УИД 38RS0017-01-2025-000902-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Филончук Е.С.,
при секретаре Перфильевой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-760/2025 по административному иску администрации Порогского муниципального образования к специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) УФССП России, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Порогского муниципального образования обратилась в суд с административным иском к специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы судебных приставов России, в котором просит освободить администрацию Порогского муниципального образования от уплаты исполнительского сбора, установленного судебным приставом - исполнителем от дата обезличена в размере 50000 руб.
Глава администрации Порогского муниципального образования - администрации сельского поселения ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что по административному делу №2а-1433/2022 было вынесено решение Нижнеудинского городского суда, вступившее в законную силу дата обезличена, об обязании организовать водоснабжение населения <адрес обезличен> из водного объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в течение двух календарных лет после вступления в законную силу решения суда. А также об обязании администрации Порогского муниципального образования - администрацию сельского поселения организовать водоснабжение населения <адрес обезличен> из водного объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН дата обезличена-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН дата обезличена-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение двух календарных лет после вступления в законную силу решения суда. дата обезличена Нижнеудинским городским судом выдан исполнительный лист №ФС 048290525, на основании которого судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП от дата обезличена. Администрацией Порогского муниципального образования дата обезличена в адрес судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 было направлено уведомление о том, что администрация обратилась в Нижнеудинский городской суд о прекращении исполнительного производства в связи с тем, что на основании распоряжения Правительства Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Нижнеудинский район» и отдельными муниципальными образованиями, входящими в его границы» скважина, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, передана в муниципальную собственность муниципального образования «Нижнеудинский район». Полномочия заявителя (административного ответчика) по решению вопроса местного значения, предусмотренного п.4 4.1 ст. 14 Федерального закона от дата обезличена № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправлений в Российской Федерации» прекращены. Игнорируя данное письмо, в период проведения судебных разбирательств, дата обезличена судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 руб. Определением Нижнеудинского городского суда дата обезличена было отказано в удовлетворении заявления администрации о прекращении исполнительного производства номер обезличен-ИП от дата обезличена по административному делу №2а-1433/2022, в связи с чем администрация дата обезличена вновь обратилась в Нижнеудинский городской суд с заявлением о замене стороны должника - администрации Порогского муниципального образования ее правопреемником- администрацией муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» по исполнительному производству номер обезличен- ИП от дата обезличена. На основании определения суда дата обезличена заявленные требования администрации были удовлетворены. Полагают, что у администрации имелись объективные причины неисполнения судебного решения, так как с дата обезличена полномочия по организации водоснабжения с администрации поселения переданы на уровень района - скважина, обеспечивающая население водой, передана в собственность района. В адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 были направлены письма, указывающие на объективные причины неисполнения судебного решения. Вместе с тем, постановление не отменено. Полагают, что действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца, так как бюджет Порогского муниципального образования является высокодотационным, дефицитным и уплата штрафа отразится на исполнении иных полномочий администрацией Порогского муниципального образования.
Определением судьи от дата обезличена к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ФИО1
Протокольным определением суда от дата обезличена к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении, направленном в адрес суда просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные административные требования поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила об их удовлетворении. Ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, указав, что работы по исполнению исполнительного документа администрацией велись в добровольном порядке. Кроме того, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было возбуждено только дата обезличена уже после того, как полномочия с дата обезличена по распоряжению скважиной были переданы администрации района, на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 06.12.2024 № 696-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Нижнеудинский район» и отдельными муниципальными образованиями, входящими в его границы». Изначально администрация обратились в суд за прекращением исполнительного производства, тогда как необходимо было обращаться с заявлением о процессуальном правопреемстве.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики специализированное отделение судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Главное межрегиональное (специализированное) УФССП России, заинтересованное лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не просили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, в том числе материалы административного дела № 2а-1433/2022, материалы исполнительного производства номер обезличен-ИП, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
В силу требований части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Из материалов административного дела №2а-1433/2022 следует, что решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области удовлетворены. Суд
решил:
обязать Администрацию Порогского муниципального образования - администрацию сельского поселения организовать водоснабжение населения <адрес обезличен> из водного объекта, сложенного по адресу: <адрес обезличен>, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в течение двух календарных лет после вступления в законную силу решения суда. Обязать Администрацию Порогского муниципального образования - администрацию сельского поселения организовать водоснабжение населения <адрес обезличен> из водного объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, питьевой водой соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение двух календарных лет после вступления в законную силу решения суда.
Решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена вступило в законную силу дата обезличена.
В соответствии с ч. 4 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
дата обезличена Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области выдан исполнительный лист серии ФС номер обезличен на принудительное исполнение.
дата обезличена судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов на основании исполнительного листа № ФС номер обезличен от дата обезличена, выданного Нижнеудинским городским судом по делу № 2а-1433/2022, в отношении должника администрации Порогского муниципального образования возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ.
