 Правил от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу п. 11(1) Правил от 13.08.2006 № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее по тексту - Перечень от 03.04.2013 № 290).

В соответствии с п. 2 Перечня от 03.04.2013 № 290 к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, в том числе относятся:

- проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В ходе проведенной проверки установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> в качестве способа управления в соответствии со ст. 161 ЖК РФ выбрано управление управляющей организацией, в связи с чем, с МУП «Управляющая компания» заключен договор управления многоквартирным домом № 192/1 от 18.12.2020.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ МУП «Управляющая компания» несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнения работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в ходе проведенной прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проверки исполнения жилищно-коммунального законодательства в деятельности МУП «Управляющая компания» при управлении многоквартирными домами выявлены нарушения названного законодательства и установлено, что в нарушение ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. 10, 11 Правил от 13.08.2006 № 491, п. 2 Перечня от 03.04.2013 № 290, МУП «Управляющая компания» не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в доме <адрес>, а именно не принимаются меры, исключающие захламление помещения подвала подъезда № указанного дома, в котором обнаружены предметы мебели и строительные материалы, затрудняющие проход к коммуникациям, расположенным в данном подвале.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 18.10.2022 в МУП «Управляющая компания» внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были.

В ответ на представление прокуратуры МУП «Управляющая компания» 10.11.2022 сообщила, что указанные в представлении нарушения признает, и с целью устранения данных нарушений законодательства принимает соответствующие меры, однако, выполнение данных мероприятий запланировано на 2023г. Указанные нарушения в настоящее время устранить не представляется возможным.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, поскольку такая обязанность законом возложена на МУП «Управляющая компания».

До настоящего времени в нарушение установленных требований в сфере жилищно-коммунального законодательства МУП «Управляющая компания» не приняла меры, исключающие захламление помещения подвала <адрес>, в котором обнажены предметы мебели и строительные материалы, затрудняющие проход к коммуникациям, расположенным в данном подвале.

Бездействием ответчика, выражающимся в ненадлежащем содержании общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, нарушаются права и законные интересы жильцов дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, суд устанавливает предложенный истцом срок исполнения судебного решения - в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» (<данные изъяты>), выразившееся в не принятии мер, исключающих захламление помещения подвала подъезда <адрес>

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» <данные изъяты>) устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального законодательства путем принятия мер, исключающих захламление помещения подвала подъезда <адрес>, в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Большемурашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.

Судья /подпись/ В.Е. Бакланова

Копия с/п верна. Судья: