57RS0013-01-2022-000276-66 Дело №2а-224/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соколова Р.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тетеревой О.Н.,

с участием и.о. прокурора Малоархангельского района Орловской области Удаловой С.А., представителя административного ответчика администрации Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, представителя заинтересованного лица отдела образования молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Малоархангельского района Орловской области начальника отдела ФИО2, представителя заинтересованного лица муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Малоархангельский районный Дом детского творчества» директора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Малоархангельского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малоархангельского района Орловской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности

установил:

прокурор Малоархангельского района Орловской области обратился в районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Малоархангельского района Орловской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что при проведении прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования были выявлены нарушения при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования Малоархангельского района, а именно установлено, что МБОУ «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа №1», МБОУ «Губкинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ивановская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Каменская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Луковская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Совхозская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Архаровская основная общеобразовательная школа» (в том числе Дубовицкий филиал МБОУ «Архаровская основная общеобразовательная школа»), МБОУ «Костинская основная общеобразовательная школа», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №1 г.Малоархангельска», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 г.Малоархангельска», МБДОУ «Детский сад села Губкино», МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск», МБОУ ДО «Малоархангельский районный Дом детского творчества», отнесенные к 4 категории опасности, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что не соответствует положениям пункта 4 статьи 2, статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», пунктов 2, 15 части 3, пункта 6 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «д» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006, Рекомендаций по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних. По данным фактам в адрес руководителей образовательных учреждений были внесены представления об устранении нарушений законодательства, которые не устранены по настоящее время. Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является не только обязанностью учреждения, но и обязанностью органа местного самоуправления как субъекта, обеспечивающего его финансирование в силу Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По изложенным основаниям прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Малоархангельского района Орловской области, выразившееся в неисполнении требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования; обязать администрацию Малоархангельского района Орловской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию образовательных учреждений – МБОУ «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа №1», МБОУ «Губкинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ивановская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Каменская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Луковская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Совхозская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Архаровская основная общеобразовательная школа» (в том числе Дубовицкий филиал МБОУ «Архаровская основная общеобразовательная школа»), МБОУ «Костинская основная общеобразовательная школа», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №1 г.Малоархангельска», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 г.Малоархангельска», МБДОУ «Детский сад села Губкино», МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск», МБОУ ДО «Малоархангельский районный Дом детского творчества» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обязать указанные образовательные учреждения в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств на указанные цели администрацией Малоархангельского района Орловской области оборудовать объекты образования системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Определением суда от 21.11.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Малоархангельского района Орловской области.

В судебном заседании и.о. прокурора Малоархангельского района Орловской области Удалова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что образовательные учреждения не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации до настоящего времени, чем администрацией района допущено незаконное бездействие, выразившееся в не обеспечении финансирования мероприятий по оборудованию образовательных учреждений вышеуказанными системами оповещения.

Представитель административного ответчика администрации Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения административных исковых требований прокурора. Полагал необходимым установить администрации района срок для обеспечения финансирования мероприятий по оборудованию образовательных учреждений системами оповещения не менее 6 месяцев, в связи со значительным размером необходимых для выделения бюджетных денежных средств и их изысканием.

Представители заинтересованных лиц отдела образования молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Малоархангельского района Орловской области начальник отдела ФИО2, МБОУ ДО «Малоархангельский районный Дом детского творчества» директор ФИО3 в судебном заседании также не возражали относительно удовлетворения административных исковых требований прокурора, подтвердив факт отсутствия в образовательных учреждениях, отнесенных к 4 категории опасности, систем оповещения. Полагали достаточным указанный прокурором в иске срок для оборудования объектов образования системами оповещения после получения от учредителя необходимого финансирования.

Представители заинтересованных лиц МБОУ «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа №1», МБОУ «Губкинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ивановская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Каменская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Луковская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Совхозская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Архаровская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Костинская основная общеобразовательная школа», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №1 г.Малоархангельска», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 г.Малоархангельска», МБДОУ «Детский сад села Губкино», МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не признана обязательной, препятствий для рассмотрения административного дела не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора в пределах своей компетенции обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, предусмотрено также частью 4 статьи 218 КАС РФ.

В пункте 3 статьи 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Положениями Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); детство находятся под защитой государства (статья 38).

В соответствии с пунктом «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на таких принципах как законодательное обеспечение прав ребенка, поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана, в том числе, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 данного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2010 года №390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее по тексту – Требования), которыми установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности названных объектов.

Согласно пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с пунктом «д» пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Пунктом 32 Требований предусмотрено, что контроль за выполнением настоящих требований осуществляется, в том числе органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов (территорий), в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Во исполнение решения Национального антитеррористического комитета (протокол от 11.02.2020 года) в соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации разработаны Рекомендации по оборудованию социально значимых объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации инженерно-техническими средствами охраны.

В соответствии с Рекомендациями в целях оперативного информирования о необходимости, порядке и путях эвакуации при возникновении угроз или совершении преступных действий с признаками террористических проявлений, противодействии таким проявлениям, а также других координирующих действиях, направленных на обеспечение безопасности работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах Министерства просвещения Российской Федерации, независимо от присвоенной им категории, такие объекты оборудуются системами оповещения и управления эвакуацией.

Системы оповещения и управления эвакуацией должны быть автономными и позволяющими осуществлять оперативное информирование лиц, находящихся на объектах Министерства просвещения Российской Федерации, об актуальных чрезвычайных ситуациях и разновидностях террористических проявлений, поскольку от конкретной ситуации зависит и алгоритм дальнейших действий находящихся на таких объектах лиц (например, безопасная эвакуация либо противодействие преступным действиям с признаками террористических проявлений).