дата обезличена судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 по исполнительному производству номер обезличен-ИП в связи с неисполнением вышеуказанного постановления вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Порогского муниципального образования в размере 50 000 руб., установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до дата обезличена.
В адрес администрации Порогского муниципального образования судебным приставом направлено требование с указанием представления доказательств исполнения решения суда - в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования.
Как следует из акта совершения исполнительных действий, приставом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником дата обезличена, в связи с чем требования должны быть исполнены дата обезличена; дата обезличена судебному приставу-исполнителю поступала информация о направлении в суд должником заявления о прекращении исполнительного производства.
В подтверждение обоснованности доводов административного истца судом исследовались доказательства, имеющиеся в материалах административного дела №2а-1433/2022: определение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, определение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена о замене по административному делу № 2а-1433/2022 администрации Порогского муниципального образования правопреемником администрацией муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район».
Обращаясь с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, представитель Порогского муниципального образования ФИО3 указала на объективное неисполнение решения суда в связи с тем, Законом Иркутской области от 28.12.2023 № 165-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных Законов Иркутской области и отдельных положений Законов Иркутской области» признан утратившим силу Закон Иркутской области от 03.11.2026 № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», которым за Порогским сельским поселением был закреплен вопрос об организации водоснабжения в границах сельского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Закон вступил в силу с 01.01.2025. Таким образом, с 1 января 2025 года вопрос об организации водоснабжения в границах сельского поселения отнесен к вопросам муниципального образования «Нижнеудинский район». Кроме того, ФИО3 указала, что первоначально обратились в суд за прекращением исполнительного производства, тогда как следовало обратиться с заявлением о замене стороны должника (правопреемстве) в исполнительном производстве. В связи с чем время было упущено.
Административным истцом Порогского муниципального образования представлены следующие документы:
- договор подряда номер обезличен от дата обезличена, заключенный между администрацией Порогского муниципального образования (заказчик) и ООО «Гидросервис» (подрядчик), согласно которому подрядчик обязуется провести, а заказчик обязуется принять и оплатить работы по устройству системы фильтрации для скважины с насосной станцией, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, согласно сметному расчету. Срок начало дата обезличена по дата обезличена;
- справкой номер обезличен от дата обезличена определена стоимость выполненных работ и затрат по монтажу оборудования биологической очистки – <данные изъяты> руб.;
- справкой номер обезличен от дата обезличена определена стоимость выполненных работ и затрат по устройству септика – <данные изъяты> руб.;
- локальный сметный расчет (смета) номер обезличен сметной стоимостью <данные изъяты> руб.;
- локальный сметный расчет (смета) номер обезличен сметной стоимостью <данные изъяты> руб.;
- акт о приемке выполненных работ по устройству системы фильтрации для скважины с насосной станцией, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.
Таким образом, из представленных суду документов судом установлено, что администрацией Порогского муниципального образования велись работы по исполнению решения суда.
Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также вопросы из числа предусмотренных частью 1 данной статьи вопросов местного значения городских поселений, в частности, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 указанной статьи).
Законом Иркутской области от 28.12.2023 № 165-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных Законов Иркутской области и отдельных положений Законов Иркутской области» признан утратившим силу Закон Иркутской области от 03.11.2026 № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», которым за Порогским сельским поселением был закреплен вопрос об организации водоснабжения в границах сельского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Закон вступил в силу с 01.01.2025.
Таким образом, с дата обезличена вопрос об организации водоснабжения в границах сельского поселения отнесен к вопросам муниципального образования «Нижнеудинский район».
Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
При этом согласно части 12 статьи 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; 4) по судебным актам по обеспечительным мерам; 5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка (часть 5 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).
Из системного анализа приведенных законоположений и разъяснений вышестоящих судов следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но вопреки которым исполнение им не произведено.
Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08.07.2014 № 0001/16, содержащих указание на то, что в силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).
Взыскание исполнительского сбора имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.
Пункт 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» устанавливает, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).
Исходя из указанных разъяснений освобождение или уменьшение исполнительского сбора является правом, а не обязанностью суда и разрешая данный вопрос суд должен оценить обстоятельства, входящие в предмет доказывания по спору.
Обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении административного истца при рассмотрении административного дела, судом не установлено.
С учетом обстоятельств настоящего административного дела, суд усматривает основания для освобождения администрации Порогского муниципального образования от уплаты исполнительского сбора полностью, поскольку судом установлено, что администрацией Порогского муниципального образования велись работы по исполнению решения суда, а также с номер обезличен года вопрос об организации водоснабжения в границах сельского поселения отнесен к вопросам муниципального образования «Нижнеудинский район», тогда как исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем только дата обезличена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Порогского муниципального образования к специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) УФССП России, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.
Освободить администрацию Порогского муниципального образования - администрацию сельского поселения от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству номер обезличен-ИП, наложенного постановлением судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от дата обезличена.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме.
Судья Е.С. Филончук
Мотивированный текст решения суда изготовлен дата обезличена.