Судья Белобородова Е.Ю. Дело № 33-7162/2023 (№ 2-673/2023)
Докладчик Вязникова Л.В. УИД 42RS0013-01-2023-000361-08
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2023 г. г.Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Першиной И.В.
судей Вязниковой Л.В., Кирилловой Т.В.
при секретаре Силицкой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вязниковой Л.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО1,
на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26 апреля 2023 г.
по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения от 28.11.2022 № 670643/22, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов:
- учебный оплачиваемый отпуск: с 14.01.2008 по 29.01.2008, с 05.05.2008 по 23.05.2008, с 06.10.2008 по 11.10.2008;
- обучение с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы: с 03.08.2009 по 05.08.2009; с 26.07.2010 по 29.07.2010; с 05.08.2011 по 05.08.2011; с 16.08.2011 по 18.08.2011 - в календарном исчислении; с 12.02.2013 по 12.02.2013, с 26.03.2013 по 28.03.2013, с 29.07.2013 по 29.07.2013, с 13.11.2013 по 13.11.2013, с 04.02.2014 по 05.02.2014, с 17.02.2014 по 17.02.2014, с 24.11.2014 по 28.11.2014, с 01.12.2014 по 05.12.2014, с 03.02.2015 по 04.02.2015, с 10.06.2015 по 10.06.2015, с 01.12.2015 по 01.12.2015, с 26.01.2016 по 27.01.2016, с 17.05.2016 по 17.05.2016, с 28.06.2016 по 28.06.2016, с 22.11.2016 по 22.11.2016, с 21.02.2017 по 22.02.2017, с 18.04.2017 по 18.04.2017, с 03.05.2017 по 03.05.2017, с 16.11.2017 по 27.11.2017, с 17.04.2018 по 18.04.2018, с 07.05.2018 по 07.05.2018, с 12.09.2018 по 12.09.2018, с 04.04.2019 по 04.04.2019, с 04.09.2019 по 05.09.2019, с 24.12.2019 по 24.12.2019, с 07.05.2020 по 07.05.2020, с 31.08.2020 по 04.09.2020, с 07.09.2020 по 09.09.2020, с 15.04.2021 по 15.04.2021, с 07.09.2021 по 08.09.2021, с 14.09.2021 по 14.09.2021, с 23.03.2022 по 23.03.2022, с 19.04.2022 по 20.04.2022, с 12.09.2022 по 12.09.2022;
- время прохождения периодического медосмотра: с 14.10.2011 по 14.10.2011, с 18.10.2012 по 18.10.2012, с 11.11.2013 по 11.11.2013, с 30.07.2020 по 30.07.2020, с 05.08.2021 по 05.08.2021, с 05.09.2022 по 05.09.2022;
- дни сдачи крови: с 01.07.2012 по 01.07.2012 с 14.02.2013 по 14.02.2013 - в исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.
Требования мотивированы тем, что принятие Пенсионным фондом решения об отказе во включение в стаж на соответствующих видах работ указанных спорных периодов осуществлено без учета норм, содержащихся в Трудовом кодексе Российской Федерации, а также без учета Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26 апреля 2023 г. постановлено исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. Признано решение от 28.11.2022 № 670643/22 незаконным в части невключения периодов в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» календарно:
- учебный отпуск оплачиваемый: с 14.01.2008 по 29.01.2008; с 05.05.2008 по 23.05.2008; с 06.10.2008 по 11.10.2008;
- обучение с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы: с 03.08.2009 по 05.08.2009, с 26.07.2010 по 29.07.2010, с 05.08.2011 по 05.08.2011, с 16.08.2011 по 18.08.2011, с 14.10.2011 по 14.10.2011, с 18.10.2012 по 18.10.2012.
В исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца:
с 12.02.2013 по 12.02.2013
с 26.03.2013 по 28.03.2013
с 29.07.2013 по 29.07.2013
с 13.11.2013 по 13.11.2013
с 04.02.2014 по 05.02.2014
с 17.02.2014 по 17.02.2014
с 24.11.2014 по 28.11.2014
с 01.12.2014 по 05.12.2014
с 03.02.2015 по 04.02.2015
с 10.06.2015 по 10.06.2015
с 01.12.2015 по 01.12.2015
с 26.01.2016 по 27.01.2016
с 17.05.2016 по 17.05.2016
с 28.06.2016 по 28.06.2016
с 22.11.2016 по 22.11.2016
с 21.02.2017 по 22.02.2017
с 18.04.2017 по 18.04.2017
с 03.05.2017 по 03.05.2017
с 16.11.2017 по 27.11.2017
с 17.04.2018 по 18.04.2018
с 07.05.2018 по 07.05.2018
с 12.09.2018 по 12.09.2018
с 04.04.2019 по 04.04.2019
с 04.09.2019 по 05.09.2019
с 24.12.2019 по 24.12.2019
с 07.05.2020 по 07.05.2020
с 31.08.2020 по 04.09.2020
с 07.09.2020 по 09.09.2020
с 15.04.2021 по 15.04.2021
с 07.09.2021 по 08.09.2021
с 14.09.2021 по 14.09.2021
с 23.03.2022 по 23.03.2022
с 19.04.2022 по 20.04.2022
с 12.09.2022 по 12.09.2022
- время прохождения периодического медосмотра: с 11.11.2013 по 11.11.2013, с 30.07.2020 по 30.07.2020, с 05.08.2021 по 05.08.2021, с 05.09.2022 по 05.09.2022
- дни сдачи крови с 14.02.2013 по 14.02.2013.
Суд обязал ответчика включить в специальный стаж ФИО2 указанные периоды работы и назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2023.
Также суд взыскал с ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 9 000 рублей.
В остальной части исковых требований ФИО2 к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу отказано.
В апелляционной жалобе ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО1, действующая на основании доверенности, просит решение суда в части удовлетворения требований отменить.
Ссылается на то, что Правилами включение в подсчет специального стажа периодов учебных отпусков, обучения с отрывом от производства, время прохождения периодических медосмотров не предусмотрено.
Полагает, что суд необоснованно применил нормы трудового законодательства, так как данные нормы регулируют трудовые правоотношения, гарантирующие работнику сохранение за ним места работы и заработной работной платы, а правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются специальными нормами - пенсионным законодательством, которое должно применяться.
Считает, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации применимы только в случае включения периода работы в страховой стаж, так как в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации за работником сохраняется место работы и средний заработок, что подтверждает факт уплаты страховых взносов за работника. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные периоды являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Относительно доводов апелляционной жалобы ФИО2 принесены возражения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.);
В соответствии с подп. "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее - Список N 481 от 13 сентября 1991 г.).
Списком № 481 от 13 сентября 1991 г. предусмотрены:
Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов
Электрослесари подземные
Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены в позиции "1010100а" - Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горных выемочных машин предусмотрены п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу пункта 15 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22.11.2022 ФИО2 обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 34-35).
Решением пенсионного органа от 28.11.2022 № 670643/22 ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ: на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 06 месяцев 14 дней – работа в неведущих профессиях, в том числе 12 лет 07 месяцев 27 дней - неведущие профессии, 9 лет 07 месяцев 17 дней - ведущие профессии (в льготном исчислении – 11 лет 10 месяцев 17 дней).
В том числе исключены из стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием занятости полный рабочий день в подземных условиях: время прохождения медосмотра – 6 дней; учебный отпуск с отрывом от основной работы – 1 месяц 11 дней; период обучения с отрывом от производства – 2 месяца 19 дней; дни сдачи крови – 2 дня (л.д.21-22).
Из трудовой книжки следует, что с 10.01.2000 ФИО2 трудоустроен в ОАО «Шахта им. В.И. Ленина» в качестве подземного электрослесаря 3 разряда, 01.09.2003 переведен подземным электрослесарем 4 разряда. 01.10.2009 переведен подземным электрослесарем 4 разряда с полным рабочим днем под землей, 04.06.2012 переведен учеником подземного проходчика с полным рабочим днем под землей, 01.08.2012 переведен подземным электрослесарем 4 разряда, 09.01.2013 переведен подземным проходчиком 4 разряда, 05.02.2014 переведен подземным проходчиком. 15.07.2014 переведен на шахту «Ольжерасская-Новая» подземным проходчиком 5 разряда. 01.10.2019 вновь переведен на «Шахту им. В.И. Ленина» проходчиком подземным, 03.09.2020 переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей, где работает по настоящее время (л.д. л.д.12-16).
Согласно данным о стаже ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу спорные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 (л.д.36-39)
Как следует из справки ПАО «Южный Кузбасс», уточняющей особый характер труда, ФИО2 осуществлял работу в качестве электрослесаря подземного, проходчика подземного и работа отнесена к Списку 1;
Также в указанной справке имеются указания на периоды отвлечений – нахождение в учебных отпусках, обучении с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации), при прохождении периодического медосмотра, дни сдачи крови (л.д. 17).
