Дело № 2-1378/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года г.Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Мяновской Н.К.
при секретаре Кругловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 14 июня 2022 года гражданское дело № 2-1378/2022 по исковому заявлению администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
администрация Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества), в котором просит признать за муниципальным образованием «Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района» право собственности на земельные доли размером 630 баллогектаров, выделенные ФИО1-5, составляющие по 126 баллогектаров каждая, в массиве земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:62, расположенного по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, Колхоз «Победа».
Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 17 июля 1992 года № 275 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) Колхоза «Победа» Кинешемского района ФИО1-5 наделены земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:62, расположенный по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, Колхоз «Победа», которые земельной долей в течение трёх лет не распорядились и не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке. В связи с этим во исполнение ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Шилекшинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в официальных печатных изданиях «Ивановская газета» от 13 ноября 2013 года № 209 (5538) и «Приволжская правда» от 12 ноября 2013 года № 143 (19425) и размещён на официальном сайте администрации в сети «Интернет». С момента публикации и до настоящего времени возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в указанный список, не поступило. 17 февраля 2014 года администрацией Шилекшинского сельского поселения проведено собрание участников долевой собственности. Решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято ввиду отсутствия кворума. Распоряжением №16 от 20 марта 2014 года администрацией Шилешинского сельского поселения самостоятельно утверждён список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли вышеуказанных лиц. Все вышеперечисленные лица к настоящему времени умерли, сведений о наследниках, принявших наследство, не имеется.
Истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли размером 630 баллогектаров в праве общей долевой собственности, наделённые указанным лицам по 126 баллогектаров каждому в массиве земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:62, расположенного по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, Колхоз «Победа».
В судебное заседание представитель истца администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, отказать в удовлетворении требований администрации Шилешинского сельского поселения ввиду того, что МТУ Росимущества не является надлежащим ответчиком в данном споре, в территориальной базе федерального имущества сведения о спорных земельных долях отсутствуют, право собственности Российской Федерации на данное имущество не зарегистрировано, в силу закона земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:62 как выморочное имущество не переходит в собственность Российской Федерации.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве на иск просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением главы администрации Шилешинского района Ивановской области 17 июля 1992 года № 275 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Победа» Кинешемского района, предусматривающий передачу сельскохозяйственных угодий площадью 1588 га в коллективную собственность, утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника 126 баллогектаров, в указанный список включены ФИО1-5 (л.д.11-19).
Земельные доли ФИО1-5 входят в состав данного земельного участка, права собственности ответчиков на выделенные земельные доли не зарегистрированы.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд может быть признана невостребованной. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Как следует из материалов дела, все вышеназванные лица умерли: ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-71), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-73), ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-75), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-77), ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).
В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
По информации, содержащейся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела к имуществу умерших ФИО1-5 не открывались (л.д.78-81,83).
Из выписки ЕГРН от 08 ноября 2021 года № КУВИ-002/2021-147726376 следует, что земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:62, расположенный по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, Колхоз «Победа» категории – земли сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 24466294,16 кв.м., предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, правообладателем части земельного участка является Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области (л.д.39-58).
Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что с момента выделения земельных долей и до своей смерти никто из вышеназванных лиц не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю, не передал её в аренду, не выделил в натуре, не распорядился каким-либо иным образом. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные земельные доли не были востребованы ни при жизни владельцев этих долей, ни кем-либо после их смерти.
В связи с этим в порядке, предусмотренном ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Шилешинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в официальных печатных изданиях «Ивановская газета» от 13 ноября 2013 года № 209 (5538), «Приволжская правда» от 12 ноября 2013 года № 143 (19425) и размещён на официальном сайте администрации в сети «Интернет», на информационных щитах администрации Шилекшинского сельского поселения и в с. Шилекша. С момента публикации и до настоящего времени возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в указанный список, не поступило. 17 февраля 2014 года по адресу: <...> в клубе, проведено собрание участников долевой собственности. Решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято ввиду отсутствия кворума. Распоряжением № 16 от 20 марта 2014 года администрацией Шилекшинского сельского поселения самостоятельно утверждён список невостребованных земельных долей.
До настоящего времени возражений относительно необоснованного включения указанных земельных долей в список невостребованных не поступило.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие в течение более трёх лет каких-либо распорядительных действий со стороны владельцев земельных долей и их наследников, соблюдение муниципальным образованием положений закона при определении невостребованных земельных долей, суд считает возможным признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок.
При этом довод МТУ Росимущества о том, что данный орган не является надлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.
В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.
Таким образом, согласно действующему законодательству все полномочия по работе с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится и МТУ Росимущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
исковые требования администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района» на земельные доли размером 630 баллогектаров, выделенные ФИО1-5 по 126 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:62, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием – ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, Колхоз «Победа».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Мяновская Н.К.
Мотивированное решение составлено 21 июня 2022 года.