Дело № 2-774/2023 г.

УИД 48RS0023-01-2023-000880-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

при секретаре Бушминой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйной и направлении на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 28.09.2015 №, изъятую и переданную в АО «Росспиртпром» алкогольную продукцию, по акту приема-передачи продукции и (или) предметов № уl-402/05 (1) от 05.02.2020 г., а именно: винный напиток «BOSCA ANNIVERSARY» 0,75 л. 35 ед.; водка «Хортиця» 0,5 л. 125 ед.; коньяк «Лезгинка» 0,5 л. 41 ед.; вино «Киндзмараули» 0,7 л. 22 ед.; виски «White horse 1900» 1 л. 17 ед.; коньяк «Remy Martin» 0,5 л. 31 ед.; водка «Русский изумруд» 1 л. 6 ед.; вино «ADZY PLUM RED» (красная) 0,75 л. 14 ед.; вино «ADZY PLUM WHITE» (белая) 0,75 л. 6 ед.; винный напиток вермут «Cin&Cin» 0,5 л. 25 ед.; вино «Cabeca de Toiro» 0,75 л. 10 ед.; вино «Toro de ого» 0,75 л. 22 ед.; вино «Chateau Leclair» 0,75 л. 7 ед.; кальвадос «Chateau du Breuil» 0,75 л. 13 ед.; вино «Mondoro Asti» 0,75 л. 4 ед.; ром «Bacardi Black» 1 л. 5 ед.; виски «Jameson Vintage» 0,75 л. 16 ед.; коньяк «Martell» 0,7 л. 10 ед.; коньяк «Courvoisier» 0,7 л. 3 ед.; коньяк Delamain 0,7 л. 1 ед.; коньяк «Кизляр» 0,5 л. 3 ед.; вино «Крымская аэлита» мускат 0,75 л. 11 ед.; вино «Cruzeiro» 0,75 л. 1 ед.; винный напиток «BOSCA ANNIVERSARY» 0,75 л. 13 ед.; виски «Jack Daniels» 0,5 л. 5 ед.; виски «Jim Beam» 0,5 л. 11 ед.; коньяк «Hennessy» 0,5 л. 2 ед.; водка «SIBIRSKAYA» 0,5 л. 1 ед.; вино «Maison de Reve» 0,75 л. 2 ед.; вино «Кагор» 0,75 л. 3 ед.; водка «Нефть» 0.7 л. 8 ед.; водка «Охотничья» 0,7 л. 3 ед.; виски «Dalmore» 0,5 л. 2 ед.

Требования мотивированы тем, что сотрудниками ОМВД России по г. Нововоронежу в рамках КУСП № от 21.06.2019 года у ФИО1 была изъята алкогольная продукция и передана на ответственное хранение в АО « Росспиртпром» по акту приема-передачи. Согласно акту приема-передачи № от 05.02.2020 года местом ответственного хранения определен следующий адрес: <адрес>. Согласно письму ОМВД России по г. Нововоронежу от 18.07.2023 года № по результатам рассмотрения материала проверки КУСП ОД ОМВД России по г. Нововоронежу Воронежской области было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.5 ст.171.5 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления. ФИО1 воспользовался предоставленным ему законом правом отказа от права собственности на указанное выше имущество, о чем написал письменное заявление в адрес ОМВД России по г. Нововоронежу. В связи с отказом собственника ФИО1 от указанного выше имущества, данное имущество является бесхозяйным.

В судебное заседание представитель заявителя - МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – АО «Росспиртпром», ОМВД России по г. Нововоронежу Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений, -уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Правила вывоза, хранения и уничтожения изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пунктах 1-3, 8 и 9 ч. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер» по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ изъятая алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте подлежит уничтожению по решению суда, по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно положениям ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Таким образом, исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под финансовыми органами понимаются - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Согласно Указу Президента РФ от 15.01.2016 N 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, совершенствования государственного управления в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в области таможенного регулирования постановлено:

1. Передать Министерству финансов Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики, и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в области таможенного дела.

2. Установить, что в ведении Министерства финансов Российской Федерации находятся Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральное казначейство.

На основании п. 4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 154 утверждено Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в соответствии с пунктом 1 которого, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрены полномочия Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе: 5.3.5(1) организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Закона N 171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что отношения, связанные с оборотом, изъятием, вывозом и хранением вне места изъятия алкогольной продукции регулируются Законом N 171-ФЗ, Постановлением N 1027, а специальным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере распоряжения задержанной алкогольной продукцией является - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка и ее территориальные органы.

