Решение по делу № 2А-1262/2023 от 27.10.2023

Дело № 2а-1262/2023.

УИД: 66RS0037-01-2023-001272-59.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Лесной Свердловской области 27 октября 2023 года.

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., с участием прокурора Сорокина Д.Г., при секретаре Табатчиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по ЗАТО город Лесной к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по ЗАТО город Лесной (далее ОМВД России по ЗАТО город Лесной) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления ОМВД России по ЗАТО город Лесной указало, что ФИО1 осужден приговором Чкаловского районного суда города Екатеринбург Свердловской области от *** (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от ***) по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. *** ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от *** установлен административный надзор на срок 2 года в отношении ФИО1 и установлены административные ограничения:

- запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- возложена обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ***.

Решением городского суда города Лесного Свердловской области от *** дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в меся, всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00. Решение суда вступило в законную силу ***.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил 1 правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и 4 правонарушение против порядка управления, а именно:

- постановлением *** мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города Лесного Свердловской области от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

- постановлением *** ОМВД России по ЗАТО г. Серов от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

- постановлением *** мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города Лесного Свердловской области, от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

- постановлением *** мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города Лесного Свердловской области от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

- постановлением *** мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города Лесного Свердловской области от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

- постановлением *** мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города Лесного Свердловской области от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, а также возложить дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 1 раз, всего 4 раза в месяц в ОМВД России по ЗАТО г. Лесной для регистрации (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования, указанные в административном исковом заявлении, поддержала полностью и привела те же доводы.

Административный ответчик ФИО1 требования, указанные в административном исковом заявлении, признал полностью, указав, что будет исправляться.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 27 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что согласно части 1 статьи 261.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 5, статье 7 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Приговором Чкаловского районного суда города Екатеринбург Свердловской области от *** ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-12).

Апелляционным определением Свердловского областного суда от *** приговор Чкаловского районного суда города Екатеринбург Свердловской области от *** в отношении ФИО1 изменен: в описательно-мотивировочной части приговора уточнена дата совершения ФИО1 и ФИО3 преступления – ***, исключен из описательно-мотивировочной части приговора осуждение суда о приобретении ФИО1 и ФИО3 наркотического средства. В остальной части приговор оставлен без изменений (л.д. 13-16).

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от *** ФИО1 переведен из исправительной колонии в колонию-поселение (л.д. 17).

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от *** ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию (л.д. 18).

*** ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания (л.д. 19).

Вступившим в законную силу решением Ивдельского городского суда Свердловской области от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда, и установлены административные ограничения:

- запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- возложена обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 20-21).

Вступившим в законную силу решением городского суда города Лесного Свердловской области от *** в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения:

- возложена обязанность 1 раз, всего 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленное органом внутренних дел время

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 06:00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 22-23).

*** ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Город Лесной», с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, установленными в отношении него судом, определено время явки на обязательную регистрацию в ОМВД России по ГО «Город Лесной» (л.д. 24-29).

Как видно из представленных документов, ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 30-37).

За период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, как спокойный, однако, был замечен в употреблении наркотических средств, склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 38).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО город Лесной к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подлежащим удовлетворению.

При определении срока продления административного надзора суд учитывает характеристику с места жительства на ФИО1 и количество совершенных в течение года административных правонарушений.

Суд считает, что наиболее отвечающим цели административного надзора будет продление ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает заявление ОМВД России по ЗАТО город Лесной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению, и устанавливает дополнительные административные ограничения в виде:

- возложения обязанности являться 1 раз, всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленное органом внутренних дел время.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Из ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно разъяснению пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного не взыскивается.

Таким образом, ФИО1, являясь административным ответчиком по административному делу, связанному с административным надзором, с учетом указанных правовых норм освобожден от бремени судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по ЗАТО город Лесной к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1 , ***, на 6 месяцев по избранному им месту жительства.

Дополнить ФИО1 , ***, ранее установленные административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться на регистрацию 1 раз, всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленное органом внутренних дел время.

Ранее установленные административные ограничения по решению Ивдельского городского суда Свердловской области от *** и решению городского суда города Лесного Свердловской области от *** в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы, представления через городской суд ***.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья: Новикова Т.Л.