С учетом этого, установленные на объектах Министерства просвещения Российской Федерации системы оповещения и управления эвакуацией для целей оповещения людей при пожаре, чрезвычайных ситуациях (гражданской обороны) не могут подменять собой системы оповещения и управления эвакуацией для оповещения людей при совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений.

Количество и места размещения речевых оповещателей (громкоговорителей), работающих в составе систем оповещения и управления эвакуацией, определяется исходя из архитектурно-планировочных и иных характеристик каждого конкретного объекта, в соответствии с назначенными местами (точками), в которых должно обеспечиваться речевое оповещение людей.

Технические характеристики речевых оповещателей (громкоговорителей) и устройств звукоусилительного комплекса в составе систем оповещения и управления эвакуацией должны обеспечивать слышимость и разборчивость передаваемой речевой информации во всех местах постоянного или временного пребывания людей, и обеспечивать звуковое воспроизведение частот в диапозоне от 200 до 5000 Гц.

Системы оповещения и управления эвакуацией должна обеспечивать трансляцию речевых сообщений, передаваемых персоналом через микрофон, либо автоматическое воспроизведение заранее записанных речевых сообщений с информацией о характере опасности, путях эвакуации, иных действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.

В силу пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 данного Федерального закона в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пунктам 2, 15 части 3 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 данной нормы закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Малоархангельского района Орловской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования Малоархангельского района, отнесенных к 4 категории опасности, а именно МБОУ «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа №1», МБОУ «Губкинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ивановская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Каменская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Луковская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Совхозская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Архаровская основная общеобразовательная школа» (в том числе Дубовицкий филиал МБОУ «Архаровская основная общеобразовательная школа»), МБОУ «Костинская основная общеобразовательная школа», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №1 г.Малоархангельска», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 г.Малоархангельска», МБДОУ «Детский сад села Губкино», МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск», МБОУ ДО «Малоархангельский районный Дом детского творчества», в ходе которой было выявлено, что перечисленные образовательные объекты не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (л.д.12-25).

По данным фактам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес руководителей вышеуказанных объектов образования внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства (л.д.84-122).

По состоянию на момент рассмотрения настоящего дела судом образовательные объекты системами оповещения не оборудованы, что не оспаривалось в судебном заедании представителями ответчика и заинтересованных лиц.

Судом также установлено, что в соответствии со статьей 51 Устава Малоархангельского района Орловской области, утвержденного постановлением Малоархангельского районного Совета народных депутатов 23.06.2005 года №-РС, муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения района, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социальных и других функций района (л.д.82-83).

Согласно Уставам вышеуказанных образовательных учреждений они являются муниципальными бюджетными учреждениями, учредителем и собственником имущества которых является муниципальное образование Малоархангельский район Орловской области; финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждениями осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета (л.д.26-30, 31-34, 35-38, 39-41, 42-45, 46-49, 50-56, 57-60, 61-64, 65-68, 69-73, 74-77, 78-81).

Таким образом, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные доказательства, принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные обстоятельства, учитывая, что администрация Малоархангельского района Орловской области является компетентным органом, в чьи обязанности входит участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района, и в целях решения, в том числе данного вопроса администрация района обладает полномочиями по финансированию муниципальных учреждений, суд приходит к выводу о том, что имеют место нарушения законодательства в области антитеррористической защищенности объектов образования и соответствующее бездействие администрации Малоархангельского района Орловской области, выразившееся в не обеспечении финансирования мероприятий по оборудованию вышеперечисленных муниципальных образовательных учреждений системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Данные нарушения законодательства могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ суд полагает необходимым установить сроки: административному ответчику для обеспечения финансирования мероприятий по оборудованию образовательных учреждений системами оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, заинтересованным лицам для оборудования систем оповещения в учреждениях в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств на указанные цели административным ответчиком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малоархангельского района Орловской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Малоархангельского района Орловской области, выразившееся в необеспечении мер, направленных на исполнение законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования.

Обязать администрацию Малоархангельского района Орловской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию объектов образования – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа №1», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Губкинская средняя общеобразовательная школа», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Ивановская средняя общеобразовательная школа», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Каменская средняя общеобразовательная школа», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Луковская средняя общеобразовательная школа», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Совхозская средняя общеобразовательная школа», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Архаровская основная общеобразовательная школа» (в том числе Дубовицкий филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Архаровская основная общеобразовательная школа»), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Костинская основная общеобразовательная школа», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Малоархангельского района «Детский сад общеразвивающего вида №1 г.Малоархангельска», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Малоархангельского района «Детский сад общеразвивающего вида №2 г.Малоархангельска», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Малоархангельского района «Детский сад села Губкино», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Малоархангельского района «Детский сад поселка Станция Малоархангельск», муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Малоархангельский районный Дом детского творчества» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Малоархангельского района «Малоархангельская средняя общеобразовательная школа №1», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Малоархангельского района «Губкинская средняя общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Малоархангельского района «Ивановская средняя общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Малоархангельского района «Каменская средняя общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Малоархангельского района «Луковская средняя общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Малоархангельского района «Совхозская средняя общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Малоархангельского района «Архаровская основная общеобразовательная школа» (в том числе Дубовицкий филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Малоархангельского района «Архаровская основная общеобразовательная школа»), муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Малоархангельского района «Костинская основная общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Малоархангельского района «Детский сад общеразвивающего вида №1 г.Малоархангельска», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Малоархангельского района «Детский сад общеразвивающего вида №2 г.Малоархангельска», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Малоархангельского района «Детский сад села Губкино», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Малоархангельского района «Детский сад поселка Станция Малоархангельск», муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Малоархангельский районный Дом детского творчества» в течение 3 (трех) месяцев со дня выделения денежных средств на указанные цели администрацией Малоархангельского района Орловской области оборудовать объекты образования системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2022 года.

Судья Р.Ю. Соколов