При таких данных МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, являясь территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, выступает органом, уполномоченным заявлять требования в отношении бесхозяйной алкогольной продукции с последующим уничтожением нелегальной алкогольной продукции.

Уничтожение продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, АО «Росспиртпром» является организацией, уполномоченной на вывоз, хранение и уничтожение конфискованной или изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, в рамках КУСП № от 21.06.2019 года у ФИО1 была изъята алкогольная продукция и передана на ответственное хранение в АО « Росспиртпром» по акту приема-передачи.

По результатам рассмотрения материала проверки КУСП ОД ОМВД России по г. Нововоронежу Воронежской области было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.5 ст.171.5 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления. ФИО1 воспользовался предоставленным ему законом правом отказа от права собственности на указанное выше имущество, о чем написал письменное заявление в адрес ОМВД России по г. Нововоронежу.

Вся изъятая в рамках уголовного дела алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО и находится в АО «Росспиртпром», расположенном по адресу: <адрес>.

Споры о праве в суде на подлежащее уничтожению имущество отсутствуют, лица, на получение изъятой алкогольной продукции так же отсутствуют.

Поскольку до настоящего момента как к заявителю, так и к ответственному хранителю АО «Росспиртпром» не поступали обращения (заявления) от лиц, являющихся собственниками имущества с приложенными документами, подтверждающими право собственности, имеются основания полагать, что непринятие мер по возврату имущества, свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на имущество.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что отсутствие собственника у вышеуказанного изъятого имущества нарушает установленный федеральным законодательством порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РФ, суд приходит к выводу, что указанное имущество подлежит изъятию в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота, признанию бесхозяйным и обращению в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для дальнейшего уничтожения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу о признании бесхозяйным и направлении на уничтожение алкогольной продукции, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Признать бесхозяйной, обратив в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027, изъятую и переданную в АО «Росспиртпром» на ответственное хранение по адресу: <адрес>, алкогольную продукцию по акту приема-передачи продукции и (или) предметов № от 05.02.2020 г., а именно: винный напиток «BOSCA ANNIVERSARY» 0,75 л. 35 ед.; водка «Хортиця» 0,5 л. 125 ед.; коньяк «Лезгинка» 0,5 л. 41 ед.; вино «Киндзмараули» 0,7 л. 22 ед.; виски «White horse 1900» 1 л. 17 ед.; коньяк «Remy Martin» 0,5 л. 31 ед.; водка «Русский изумруд» 1 л. 6 ед.; вино «ADZY PLUM RED» (красная) 0,75 л. 14 ед.; вино «ADZY PLUM WHITE» (белая) 0,75 л. 6 ед.; винный напиток вермут «Cin&Cin» 0,5 л. 25 ед.; вино «Cabeca de Toiro» 0,75 л. 10 ед.; вино «Toro de ого» 0,75 л. 22 ед.; вино «Chateau Leclair» 0,75 л. 7 ед.; кальвадос «Chateau du Breuil» 0,75 л. 13 ед.; вино «Mondoro Asti» 0,75 л. 4 ед.; ром «Bacardi Black» 1 л. 5 ед.; виски «Jameson Vintage» 0,75 л. 16 ед.; коньяк «Martell» 0,7 л. 10 ед.; коньяк «Courvoisier» 0,7 л. 3 ед.; коньяк Delamain 0,7 л. 1 ед.; коньяк «Кизляр» 0,5 л. 3 ед.; вино «Крымская аэлита» мускат 0,75 л. 11 ед.; вино «Cruzeiro» 0,75 л. 1 ед.; винный напиток «BOSCA ANNIVERSARY» 0,75 л. 13 ед.; виски «Jack Daniels» 0,5 л. 5 ед.; виски «Jim Beam» 0,5 л. 11 ед.; коньяк «Hennessy» 0,5 л. 2 ед.; водка «SIBIRSKAYA» 0,5 л. 1 ед.; вино «Maison de Reve» 0,75 л. 2 ед.; вино «Кагор» 0,75 л. 3 ед.; водка «Нефть» 0.7 л. 8 ед.; водка «Охотничья» 0,7 л. 3 ед.; виски «Dalmore» 0,5 л. 2 ед.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Н.Я. Центерадзе.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.

Председательствующий Н.Я. Центерадзе.