Разрешая заявленные требования в части включения периодов работы в специальный трудовой стаж, оценив собранные по делу доказательства, доводы сторон, применив положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов нахождения в учетных отпусках, обучения с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, прохождения периодического медосмотра, дней сдачи крови, исходя из документального подтверждения факта работы истца в указанные спорные периоды в качестве электрослесаря подземного, проходчика подземного и сохранения в данные периоды за ним рабочего места и среднемесячной заработной платы, что предусмотрено ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
Также судом учтены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665».
Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд учёл сведения о наличии имеющегося льготного стажа истца, представленного сторонами (л.д. 64,66), а также ответ ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о наличии у ФИО2 стажа на соответствующих видах работ - 24 года 10 месяцев 04 дней с учетом включенных спорных периодов в календарном исчислении и в льготном исчислении (л.д. 61).
Проверяя расчет, суд обратил внимание, что расчет представителя истца и представителя ответчика содержит дни, включенные в ведущие профессии при выполнении работы истцом в качестве электрослесаря подземного, то есть подлежащего исчислению в календарном исчислении.
Суд первой инстанции исходил из следующего расчёта специального стажа истца: неведущие профессии - 12 лет 07 месяцев 26 дней (включены фондом) + 01 месяц 25 дней (спорные периоды) = 12 лет 09 месяцев 22 дня.
Ведущие профессии: 09 лет 07 месяцев 17 дней (включены фондом) + 02 месяца 12 (спорные) = 12 лет 0 месяцев 29 дней (в льготном исчислении), в сумме на дату обращения - 22.11.2022 составит 24 года 10 месяцев 21 дня.
25 лет – 24 года 10 месяцев 21 дня = 01 месяц 09 дней.
Судом не включён в расчёт стажа период с 01.07.2012 по 01.07.2012 - день сдачи крови, ввиду осуществления работы в качестве ученика, включенного Фондом за 9 месяцев, поскольку период менее 1 года.
С учётом стажа работы истца по Списку № 1 суд пришёл к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникает 01.01.2023 (ввиду наличия у него на данную дату 25 лет с учетом работы на ведущих профессиях и в неведущих профессиях), в связи с чем возложил на ответчика обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты.
В связи с включением спорных периодов в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права, суд признал решение Пенсионного фонда от 28.11.2022 № 670643/22 незаконным в части невключения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату представителя в размере 9000 рублей, находя заявленный ко взысканию размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенным, с учетом проделанной работы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований, а также в части взыскания судебных расходов в размере 9000 рублей, участниками процесса не обжалуется, апелляционная жалоба доводов в указанной части не содержит, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, исходя из положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Оснований для проверки обжалуемого судебного постановления в полном объеме судебной коллегией не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах по делу, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, соответствуют требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения.
Судебной коллегией в полном объёме отклоняются доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов учебных отпусков, обучения с отрывом от производства, время прохождения периодических медосмотров, дней сдачи крови, как необоснованные, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Частью 1 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
В соответствии с положениями ст. статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.
Согласно статье 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Согласно разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Установив, что в спорные периоды нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках, прохождения обучение с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, а также периодических медицинских осмотров, дней для сдачи крови, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обучения и медицинские осмотры обусловлены приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца, что подтверждено уточняющей справкой работодателя, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
При этом доводы о том, что включение периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Также судом обосновано принято во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. № 322, которым дополнено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и пунктом 3(1) которого предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Довод апелляционной жалобы о необоснованном применении норм трудового законодательства судебной коллегией во внимание не принимается, как основанный на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения о порядке включения периодов работы в трудовой стаж.
Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для постановленного решения суда, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.01.2023, исходя из расчёта стажа ФИО2, подробно приведенного в мотивировочной части решения суда первой инстанции, проверенного судебной коллегией и признанного верным.
\В целом все доводы апелляционной жалобы, равно как и само по себе несогласие с выраженными в решении выводами, основанием для отмены решения не являются, так как данные доводы не основаны на законе и направлены на переоценку выводов суда.
Доводы жалобы, направленные на оспаривание судебного решения в части, не содержат правовых оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам дела и не опровергнуты стороной ответчика.
При рассмотрении дела, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам в их совокупности, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Першина
Судьи Т.В. Кириллова
Л.В.Вязникова