Решение по делу № 2-161/2022 от 23.09.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-161/2022

24RS0009-01-2022-000226-89

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Революции улица, д.11

ФИО1 Улуй, Красноярский край 23 сентября 2022 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя Большеулуйского районного суда Красноярского края Кинзуль Е.В.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной пенсии. В стаж ФИО2, дающий право на назначение указанной страховой пенсии по старости, не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в организации ЛПХ ПЛО «Красноярсклес» ФИО3. Считает решение УПФР по Красноярскому краю незаконным, так как в указанный период он выполнял работы, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение, просил суд обязать УПФР по Красноярскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в организации ЛПХ ПЛО «Красноярсклес» ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал по изложенным в нём основаниям. Он пояснил суду, что он работал в Кытатском лесном промышленном хозяйстве (ЛПХ) производственного лесозаготовительного объединения (ПЛО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной дуговой сварки на электродах 380 Вт полный рабочий день. Газоэлестроварщиком, как указано в его трудовой книжке, он не работал, поскольку в организации не было соответствующего оборудования. Однако при его обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии досрочно в связи с наличием специального стажа ему в назначении пенсии было отказано, указанный стаж к зачету не был принят. Уточняя иск просил обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о месте, дате и времени судебного разбирательства был уведомлён надлежащим образом, не явился, об отложении судебного разбирательства ходатайства не заявлял.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее по тексту также Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5) право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены профессии: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (без указания вида сварки).

Согласно информационного письма от 2 августа 2000 года Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XXXIII, как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец ФИО2, достигнув возраста 57 лет и имея стаж работы на работе с тяжёлыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением ему пенсии по старости досрочно при наличии всех условий для этого, однако решением Пенсионного органа в назначении пенсии ФИО2 было необоснованно отказано.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.43-45).

Как следует из Решения УПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, при требуемом в 57 лет стажа работы на тяжёлых работах 7 лет 6 месяцев, у заявителя имеется 5 лет 09 месяцев 27 дней специального стажа, при этом в специальный стаж включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-03-20) в качестве газоэлектросварщика Кытатский ЛПХ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-07) в качестве газоэлектросварщика Кытатский ЛПХ, итого стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 05 лет 09 месяцев 27 дней.

Период с работы в Кытатском ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном лицевом счете истца отображен как работа в качестве слесаря. При этом страховой стаж ФИО2 составил на момент обращения 25 лет 6 месяцев 6 дней (л.д.42-53).

Однако согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда н/склад КЛЗП в Кытатский ЛПХ ПЛО «Красноярсклес», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.6).

Согласно копии аттестата № ФИО2 прошел обучение в городском профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии электрогазосварщик и ему присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда (л.д.7).

Из архивной справки МКУ «Архив Большеулуйского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19), соответствующих приказов по Кытатскому ЛПХ, следует, что в документах архивного фонда имеются следующие сведения в приказах Кытатского ЛПХ в отношении ФИО2: газоэлектросарщик, э/газосварщик, э/сварщик, сварщик 4 разряда:

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда с вменением обязанностей слесаря с ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2 предоставлялся отпуск с указанием следующих специальностей: по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ как электрогазосварщику; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ как э/газосварщику; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ как э/сварщику; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ как сварщику; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ как сварщику; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ как сварщику; по приказу от ДД.ММ.ГГГГ как электросварщику; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ как гозоэлектросварщику; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ как электрогазосварщику; по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ как электросварщику.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (так в документе) – электросварщик Кытатского лесопункта уволен с работы по собственному желанию (л.д.17-20, л.д.27-40).

Как следует из ведомостей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (Карпешко) О.В. получал заработную плату ежемесячно в полном объеме (л.д.21-22).

При этом приказов о перемещении ФИО2 по работе в архиве не обнаружено.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он работал в Кытатском ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технорука, истец ФИО2 работал в указанный период непрерывно и на условиях полного рабочего дня электросварщиком ручной сварки, другого электросварщика у них в предприятии не было, работу слесарем ФИО2 не выполнял, в качестве слесарей у них трудились другие работники, а сварщик у них был единственный и он всегда был загружен работой.

Судом установлен факт работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, показаниями свидетеля, в то время как доказательств тому, что истец в спорный период выполнял другую работу, в условиях неполной занятости, материалы дела не содержат. В указанный период истец выполнял работу, которая даёт право на назначении пенсии досрочно.

В соответствии с нормативным регулирование спорных отношений на момент их возникновения, при наличии специального стажа на тяжелой работе не менее 6 лет 3 месяцев, каждые 2 года 6 месяцев снижают пенсионный возраст мужчины на 1 год (относительно 60 лет).

Таким образом, при обращении истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю истец имел страховой стаж более 25 лет, пребывал в возрасте 57 лет, имел специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на работе с тяжёлыми условиями труда более 7 лет 6 месяцев, а поэтому право на назначении страховой пенсии по старости у него возникло по достижении 57 лет. Отказ ответчика в назначении ФИО2 пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжёлых условиях на основании пункта 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве электросварщика Кытатского ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 2 месяца 23 дня) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2022 года.

Судья: