Дело № 2а- 105/2023
УИД-22RS0043-01-2023-000233-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Романово «14» сентября 2023 г.
Романовский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Блем А.А.,
при секретаре судебного заседания Махровой Н.В.,
с участием помощника прокурора Романовского района Трофимчука А.О.,
представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения полиции по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника отделения полиции по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО1 обратился в Романовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что приговором Кущёвского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 год 8 месяцев лишения свободы; по ч 5 ст. 69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ по которому он осуждался по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режимаДД.ММ.ГГГГ решением Елецкого городского суда Липецкой области ФИО2 установлен административный надзор сроком восемь лет, установлены административные ограничения: 1) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запрет выезда за пределы Алтайского края без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 4) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ Решением Романовского районного суда Алтайского края ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов до 06 часов без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений. В период нахождения под административным надзором в 2023 г. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ года в 23 часа 10 минут находился вне жилого помещения по месту жительства, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края ему назначено административные наказание виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут находился вне жилого помещения по месту жительства, за что 06 июля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края ему назначено административные наказание виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, в связи с систематическим нарушением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток,просят конкретизировать административное ограничение ФИО2, а именно установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-00 до 06-00 часов; установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - для регистрации.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ФИО2 нуждается в усилении контроля за его поведением в целях недопущения совершения повторных преступлений, характеризуется нейтрально, иных правонарушений, кроме указанных в иске, не допускал; официально не трудоустроен, при проверках по месту жительства, кроме выявленных фактов ДД.ММ.ГГГГ, находился дома, в нетрезвом состоянии в общественных местах не замечен, регистрацию в органе внутренних дел не пропускает.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против исковых требований и установлении дополнительных ограничений и конкретизации ранее установленного ограничения - находиться по месту жительства в период с 20 часа до 06 часов. Пояснял, что официально не трудоустроен, но работает ежедневно по договорам гражданско-правового характера, за плату выполняет хозяйственные работы по забою скота, колке дров у населения. Время работы заканчивается до 18 часов. Поэтому установление запрета на пребывание вне жилого помещения с 20 часов не повлияет на исполнение им трудовых обязанностей. Указанные в иске нарушения допустил, так как забыл про время, находился в гостях у девушки.
Прокурор просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав участников дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 той же статьи обязательным является установление судом административного ограничения, в частности, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 той же статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 29 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (пункт 20 постановления).
В силу части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ответчика ФИО2, как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; возложены следующие административные ограничения: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) запрещение выезда за пределы Алтайского края без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 4) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.
Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, выехал для проживания с. Романово, Романовского района, Алтайского края.
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При этом, ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений.
Решением Романовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 4) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установлено, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного в отношении него административного ограничения - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
Постановлением мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ года в 23 часа 10 минут находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства, чем нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 часа до 06 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства, чем нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 часа до 06 часов.
Указанные постановления ФИО2 не оспорил, назначенное наказание в виде штрафа исполнил, штраф оплатил ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается представленными квитанциями.
В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснил, что допустил указанные нарушения в связи с тем, что забыл о времени. Таким образом. ФИО2, не смотря на профилактические меры, безразлично отнесся к установленным судом административным ограничениям, без уважительной причины находился вне жилого помещения в установленное время.
Из справки-характеристики УУП группы УУП и ПДН ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО3 следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально нигде не работает, ранее привлекался к административной ответственности. В распитии спиртных напитков в общественных местах замечен не был, жалоб и заявлений со стороны соседей на него не поступало.
Указанное, с учетом характеризующего материала, исходя из обстоятельств дела, обстоятельств совершения преступления, свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, что согласуется с задачами административного надзора, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.
Суд учитывает, что административный надзор ФИО2 был установлен в связи с осуждением за совершение умышленных корыстных преступлений против собственности, в условиях опасного рецидива, и ранее он осуждался так же за совершение хищений чужого имущества. В настоящее время, будучи лицом, состоящим под административным надзором, ФИО2, не имея официального источника дохода, в ночное время находится вне жилого помещения, безразлично относится к установленным административным ограничениям.
Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления контроля за поведением поднадзорного лица - ФИО2 с целью недопущения совершения им повторных преступлений.
Дополнение ФИО2 указанных в иске административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 преступлений, личности поднадзорного и его характеризующих данным, исходя из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
В этой связи с учетом подтвержденных документально сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о совершении административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений в виде запрета пребывания в определенное время суток вне жилого помещения, являющегося местом жительства, дополнительные ограничения в виде еще одной явки в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20, а не с 21 часа до 6 часов следует признать необходимыми, соразмерными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180, п. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя начальника отделения полиции по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 дополнительные административное ограничение в виде:
обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц (всего, с учетом ранее установленных, 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Конкретизировать установленное ФИО2 административное ограничение, установив запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Романовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья А.А. Блем